大慶：多點(diǎn)發(fā)力提質(zhì)效營商沃土“綠意濃”

日期：2024-12-24 14:27 來源：大慶市政府

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年初以來，大慶市生態(tài)環(huán)境局秉持經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)并重的理念,，著力打造“生態(tài)+營商”雙優(yōu)環(huán)境,，不斷激發(fā)經(jīng)營主體發(fā)展活力，以營商環(huán)境的“綠水青山”,，構(gòu)筑綠色發(fā)展的“金山銀山”,，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境與營商環(huán)境建設(shè)同頻共振。

辦項(xiàng)目事,，全省首推“遠(yuǎn)程導(dǎo)辦”服務(wù)模式,。為進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，為群眾提供更加精準(zhǔn)便利高效的生態(tài)環(huán)境政務(wù)服務(wù),，2024年7月,，市生態(tài)環(huán)境局率先推出“遠(yuǎn)程導(dǎo)辦”服務(wù)模式，20項(xiàng)行政許可事項(xiàng)全部納入導(dǎo)辦清單,，并制定了《大慶市生態(tài)環(huán)境局“遠(yuǎn)程導(dǎo)辦”服務(wù)制度》,。通過開通“在線導(dǎo)辦”，解決了“折返跑”問題,；開通“視頻陪伴”,，解決了“看不懂”問題；開通“電話陪伴”,，解決了“不會(huì)辦”問題,。讓群眾和市場(chǎng)主體辦事一目了然，足不出戶就能享受到與線下辦事窗口一樣的“面對(duì)面”辦事服務(wù)和政策講解,。

貼企業(yè)心,，全覆蓋開展“生態(tài)助企”政策宣講,。在省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)“生態(tài)助企”20條服務(wù)措施基礎(chǔ)上，結(jié)合大慶市實(shí)際,，制定了《大慶市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)2024年“生態(tài)助企”服務(wù)行動(dòng)方案》，從企業(yè)視角出發(fā),，打造多元化,、便捷化服務(wù)模式，確定“三創(chuàng)四優(yōu)強(qiáng)服務(wù)”的工作目標(biāo),。先后深入經(jīng)開區(qū),、高新區(qū)等開展專場(chǎng)宣講，對(duì)園區(qū)和相關(guān)企業(yè)比較關(guān)注的環(huán)評(píng)審批,、執(zhí)法監(jiān)管等內(nèi)容進(jìn)行重點(diǎn)解讀,，實(shí)現(xiàn)縣域、開發(fā)區(qū)宣講全覆蓋,，一對(duì)一定制服務(wù)市場(chǎng)主體105家,，解決問題17個(gè)，全力打造生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域特色營商環(huán)境品牌,。

幫生產(chǎn)困,，全領(lǐng)域開展輻射安全許可證“到期預(yù)警”工作。制定《大慶市生態(tài)環(huán)境局輻射安全許可證“到期預(yù)警”服務(wù)工作制度（試行）》,，充分運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維和方式,，依托監(jiān)管平臺(tái)智能化開展數(shù)據(jù)篩查，甄別臨期許可證信息,，實(shí)行全過程跟蹤服務(wù),，委派專人在核技術(shù)利用單位輻射安全許可證有效期屆滿45日前，通過電話,、短信,、微信、郵件等形式告知其及時(shí)辦理延續(xù)手續(xù),，同時(shí)提供詳細(xì)的途徑和所需材料的一次性告知單,，幫助申請(qǐng)人及時(shí)辦理，避免因輻射安全許可證過期影響正常經(jīng)營,，最大程度給予企業(yè)群眾方便,。市生態(tài)環(huán)境局已累計(jì)發(fā)出預(yù)警50余次，通知26家單位,，幫助其全部完成輻射安全許可證到期延續(xù)工作,，避免發(fā)生無許可證從事相關(guān)活動(dòng)的環(huán)境違法行為。

解發(fā)展難,，全方位實(shí)施“多證合一”審批,。在企業(yè)自愿的原則下,，對(duì)生產(chǎn)工藝相對(duì)單一、環(huán)境影響較小,、建設(shè)周期短且按規(guī)定應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告表的農(nóng)副食品加工業(yè),、食品制造業(yè)、自來水生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè),，天然氣鍋爐,，污水處理及其再生利用等14類建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)施環(huán)評(píng),、排污許可和入河排污口審批“多證合一”聯(lián)動(dòng)辦,，簡(jiǎn)化審批手續(xù)，提高審批速度,。大慶市東風(fēng)污水處理廠項(xiàng)目成為全省首家“多證合一”服務(wù)受益者,，原本需要3個(gè)月的審批時(shí)間，大幅壓縮到22天,，使得項(xiàng)目得以提前開工建設(shè),，也增強(qiáng)了企業(yè)加快投產(chǎn)達(dá)效的信心。

減經(jīng)營負(fù),，全鏈條實(shí)施包容審慎執(zhí)法監(jiān)管,。推行企業(yè)“分級(jí)分類+部門聯(lián)合+雙隨機(jī)”智慧監(jiān)管模式，根據(jù)企業(yè)信用等級(jí),、風(fēng)險(xiǎn)分類科學(xué)確定監(jiān)管重點(diǎn),、監(jiān)管措施、抽查比例和頻次,，“進(jìn)一次門,，查多項(xiàng)事”，對(duì)低風(fēng)險(xiǎn)主體“無事不擾”,。正面清單示范激勵(lì),，堅(jiān)持“合理控制納入數(shù)量、逐步擴(kuò)大納入范圍”的原則,，將一部分符合條件的守法模范企業(yè)納入監(jiān)督執(zhí)法正面清單并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,，大慶市共有108家企業(yè)納入“正面清單”，做到有需要服務(wù),、有困難幫扶,、有問題預(yù)警，實(shí)施非現(xiàn)場(chǎng)檢查495次,，執(zhí)法幫扶110次,。全面探索建立市場(chǎng)主體輕微違法行為容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，實(shí)施“精準(zhǔn)執(zhí)法”,，對(duì)9家違法情節(jié)輕微的企業(yè)實(shí)施免予行政處罰,。推行環(huán)境執(zhí)法“四書”同達(dá),，構(gòu)建執(zhí)法、普法,、服務(wù)三者有機(jī)融合的監(jiān)管執(zhí)法新機(jī)制,。

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