大慶：多點發(fā)力提質(zhì)效營商沃土“綠意濃”

日期：2024-12-24 14:27 來源：大慶市政府

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年初以來，大慶市生態(tài)環(huán)境局秉持經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)保護并重的理念，著力打造“生態(tài)+營商”雙優(yōu)環(huán)境，不斷激發(fā)經(jīng)營主體發(fā)展活力，以營商環(huán)境的“綠水青山”，構(gòu)筑綠色發(fā)展的“金山銀山”，推動生態(tài)環(huán)境與營商環(huán)境建設(shè)同頻共振。

辦項目事，全省首推“遠(yuǎn)程導(dǎo)辦”服務(wù)模式。為進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，為群眾提供更加精準(zhǔn)便利高效的生態(tài)環(huán)境政務(wù)服務(wù)，2024年7月，市生態(tài)環(huán)境局率先推出“遠(yuǎn)程導(dǎo)辦”服務(wù)模式，20項行政許可事項全部納入導(dǎo)辦清單，并制定了《大慶市生態(tài)環(huán)境局“遠(yuǎn)程導(dǎo)辦”服務(wù)制度》。通過開通“在線導(dǎo)辦”，解決了“折返跑”問題；開通“視頻陪伴”，解決了“看不懂”問題；開通“電話陪伴”，解決了“不會辦”問題。讓群眾和市場主體辦事一目了然，足不出戶就能享受到與線下辦事窗口一樣的“面對面”辦事服務(wù)和政策講解。

貼企業(yè)心，全覆蓋開展“生態(tài)助企”政策宣講。在省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)“生態(tài)助企”20條服務(wù)措施基礎(chǔ)上，結(jié)合大慶市實際，制定了《大慶市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)2024年“生態(tài)助企”服務(wù)行動方案》，從企業(yè)視角出發(fā)，打造多元化、便捷化服務(wù)模式，確定“三創(chuàng)四優(yōu)強服務(wù)”的工作目標(biāo)。先后深入經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)等開展專場宣講，對園區(qū)和相關(guān)企業(yè)比較關(guān)注的環(huán)評審批、執(zhí)法監(jiān)管等內(nèi)容進(jìn)行重點解讀，實現(xiàn)縣域、開發(fā)區(qū)宣講全覆蓋，一對一定制服務(wù)市場主體105家，解決問題17個，全力打造生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域特色營商環(huán)境品牌。

幫生產(chǎn)困，全領(lǐng)域開展輻射安全許可證“到期預(yù)警”工作。制定《大慶市生態(tài)環(huán)境局輻射安全許可證“到期預(yù)警”服務(wù)工作制度（試行）》，充分運用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維和方式，依托監(jiān)管平臺智能化開展數(shù)據(jù)篩查，甄別臨期許可證信息，實行全過程跟蹤服務(wù)，委派專人在核技術(shù)利用單位輻射安全許可證有效期屆滿45日前，通過電話、短信、微信、郵件等形式告知其及時辦理延續(xù)手續(xù)，同時提供詳細(xì)的途徑和所需材料的一次性告知單，幫助申請人及時辦理，避免因輻射安全許可證過期影響正常經(jīng)營，最大程度給予企業(yè)群眾方便。市生態(tài)環(huán)境局已累計發(fā)出預(yù)警50余次，通知26家單位，幫助其全部完成輻射安全許可證到期延續(xù)工作，避免發(fā)生無許可證從事相關(guān)活動的環(huán)境違法行為。

解發(fā)展難，全方位實施“多證合一”審批。在企業(yè)自愿的原則下，對生產(chǎn)工藝相對單一、環(huán)境影響較小、建設(shè)周期短且按規(guī)定應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報告表的農(nóng)副食品加工業(yè)、食品制造業(yè)、自來水生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，天然氣鍋爐，污水處理及其再生利用等14類建設(shè)項目，實施環(huán)評、排污許可和入河排污口審批“多證合一”聯(lián)動辦，簡化審批手續(xù)，提高審批速度。大慶市東風(fēng)污水處理廠項目成為全省首家“多證合一”服務(wù)受益者，原本需要3個月的審批時間，大幅壓縮到22天，使得項目得以提前開工建設(shè)，也增強了企業(yè)加快投產(chǎn)達(dá)效的信心。

減經(jīng)營負(fù)，全鏈條實施包容審慎執(zhí)法監(jiān)管。推行企業(yè)“分級分類+部門聯(lián)合+雙隨機”智慧監(jiān)管模式，根據(jù)企業(yè)信用等級、風(fēng)險分類科學(xué)確定監(jiān)管重點、監(jiān)管措施、抽查比例和頻次，“進(jìn)一次門，查多項事”，對低風(fēng)險主體“無事不擾”。正面清單示范激勵，堅持“合理控制納入數(shù)量、逐步擴大納入范圍”的原則，將一部分符合條件的守法模范企業(yè)納入監(jiān)督執(zhí)法正面清單并實行動態(tài)管理，大慶市共有108家企業(yè)納入“正面清單”，做到有需要服務(wù)、有困難幫扶、有問題預(yù)警，實施非現(xiàn)場檢查495次，執(zhí)法幫扶110次。全面探索建立市場主體輕微違法行為容錯糾錯機制，實施“精準(zhǔn)執(zhí)法”，對9家違法情節(jié)輕微的企業(yè)實施免予行政處罰。推行環(huán)境執(zhí)法“四書”同達(dá)，構(gòu)建執(zhí)法、普法、服務(wù)三者有機融合的監(jiān)管執(zhí)法新機制。

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