在黑龍江省,，一場政務服務變革正在悄然改變著人們的生活,。以往辦理退休手續(xù)需要跑9次,、提交12份材料,，如今通過手機操作就能完成,。

這場變革源于黑龍江省針對政務服務堵點實施的一系列創(chuàng)新舉措：通過加大退休預審制度支撐,，將審核環(huán)節(jié)前置,，減少群眾奔波,；再造公積金領(lǐng)取流程,，打通多部門數(shù)據(jù)系統(tǒng),；推廣電子社保卡應用,，以“數(shù)據(jù)跑腿”替代“群眾跑路”,，構(gòu)建起“一事集成、高效辦結(jié)”的服務新模式,。

2024年,，黑龍江省以《國務院關(guān)于進一步優(yōu)化政務服務提升行政效能推動“高效辦成一件事”的指導意見》為指引，由省營商環(huán)境建設監(jiān)督局牽頭,，通過強化數(shù)字賦能,、注重系統(tǒng)集成，構(gòu)筑起“高效辦成一件事”的龍江特色服務矩陣,，并將退休手續(xù)改革經(jīng)驗推廣到更多領(lǐng)域,。

《瞭望》新聞周刊記者近日調(diào)研發(fā)現(xiàn)，這場政務服務變革已延伸至更多場景,，讓群眾切實感受到辦事流程的簡化和服務效率的提升,。

優(yōu)化系統(tǒng)建設 跑出“龍江速度”

“現(xiàn)在太方便了，原來為職工辦理退休審核,、醫(yī)保在職轉(zhuǎn)退休,、公積金提取這3項業(yè)務需要提供12份材料，現(xiàn)在只錄入身份證號碼就可以辦理,?！焙娇展I(yè)哈爾濱飛機工業(yè)集團有限責任公司工作人員王女士說,。

為深化落實“高效辦成一件事”改革，黑龍江省成立由省營商環(huán)境建設監(jiān)督局,、省人社廳,、省住建廳、省衛(wèi)生健康委,、省醫(yī)保局等部門組成的“退休‘一件事’”工作專班,，在各級政務服務中心開設了“高效辦成一件事”窗口。黑龍江省營商環(huán)境建設監(jiān)督局負責系統(tǒng)開發(fā)對接,，提供政務服務系統(tǒng)支撐,，建設“高效辦成一件事”專欄，會同改革業(yè)務部門開展窗口人員業(yè)務培訓及上線測試等工作,。

為暢通系統(tǒng)堵點,，黑龍江省制定《黑龍江省“退休‘一件事’”工作方案》等文件，各部門業(yè)務人員和技術(shù)團隊合力完成全業(yè)務流程111個系統(tǒng)端口開發(fā)對接,，進行了23輪全業(yè)務流程測試,，保證流程通暢和系統(tǒng)穩(wěn)定，確保按期上線運行,，跑出“龍江速度”,。

黑龍江省營商環(huán)境建設監(jiān)督局“高效辦成一件事”工作專班負責人介紹，“退休‘一件事’”改革后,，辦理時限由原來的30天壓減到即辦即結(jié),，跑動次數(shù)由原來的9次壓減到即辦即結(jié)，辦事材料由原來的12份壓減到1份,，辦理環(huán)節(jié)由原來的10個壓減到1個,，充分體現(xiàn)了高效辦成。

據(jù)了解,，黑龍江省高效辦成“退休‘一件事’”業(yè)務系統(tǒng)呈現(xiàn)跨部門協(xié)同和數(shù)據(jù)共享等特點,，在全面承接國家規(guī)定事項基礎上突出“龍江特色”，將涉及多個部門關(guān)聯(lián)性強的相關(guān)服務事項全部納入退休“一事集成”范圍,，推動退休審核、養(yǎng)老金申領(lǐng),、公積金提取,、醫(yī)保在職轉(zhuǎn)退休等6個部門15項業(yè)務并聯(lián)審批，實現(xiàn)了退休業(yè)務“一次申請,、一網(wǎng)受理,、一鏈辦理、一網(wǎng)出件,、一次辦好,、一體監(jiān)管,、一鍵評價”，確保機關(guān)企事業(yè)單位職工和靈活就業(yè)人員辦退休涉及事項全部覆蓋,、集成辦理,。

深化數(shù)字賦能 彰顯“龍江智慧”

“通過App進行人臉識別，各類信息立即自動生成,，在網(wǎng)上就能領(lǐng)取電子退休證,，真的太方便了?！惫枮I市靈活就業(yè)參保人員李先生用手機登錄“龍易辦”App,，通過“退休‘一件事’”系統(tǒng)很快就辦理了退休審核和醫(yī)保在職轉(zhuǎn)退休業(yè)務?！安挥枚啻闻堋钡谋澈?，是黑龍江省政務服務數(shù)字化發(fā)展、智能化升級的巨大改變,。

