各市（地）,、縣（市）人民政府（行署）,，省政府各直屬單位：

《黑龍江省科技振興行動計(jì)劃（2022—2026年）》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

黑龍江省人民政府辦公廳

2022年8月22日

黑龍江省科技振興行動計(jì)劃（2022—2026年）

為深入貫徹落實(shí)省第十三次黨代會精神,，加快推進(jìn)龍江全面振興全方位振興，建設(shè)創(chuàng)新龍江,，省委,、省政府決定實(shí)施“科技振興行動計(jì)劃”,，堅(jiān)持以創(chuàng)新推動高質(zhì)量發(fā)展,，實(shí)現(xiàn)從科技強(qiáng)到企業(yè)強(qiáng),、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng),，奮力跑出創(chuàng)新引領(lǐng)振興發(fā)展的加速度。

一,、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,，深入落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新的重要論述,，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念,，構(gòu)建新發(fā)展格局，堅(jiān)持抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展,、謀創(chuàng)新就是謀未來,，把創(chuàng)新作為龍江實(shí)現(xiàn)全面振興全方位振興的戰(zhàn)略基點(diǎn),，堅(jiān)持科技“四個(gè)面向”，服務(wù)“六個(gè)龍江”建設(shè),，圍繞“八個(gè)振興”“九個(gè)堅(jiān)定不移”重點(diǎn)部署,，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,，以引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展為目標(biāo),，以提升科技創(chuàng)新能力為基礎(chǔ),，以全社會協(xié)同聯(lián)動為手段，以人才隊(duì)伍建設(shè)為根本,，通過科學(xué)技術(shù)突破引領(lǐng)支撐振興發(fā)展，實(shí)施“七大行動”實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢轉(zhuǎn)換,，使科技創(chuàng)新“關(guān)鍵變量”成為振興發(fā)展的“最大增量”。

（二）基本原則。

——堅(jiān)持提升能力,。堅(jiān)持自主創(chuàng)新的戰(zhàn)略基點(diǎn)，強(qiáng)化原創(chuàng)成果產(chǎn)出的導(dǎo)向,，布局“補(bǔ)短板”和“揚(yáng)長板”并重的創(chuàng)新鏈,，加快培育戰(zhàn)略科技力量,，實(shí)現(xiàn)引領(lǐng)性原創(chuàng)成果重大突破和關(guān)鍵核心技術(shù)自主可控,，全面提升創(chuàng)新體系的整體效能和供給能力，有效支撐我省現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè),，把握創(chuàng)新和發(fā)展主動權(quán)。

——堅(jiān)持支撐發(fā)展,。堅(jiān)持創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力,，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新的支撐引領(lǐng)作用,，堅(jiān)持以深化科技體制改革激發(fā)創(chuàng)新活力,，全面融入全國乃至全球科技創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建現(xiàn)代創(chuàng)新體系,，推動新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)“換道超車”、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,、傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,，強(qiáng)化科技創(chuàng)新對龍江全面振興全方位振興的戰(zhàn)略支撐,。

——堅(jiān)持人才為本,。堅(jiān)持人才是創(chuàng)新的第一資源,，深入落實(shí)新時(shí)代人才工作的戰(zhàn)略部署，把充分激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力作為改革出發(fā)點(diǎn)和政策著力點(diǎn)，做優(yōu)創(chuàng)新人才體系,，營造良好的科技人才成長環(huán)境,，為我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技創(chuàng)新提供人才儲備和內(nèi)生動力,。

——堅(jiān)持協(xié)同聯(lián)動,。堅(jiān)持產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，強(qiáng)化部省,、省市、部門聯(lián)動,，完善工作機(jī)制，形成工作合力,，推動創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈,、資金鏈,、政策鏈全面部署,，構(gòu)建完善科學(xué)規(guī)范,、運(yùn)行有效、銜接配套的科技創(chuàng)新體系,，提升體系化能力和重點(diǎn)突破能力。

（三）發(fā)展目標(biāo),。

到2026年，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展取得新突破,，創(chuàng)新驅(qū)動內(nèi)生動力全面激活，科技整體實(shí)力和創(chuàng)新能力實(shí)現(xiàn)新躍升,，成為全國創(chuàng)新發(fā)展策源地,、創(chuàng)新人才集聚高地和東北亞創(chuàng)新交流合作基地，建成全國有影響力的科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心,。

