我省出臺“25條” 規(guī)范涉企行政檢查

日期：2025-04-18 08:01 來源：黑龍江日報

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行政檢查是行政執(zhí)法的重要方式，對引導(dǎo)規(guī)范企業(yè)合法經(jīng)營,、預(yù)防糾正違法行為具有重要作用,，其工作面廣量大，直接關(guān)系著群眾對黨和政府的信任、對法治的信心,。在17日的“黑龍江省嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查有關(guān)舉措新聞發(fā)布會”上,，省司法廳廳長崔永洪作了主旨發(fā)布。省市場監(jiān)督管理局副局長劉猛,、省營商環(huán)境局副局長李暉圍繞相關(guān)問題回答了記者提問,。

崔永洪介紹，省委省政府高度重視涉企行政檢查工作,。省政府多次召開專題會議研究落實舉措,。今年2月，省政府辦公廳出臺了我省貫徹執(zhí)行國辦意見的任務(wù)分工方案,，對行政檢查進(jìn)行全方位,、全鏈條、全覆蓋規(guī)范,，一共25項工作措施,，可以概括為“三個明確”“四個嚴(yán)格”。

“三個明確”：一是明確檢查主體,。檢查主體嚴(yán)格限定為具有行政執(zhí)法權(quán)的行政機關(guān),、法律法規(guī)授權(quán)的組織以及受委托的組織，且檢查主體資格必須依法確認(rèn)并向社會公告,。二是明確檢查事項,。行政執(zhí)法部門必須對本領(lǐng)域現(xiàn)有檢查事項進(jìn)行梳理，沒有法定依據(jù)的一律清理,，法定依據(jù)變化的一律調(diào)整,，沒有成效的一律取消；必須將行政檢查事項向社會公布,。三是明確檢查方式。行政檢查能合并的合并,，能聯(lián)合的聯(lián)合,，能通過書面核查、信息共享,、智慧監(jiān)管等方式監(jiān)管的,，不得入企實施現(xiàn)場檢查。

“四個嚴(yán)格”：一是嚴(yán)格檢查標(biāo)準(zhǔn),、程序,。必須嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院相關(guān)部門公布的行政檢查標(biāo)準(zhǔn)，落實行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度,。必須嚴(yán)格按照規(guī)定程序?qū)嵤z查,。二是嚴(yán)格控制專項檢查。對某一地區(qū)、某一領(lǐng)域的突出問題實施專項檢查,，必須經(jīng)評估符合監(jiān)管需要,，必須嚴(yán)格控制數(shù)量、范圍,、內(nèi)容和時限,，必須擬訂檢查計劃并報批準(zhǔn)和公示。三是嚴(yán)格規(guī)范檢查行為,。必須做到“五個嚴(yán)禁”：嚴(yán)禁逐利檢查,，嚴(yán)禁干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營，嚴(yán)禁任性處罰企業(yè),，嚴(yán)禁下達(dá)檢查指標(biāo),，嚴(yán)禁變相檢查。四是嚴(yán)格落實責(zé)任,。緊盯社會關(guān)切,，暢通企業(yè)投訴舉報渠道，拓寬線索來源,。創(chuàng)新監(jiān)督方式,，加強行政執(zhí)法監(jiān)督信息系統(tǒng)建設(shè)及應(yīng)用。

市場監(jiān)管部門如何在嚴(yán)控檢查頻次的同時確保檢查質(zhì)量,，使監(jiān)督檢查既精準(zhǔn)高效,，又為企業(yè)營造更寬松的發(fā)展環(huán)境？劉猛介紹,，省市場監(jiān)管局遵照《國務(wù)院關(guān)于加強和規(guī)范事中事后監(jiān)管的指導(dǎo)意見》,，根據(jù)不同領(lǐng)域特點和風(fēng)險程度，區(qū)分一般領(lǐng)域和可能造成嚴(yán)重不良后果,、涉及安全的重要領(lǐng)域,，分別確定監(jiān)管內(nèi)容、方式和頻次,，著力提升事中事后監(jiān)管精準(zhǔn)化水平,。

深化“雙隨機、一公開”監(jiān)管,。牽頭在市場監(jiān)管領(lǐng)域創(chuàng)新推出部門聯(lián)合雙隨機“一業(yè)一查”,，優(yōu)化整合38個部門、90個行業(yè)領(lǐng)域,、753個檢查事項,，實現(xiàn)優(yōu)化整合后的跨部門檢查事項“一次查”。

實施信用風(fēng)險分類管理,。整合數(shù)據(jù)資源,，歸集中省直部門23個系統(tǒng),、4.28億條數(shù)據(jù)，形成257個資產(chǎn)目錄,，選取行政許可,、行政處罰、抽查檢查,、黑名單,、信用修復(fù)等數(shù)據(jù)，應(yīng)用機器學(xué)習(xí),、大數(shù)據(jù)分析等方法,，建立涵蓋各類經(jīng)營主體的通用型信用風(fēng)險分類指標(biāo)體系。

加強特殊行業(yè),、重點領(lǐng)域監(jiān)管,。對直接涉及公共安全和人民群眾生命健康的食品、產(chǎn)品質(zhì)量,、特種設(shè)備等特殊行業(yè),、重點領(lǐng)域，依法依規(guī)實行全覆蓋重點監(jiān)管,，并嚴(yán)格規(guī)范監(jiān)管程序,。

在嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查工作中，我省如何強化數(shù)據(jù)共享應(yīng)用,，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),，同時又提升行政效能？李暉介紹,，省營商環(huán)境局會同省司法廳,、省市場監(jiān)管局等部門，積極探索通過數(shù)字化方式創(chuàng)新涉企執(zhí)法監(jiān)督,，有效提升執(zhí)法監(jiān)督的時效性,、精準(zhǔn)性、協(xié)同性,。

全面規(guī)范涉企行政執(zhí)法事項,。全面梳理執(zhí)法事項名稱、實施主體,、實施依據(jù)等核心要素，實現(xiàn)省市縣三級執(zhí)法事項全量標(biāo)準(zhǔn)化管理,；建立動態(tài)調(diào)整機制,，依法依規(guī)及時調(diào)整執(zhí)法事項要素，依托省權(quán)責(zé)清單管理平臺,，實現(xiàn)執(zhí)法事項調(diào)整全程規(guī)范化,、數(shù)字化管控,。

強化涉企執(zhí)法數(shù)據(jù)支撐保障。對全省24朵政務(wù)云算力統(tǒng)一調(diào)度,、存儲統(tǒng)一管理,、資源統(tǒng)一監(jiān)控，建立政務(wù)數(shù)據(jù)算力“一本賬”,，為執(zhí)法監(jiān)督領(lǐng)域場景應(yīng)用提供算力支撐,；加強執(zhí)法數(shù)據(jù)共享應(yīng)用，以省政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換平臺為樞紐,，制定30項對接標(biāo)準(zhǔn),，切實暢通60個省直部門的執(zhí)法監(jiān)督數(shù)據(jù)通道。

加強12345熱線與行政執(zhí)法監(jiān)督協(xié)同聯(lián)動,。積極把握司法部以雞西市,、望奎縣開展12345政務(wù)服務(wù)便民熱線與行政執(zhí)法監(jiān)督合作機制試點機遇，建立信息共享,、分析反饋,、會商研判、專項監(jiān)督等工作機制,。（記者蔡韜曲靜）

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