千里冰封，萬里雪飄，北國風光正好。這個冬日，“爾濱”再成頂流，龍江續(xù)寫冰雪傳奇。回首2024年，不止于旅游，黑龍江引人矚目的“高光時刻”頻頻閃現(xiàn)——

第八屆中俄博覽會、第三十三屆哈洽會、亞布力中國企業(yè)家論壇、全國民營企業(yè)科技創(chuàng)新與標準創(chuàng)新大會、民企進邊疆·龍江行、太陽島企業(yè)家年會……一系列的展會、交流活動，國內(nèi)外嘉賓一路向北，謀新機話合作；

富祥供應(yīng)鏈進入“2024中國民營企業(yè)500強”，飛鶴乳業(yè)、鴻展生物進入“2024中國制造業(yè)民營企業(yè)500強”；哈爾濱航空集群和綏哈大齊生物制造集群入選工信部2024年國家先進制造業(yè)集群……

遠者來近者悅，每一束“高光”的背后，是黑龍江省營商環(huán)境持續(xù)向上向好的呈現(xiàn)。一年來，我省以抓鐵有痕、踏石留印的力度，以奮力趕超、爭創(chuàng)一流的干勁，加速打造市場化法治化國際化營商環(huán)境：“高效辦成一件事”工作成效處于全國第一梯隊；黑龍江省數(shù)字政府建設(shè)做法入選“2024新華社數(shù)字政府觀察十大創(chuàng)新案例”；省級政務(wù)服務(wù)熱線躋身全國十佳榜單、東北地區(qū)排名第一；第三方評估結(jié)果顯示，我省營商環(huán)境一級、二級評價指標超七成達到國內(nèi)先進水平。

優(yōu)化營商環(huán)境在行動

“沒想到指尖輕點就能實現(xiàn)異地換領(lǐng)房產(chǎn)證，紙證快遞‘隔空’投送，真是太便捷了！”“畜禽市場行情瞬息萬變，早投產(chǎn)早達效，這個‘交地即交證’政策太好了，我拿到用地審批的速度比以前快了3倍不止……”在小城依安縣政務(wù)大廳不動產(chǎn)登記中心窗口的這一幕，其背后是我省營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化的直觀體現(xiàn)。

早在2022年，省委省政府深入落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于打造市場化法治化國際化營商環(huán)境決策部署，將龍江營商環(huán)境置于全國大格局、大背景、大戰(zhàn)略布局定位，錨定一流，以釘釘子精神連續(xù)三年開展優(yōu)化營商環(huán)境專項行動。從“夯實基礎(chǔ)”到“攻堅沖刺”再到“鞏固提升”，一年突出一個主題，有效形成了全省上下重視營商環(huán)境、大抓營商環(huán)境的濃厚氛圍。

2024年，優(yōu)化營商環(huán)境專項行動進入“鞏固提升年”。我省各項指標提升效果顯著，綜合世行對標分析和自評結(jié)果顯示，在11個一級指標中，市場準入、公共服務(wù)設(shè)施、勞動力、稅收、市場競爭、辦理破產(chǎn)、守信踐諾等7個一級指標達到國內(nèi)先進水平，其余4個指標達到全國中上游水平。在33個二級指標中，有25個指標達到國內(nèi)先進水平，整體營商環(huán)境水平達到全國中上游水平以上且呈現(xiàn)出穩(wěn)步向上趨勢。

以改革創(chuàng)新為突破，有效破解營商環(huán)境焦點堵點難點問題。哈爾濱市推行“聞訊即審——無感變證”，切實解決企業(yè)辦證難問題；佳木斯市在全國首創(chuàng)中俄機構(gòu)間業(yè)務(wù)合作機制，實現(xiàn)不動產(chǎn)登記“跨國通辦”；雞西市實行不動產(chǎn)“預(yù)告登記”，打通企業(yè)融資“無還本續(xù)貸”堵點……我省探索實施一批原創(chuàng)性、差異化、彰顯龍江辨識度的改革舉措，初步實現(xiàn)從跟跑到并跑，乃至部分重點領(lǐng)域領(lǐng)跑的躍升。

政務(wù)服務(wù)效能迸發(fā)

2024年11月27日，黑龍江省“企業(yè)遷移登記‘一件事’”改革任務(wù)完成，并正式在省一體化政務(wù)服務(wù)平臺上線運行。這一改革使得企業(yè)遷移登記的辦理時間從原來的108個工作日大幅減少到2個工作日，跑動次數(shù)由8次優(yōu)化到1次，遞交材料也由19份壓減至7份，辦理環(huán)節(jié)更是從8個整合至1個，切實解決企業(yè)遷移調(diào)檔面臨的遷入地和遷出地“兩頭跑”痛點堵點問題。