——全社會研發(fā)投入取得新突破,。全社會研發(fā)(R&D)經(jīng)費(fèi)投入穩(wěn)步增長，年均增長率力爭不低于全國平均水平,。

——關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)取得新突破。在產(chǎn)業(yè)振興,、農(nóng)業(yè)振興、生命健康等重點(diǎn)領(lǐng)域突破200項(xiàng)關(guān)鍵核心技術(shù)。

——科技成果高質(zhì)量就地轉(zhuǎn)化取得新突破,。到2026年，高質(zhì)量轉(zhuǎn)化1500項(xiàng)科技成果,，全省技術(shù)合同成交額達(dá)到550億元。

——科技型企業(yè)培育取得新突破,。到2026年,，全省高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量力爭突破6000家,，“專精特新”中小企業(yè)達(dá)到3000家。

——科技創(chuàng)新平臺取得新突破,。到2026年,，國家級科技創(chuàng)新平臺達(dá)到60家。

——區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展取得新突破,。高水平建設(shè)哈大齊國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、佳木斯國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū),，推動高新區(qū)成為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展示范區(qū)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū),。

二、重點(diǎn)任務(wù)

搶抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革大潮機(jī)遇，充分激發(fā)創(chuàng)新潛能,，突出科技的引領(lǐng)性、先導(dǎo)性和實(shí)效性,，組織開展基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù),、關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，以科學(xué)技術(shù)新突破引領(lǐng)支撐經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,。

（一）提升科技創(chuàng)新引領(lǐng)未來發(fā)展能力,，新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)領(lǐng)域攻關(guān)取得新突破。

1.數(shù)字技術(shù),。瞄準(zhǔn)數(shù)字孿生、人機(jī)協(xié)同,、邊緣計(jì)算,、區(qū)塊鏈、6G等數(shù)字科技前沿,，布局加強(qiáng)基礎(chǔ)學(xué)科建設(shè)和前沿基礎(chǔ)理論研究,，重點(diǎn)開展人工智能基礎(chǔ)理論、自適應(yīng)長期生存軟件的基礎(chǔ)理論,、數(shù)據(jù)與智能科學(xué)的理論體系、智能感知與傳感理論,、半導(dǎo)體集成化芯片系統(tǒng)、第三代功率半導(dǎo)體封裝等研究,，突破一批前沿引領(lǐng)技術(shù),、顛覆性技術(shù),。充分發(fā)揮我省數(shù)據(jù)、科技,、人才,、平臺,、場景等優(yōu)勢,，組織優(yōu)勢單位加快5G,、大數(shù)據(jù),、物聯(lián)網(wǎng),、云計(jì)算,、人工智能等新一代信息技術(shù)在產(chǎn)業(yè)數(shù)字化關(guān)鍵環(huán)節(jié)的應(yīng)用技術(shù)攻關(guān),，力促數(shù)字技術(shù)與我省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)深度滲透融合,，攻克一批工業(yè)軟件、機(jī)器人,、智能制造、集成電路,、新型顯示、智慧農(nóng)機(jī),、智慧農(nóng)業(yè),、網(wǎng)絡(luò)安全等領(lǐng)域應(yīng)用技術(shù)難題,。依托數(shù)字技術(shù)促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)升級,，在醫(yī)療康養(yǎng),、教育,、文旅、展覽,、物流等方面強(qiáng)化數(shù)字化平臺建設(shè)和“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)研發(fā)應(yīng)用，增強(qiáng)數(shù)字技術(shù)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能,?！矤款^單位：省科技廳,，配合單位：省發(fā)改委,、省工信廳,、各市（地）政府（行署）,。以下均需各市（地）政府（行署）配合，不再列出〕