當前,，黑龍江省聚焦數(shù)字化發(fā)展、智能化升級,，應用大數(shù)據(jù),、區(qū)塊鏈等技術(shù)，依托于“龍易辦”政務服務App實現(xiàn)線上辦理和審批,，真正讓企業(yè)和群眾少跑腿,、數(shù)據(jù)多跑路。

針對國家部署的21個“一件事”重點事項,，黑龍江省創(chuàng)新開展業(yè)務融合,、流程再造和數(shù)據(jù)共享，系統(tǒng)集成了161個聯(lián)辦事項,，打通了170個業(yè)務系統(tǒng),，對接了570個數(shù)據(jù)接口，其中新開發(fā)接口457個,。

改革后,，國家部署的21個重點事項平均辦理時間從37個工作日壓減為6個工作日、辦理環(huán)節(jié)從8個壓減為1個,、提交材料從23份壓減為5份,、跑動次數(shù)從7次壓減為1次，總體效能提升80%以上,，企業(yè)和群眾辦事便利度和獲得感得到大幅提升,。截至目前，國家部署的21個重點事項，黑龍江省辦件量超過43萬件,。

下一步,，黑龍江將以“數(shù)跑龍江”為統(tǒng)領(lǐng)，致力打造企業(yè)和群眾辦事環(huán)節(jié)最簡,、材料最少,、時限最短、費用最小,、便利度最優(yōu),、滿意度最高的“六最”品牌，聚焦企業(yè)和群眾辦事全流程,、全周期,，打造更多定制化、套餐式,、模塊化的服務場景,，同時以“高效辦成一件事”改革為統(tǒng)領(lǐng)，對21項國家級重點事項實施跨部門,、全鏈條流程重構(gòu),，形成政務服務標準化改革新范式，實現(xiàn)“七個一”服務模式,，持續(xù)推動服務流程優(yōu)化和用戶體驗提升,。

注重系統(tǒng)集成 構(gòu)筑龍江特色服務矩陣

黑龍江省營商環(huán)境建設監(jiān)督局副局長李暉說，黑龍江省“高效辦成一件事”改革注重系統(tǒng)集成,，橫向布局國家部署重點事項,、省級統(tǒng)籌特色事項、市（地）自主創(chuàng)新事項,，旨在宏觀上實現(xiàn)部門協(xié)同,、上下聯(lián)動和系統(tǒng)互聯(lián)；縱向打通企業(yè)和個人全生命周期重要階段的聯(lián)辦事項,，旨在微觀上推動破解企業(yè)群眾急難愁盼具體問題,，形成服務矩陣。

堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的系統(tǒng)集成,，突出整體聯(lián)動合力攻堅,。黑龍江省營商環(huán)境建設監(jiān)督局總牽頭，建立了“123456”工作體系（即統(tǒng)建一套系統(tǒng),、制定兩個標準,、建立三項機制、優(yōu)化四減成效,、梳理五類要素、實施六步工作法），統(tǒng)籌45個中省直部門,、65家水電氣熱網(wǎng)企業(yè),、280家助產(chǎn)機構(gòu)、180家評殘機構(gòu),，組織200余名業(yè)務,、技術(shù)人員合力攻堅，組織開展20余次全省業(yè)務培訓,、累計培訓7000余人次,，高質(zhì)量推進改革。

堅持數(shù)據(jù)共享的系統(tǒng)集成,，突出強化數(shù)字政府支撐,。黑龍江省聚焦破解部門壁壘、邊界不清,、政策模糊,、信息不暢等體制機制障礙，創(chuàng)新開展業(yè)務融合,、流程再造和數(shù)據(jù)共享,。

堅持渠道模式的系統(tǒng)集成，突出服務企業(yè)群眾多元需求,。黑龍江省創(chuàng)新服務模式,，拓展服務供給，推動“高效辦成一件事”事項在黑龍江政務服務網(wǎng),、“龍易辦”App,、線下綜窗等多端、多渠道同步上線運行,。推動“高效辦成一件事”業(yè)務咨詢辦理與12345政務服務便民熱線協(xié)同聯(lián)動,，豐富完善相應知識庫，為企業(yè)群眾提供24小時“不打烊”服務,。全面實現(xiàn)“高效辦成一件事”事項辦理線下“只進一門”,、線上“一網(wǎng)通辦”、訴求“一線應答”,，切實增強人民群眾的獲得感和幸福感,。（記者 朱悅）