這一年，我省著力于打造環(huán)節(jié)最簡、材料最少、時限最短、費用最低、便利度最優(yōu)、滿意度最高的“六最”特色營商品牌，聚焦多點發(fā)力，不斷構(gòu)建高效透明的政務(wù)環(huán)境。國家部署的第一批13個、第二批8個“高效辦成一件事”重點事項均上線運行，改革整體完成情況處于全國第一梯隊，“退休‘一件事’”和“殘疾人服務(wù)‘一件事’”經(jīng)驗做法被國務(wù)院辦公廳在全國復制推廣。在此基礎(chǔ)上，我省自我加壓，自主創(chuàng)新了437個龍江特色事項，構(gòu)成了黑龍江省458個“高效辦成一件事”事項矩陣。

“沒想到這么快就辦好了”“沒想到信用還能這樣用，不用抵押，就能拿到這么大一筆貸款”……改革的背后，是群眾和企業(yè)看得見、摸得著、感受得到的幸福感和獲得感。

讓百姓少跑腿，數(shù)據(jù)多跑路，服務(wù)有溫度。“高效辦成一件事”改革，就是數(shù)字政府建設(shè)成果的最典型應(yīng)用場景之一。我省堅持以“數(shù)跑龍江”為統(tǒng)領(lǐng)，充分發(fā)揮數(shù)字化改革的引領(lǐng)、撬動和支撐作用，把工作重心從“建系統(tǒng)、擴規(guī)模”向“謀場景、促應(yīng)用”轉(zhuǎn)變。

建成全省一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)體系，數(shù)據(jù)匯聚總量突破3000億條，居全國領(lǐng)先水平。建設(shè)一體化政務(wù)數(shù)據(jù)服務(wù)門戶，實現(xiàn)全省數(shù)據(jù)“一站式”展示、申請和調(diào)度，累計為各地各部門提供共享服務(wù)386.86億余次。打造全國一流數(shù)字政府運營中心，通過12個板塊實現(xiàn)一屏觀龍江、一屏算龍江、一屏說龍江，推出五大類、500余個應(yīng)用場景。

新起點上謀求新突破

營商環(huán)境是市場主體生存發(fā)展的土壤，環(huán)境優(yōu)則企業(yè)興。

哈爾濱聯(lián)合飛機大型無人直升機產(chǎn)業(yè)基地，從開工到一期廠房封頂用時126天。深圳聯(lián)合飛機董事長田剛印介紹，在決定來投資之前，他一個人背著包在黑龍江待了將近兩個星期，深入調(diào)研了這里的供應(yīng)鏈、應(yīng)用環(huán)境、企業(yè)對政府的評價等，調(diào)研結(jié)果遠超預(yù)期，因此下定了決心。“在與各級部門打交道的過程中，我們對黑龍江營商環(huán)境感到非常滿意，龍江給我們以真誠，我們則回之以激情”。此后，聯(lián)合飛機集團把全國幾百家供應(yīng)商聚集到黑龍江開會。“我們要把這里的行業(yè)生態(tài)建立起來，帶動黑龍江低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展。”田剛印說。

2024年，我省全力推動全省營商環(huán)境便利度進一步提升，經(jīng)營主體和人民群眾滿意度、獲得感進一步增強，投資者發(fā)展信心明顯提振，為龍江高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)振興注入了新活力新動能。

數(shù)據(jù)最有說服力。記者從省營商環(huán)境局了解到，我省在全國率先完成全省融資信用服務(wù)類平臺整合和統(tǒng)一管理，全省一體化融資信用服務(wù)平臺入駐經(jīng)營主體188萬余家，入駐金融機構(gòu)1817家，發(fā)布產(chǎn)品1808個，累計放款超1870億元，有效緩解中小微企業(yè)貸款難問題。建設(shè)運行政府合同履約監(jiān)管平臺，納入22125家各級行政事業(yè)單位89.99萬份合同信息，涉及金額4146.16億元，基本實現(xiàn)各級行政事業(yè)單位合同“全納管”、履約“全監(jiān)控”。運行惠企政策服務(wù)平臺，累計發(fā)布政策事項2500條，推送經(jīng)營主體293萬戶，惠及企業(yè)24589戶，兌現(xiàn)資金28.46億元，實現(xiàn)國家、省、市、縣四級惠企政策事項“一站匯聚”“智能匹配”“直達快享”。全省常態(tài)化開展“政商沙龍”活動5080次，解決問題訴求6753個……

營商環(huán)境沒有最好，只有更好。黨的二十屆三中全會提出“營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境”目標任務(wù)，省委省政府作出全面建設(shè)一流營商環(huán)境，助力高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)振興的部署要求。省營商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局黨組書記、局長孫恒義表示，“站在新起點上，我們將繼續(xù)堅持經(jīng)營主體和人民群眾需求導向，以‘服務(wù)企業(yè)效能提升突破年’為主題，在幫助經(jīng)營主體‘解難題、辦成事、促發(fā)展’上下功夫求實效，奮力攻堅破難，選準角度，拓展廣度，提高溫度，把握尺度，進一步打造市場化法治化國際化一流營商環(huán)境，涵養(yǎng)投資興業(yè)沃土，激發(fā)經(jīng)營主體活力，奮力譜寫龍江營商環(huán)境事業(yè)發(fā)展新篇章。”（記者 曲靜）