2.生物技術(shù),。把握生物科技前沿發(fā)展態(tài)勢,，組織和引進(jìn)相關(guān)機(jī)構(gòu),，創(chuàng)新發(fā)展基因工程,、蛋白質(zhì)工程,、發(fā)酵工程,、組織工程,、胚胎和干細(xì)胞工程,、再生醫(yī)學(xué)工程,、合成生物學(xué),、生物計(jì)算,、類腦及人工智能工程等前沿生物工程技術(shù),，深度推進(jìn)“數(shù)字經(jīng)濟(jì)+生物經(jīng)濟(jì)”（IT+BT）融合工程,，著力解決前沿戰(zhàn)略領(lǐng)域及產(chǎn)業(yè)發(fā)展中關(guān)鍵核心技術(shù)的重大科學(xué)問題,。瞄準(zhǔn)生物領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展重大科技需求,，重點(diǎn)圍繞未來能夠產(chǎn)生重大成果,，并能帶來產(chǎn)業(yè)升級換代或具有市場潛力的顛覆性技術(shù)開展創(chuàng)新,，開展合成生物學(xué)技術(shù)創(chuàng)新,，突破生物育種計(jì)算設(shè)計(jì),、基因合成,、高通量篩選和基因功能鑒定,、蛋白質(zhì)細(xì)胞工廠等關(guān)鍵技術(shù),，推動其在大健康,、創(chuàng)新藥物開發(fā),、核心菌種,、生物育種、環(huán)境保護(hù),、能源供應(yīng)和生物基材料開發(fā)等領(lǐng)域應(yīng)用,，提升產(chǎn)業(yè)層級,，支撐龍江生物產(chǎn)業(yè)快速壯大,?！矤款^單位：省科技廳,，配合單位：省發(fā)改委〕

3.冰雪產(chǎn)業(yè)技術(shù),。踐行“冰天雪地也是金山銀山”理念,，緊密圍繞國家極地戰(zhàn)略需求,，積極促進(jìn)冰雪資源產(chǎn)業(yè)化,，開展極地裝備及寒區(qū)設(shè)施,、極地科學(xué)考察,、冰雪等方面技術(shù)研究,，搶占極地寒區(qū)科技前沿制高點(diǎn),。積極開展產(chǎn)學(xué)研合作,，加強(qiáng)冰雪裝備材料技術(shù)研究,，開展冰場雪場設(shè)施裝備、應(yīng)急救援裝備,、維修保養(yǎng)裝備、競賽競技裝備,、輔助訓(xùn)練裝備、虛擬滑雪裝備,、電子競技系統(tǒng),、智能運(yùn)動信息系統(tǒng),、智能雪場以及冰雪運(yùn)動器材,、冰雪資源監(jiān)測與評估技術(shù)等關(guān)鍵技術(shù)開發(fā),，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研一體化發(fā)展,?！矤款^單位：省科技廳，配合單位：省文化和旅游廳,、省體育局〕

4.創(chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)技術(shù),。推動創(chuàng)意設(shè)計(jì)理念,、方法,、內(nèi)容,、業(yè)態(tài),、模式等變革創(chuàng)新,，充分激發(fā)全社會創(chuàng)造活力,。支持高校院所,、企業(yè)加強(qiáng)創(chuàng)意設(shè)計(jì)理論,、方法、技術(shù)等基礎(chǔ)研究,，研發(fā)設(shè)計(jì)軟件,、建模渲染,、虛擬現(xiàn)實(shí),、樣板制造等設(shè)計(jì)工具,。推動工業(yè)軟件建模引擎發(fā)展,，促進(jìn)專用設(shè)計(jì)及仿真軟件應(yīng)用,。堅(jiān)持文化科技融合,，開展文化形態(tài)與體驗(yàn)集成創(chuàng)新、服務(wù)模式創(chuàng)新與業(yè)態(tài)融合方法,、渠道與用戶關(guān)聯(lián)關(guān)系的跨平臺協(xié)同挖掘技術(shù),、基于認(rèn)知計(jì)算的全媒體推薦分發(fā)技術(shù)等關(guān)鍵技術(shù)的研究,，加快數(shù)字紅色文博,、“XR+”教育,、醫(yī)療，“5G+VR”直播的先導(dǎo)應(yīng)用,?！矤款^單位：省科技廳,，配合單位：省委宣傳部〕

（二）打造龍江振興發(fā)展新引擎,，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域攻關(guān)取得新突破。

1.航空航天技術(shù),。加強(qiáng)航空航天核心技術(shù)突破,，圍繞航空航天材料及加工裝備,、航空飛行器,、航天運(yùn)輸系統(tǒng)、空間基礎(chǔ)設(shè)施,、衛(wèi)星應(yīng)用,、在軌服務(wù)與維護(hù)等領(lǐng)域開展技術(shù)攻關(guān),，培育壯大航空航天產(chǎn)業(yè)，構(gòu)筑創(chuàng)新發(fā)展新優(yōu)勢,。支持龍頭企業(yè)全面參與國家北斗低軌衛(wèi)星導(dǎo)航增強(qiáng)系統(tǒng)所用衛(wèi)星的制造,、組網(wǎng),，開展5G互聯(lián)網(wǎng)試驗(yàn)星的研制,，開展高時(shí)空譜分辨率數(shù)據(jù)產(chǎn)品生成,、天空地一體化遙感智能協(xié)同處理,、多源遙感數(shù)據(jù)融合與應(yīng)用,、基于北斗導(dǎo)航與遙感圖像協(xié)同的智慧農(nóng)業(yè)信息應(yīng)用,、新型遙感對地觀測和科學(xué)載荷等關(guān)鍵技術(shù)的研究,，推動衛(wèi)星等產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,?！矤款^單位：省科技廳,，配合單位：省工信廳〕

2.電子信息技術(shù)。加強(qiáng)電子元器件及專用材料關(guān)鍵技術(shù)研發(fā),，拓展傳感器,、集成電路,、電子材料等上下游產(chǎn)業(yè)鏈條。圍繞數(shù)據(jù)及新一代人工智能,，加快推動制造,、交通,、生態(tài)、醫(yī)療,、社會治理和網(wǎng)絡(luò)安全等領(lǐng)域智慧應(yīng)用,，研發(fā)自主開源工業(yè)軟件,，突破芯片材料,、智能感知,、物聯(lián)組網(wǎng),、邊緣計(jì)算等工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)硬件核心技術(shù)。加強(qiáng)機(jī)器人及智能裝備技術(shù)攻關(guān),，開展人機(jī)交互,、機(jī)器智能、集群協(xié)同,、智能化焊接,、柔性傳感器與驅(qū)動器,、機(jī)器人與激光復(fù)合制造等裝備研制,，推動數(shù)字化車間,、智能工廠,、物流與倉儲,、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備資源協(xié)同制造、智能成套生產(chǎn)線建設(shè),。〔牽頭單位：省科技廳,，配合單位：省工信廳〕

3.新材料技術(shù)。推動新材料產(chǎn)業(yè)向輕量化,、智能化、極端化方向發(fā)展,，在碳基新材料、金屬新材料,、增材新材料,、生物基材料、高分子材料,、復(fù)合材料、半導(dǎo)體封裝材料,、電機(jī)絕緣高壓材料等領(lǐng)域開展無氟高純石墨制備,、寶石級和電子級人造金剛石制備、煤制石墨烯,、石墨烯在柔性超級電容器中的應(yīng)用、高導(dǎo)電鋁基石墨烯導(dǎo)電板材料制備,、高強(qiáng)高韌鋁合金制造,、特種焊接材料制備,、鈦基耐熱耐氧化復(fù)合材料制備等關(guān)鍵技術(shù)的研究,，向精深加工領(lǐng)域延展,，實(shí)現(xiàn)新材料產(chǎn)業(yè)全鏈條,、集群化發(fā)展,?！矤款^單位：省科技廳,，配合單位：省工信廳〕

4.高端裝備制造技術(shù),。實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，完善智能制造生態(tài)體系,，圍繞精密超精密、電力裝備,、高檔數(shù)控機(jī)床,、機(jī)器人及智能制造、船舶與海洋工程裝備等制造領(lǐng)域部署研發(fā)方向,，重點(diǎn)開展精密鑄鍛造技術(shù)與工藝,、特種材料超精密加工技術(shù)與裝備、燃?xì)廨啓C(jī),、航空發(fā)動機(jī)、水電裝備,、核電裝備、高效新能源發(fā)電系統(tǒng),、高溫超導(dǎo)發(fā)電機(jī)、高端焊接裝備,、數(shù)控機(jī)床在線高精度測量裝備、數(shù)控設(shè)備智能化運(yùn)維,、數(shù)控刀具智能管控、機(jī)器人與激光復(fù)合制造,、船用高功率智能高中低速機(jī)等關(guān)鍵技術(shù)的研究與裝備的研制，推動制造業(yè)向“智造”轉(zhuǎn)變,，為工業(yè)強(qiáng)省建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的科技支撐?！矤款^單位：省科技廳，配合單位：省工信廳〕

5.農(nóng)機(jī)裝備制造技術(shù),。提升我省農(nóng)業(yè)機(jī)械化,、科技化,、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化水平,，支撐高端智能農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。加強(qiáng)高端農(nóng)機(jī)裝備核心部件的研發(fā)，開展農(nóng)機(jī)齒輪,、軸承,、高性能部件等關(guān)鍵零部件的研制,，促進(jìn)主要農(nóng)作物,、規(guī)模養(yǎng)殖,、設(shè)施種植等高端農(nóng)機(jī)裝備應(yīng)用示范,。圍繞水稻、玉米,、大豆等主要農(nóng)作物，以及蔬菜,、馬鈴薯等大田經(jīng)濟(jì)作物,，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程高端智能機(jī)械化裝備和農(nóng)業(yè)機(jī)器人,。開展農(nóng)機(jī)物聯(lián)網(wǎng),、高精度農(nóng)機(jī)作業(yè)導(dǎo)航監(jiān)測、機(jī)械式苗間除草裝備與技術(shù),、精準(zhǔn)施肥裝置等關(guān)鍵技術(shù)的研究，推動視覺傳感,、北斗導(dǎo)航,、智能顯控技術(shù)在大型拖拉機(jī),、聯(lián)合收獲機(jī)、水稻插秧機(jī),、免耕播種機(jī)、深松機(jī)等重點(diǎn)機(jī)具上的應(yīng)用,?！矤款^單位：省科技廳，配合單位：省工信廳〕

（三）科技助力新舊動能轉(zhuǎn)換,，傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域攻關(guān)取得新突破,。

1.能源技術(shù)。在氫能,、氨能與燃料電池、智能電網(wǎng)及儲能系統(tǒng),、生物質(zhì)能、太陽能光伏,、可再生能源等方向,，開展先進(jìn)制氫技術(shù)及裝備、儲氫技術(shù)及裝備,、微電網(wǎng)系統(tǒng)及智能化檢測設(shè)備、釩液流電池,、生物質(zhì)能源制備、生物質(zhì)原料高值化利用,、太陽能光伏利用、寒地裝配式超低能耗建筑技術(shù)等關(guān)鍵技術(shù)的研究及設(shè)備研制,，構(gòu)建清潔低碳、安全高效,、綠色多元的新能源體系,，引領(lǐng)寒地零碳能源轉(zhuǎn)型發(fā)展。開展綠色智慧交通,、低碳建筑材料技術(shù)研發(fā),。加強(qiáng)頁巖油氣開發(fā)，開展陸相頁巖油開發(fā),、試油氣工藝、頁巖油下游產(chǎn)品精深加工等關(guān)鍵技術(shù)研究與設(shè)備研制,。開展煤炭資源安全高效智能開發(fā),、礦山及地下工程重大事故應(yīng)急救援搶險(xiǎn),、煤與煤層氣共采及瓦斯高效抽采利用、褐煤梯級綜合循環(huán)利用,、煤矸石清潔高效燃燒技術(shù)、煤炭洗選及工業(yè)智能化等關(guān)鍵技術(shù)的研究,，加快低品位能源充分利用和高效供應(yīng),。聚焦負(fù)碳技術(shù)創(chuàng)新能力提升,，開展碳捕獲,、利用與封存（CCUS）技術(shù),、碳匯核算技術(shù)和生態(tài)系統(tǒng)固碳增匯技術(shù)研究,?！矤款^單位：省科技廳，配合單位：省發(fā)改委,、省自然資源廳、省林草局〕

2.化工技術(shù),。堅(jiān)持“油頭化尾”“煤頭化尾”，推進(jìn)石化產(chǎn)業(yè)和煤化產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn),。圍繞油氣與石油化工,，開展高性能非貴金屬潤滑油加氫異構(gòu)化、乙烯裂解爐抑制結(jié)焦,、天然氣直接催化轉(zhuǎn)化等關(guān)鍵技術(shù)的研究與設(shè)備研制，支撐石化產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展,。依托東部地區(qū)煤焦化副產(chǎn)品,，開展中低溫煤焦油深加工、新一代煤制化學(xué)品等關(guān)鍵技術(shù)的研究,，加快推動煤炭從燃料到原料到材料，助力產(chǎn)業(yè)鏈條向高附加值延伸,。〔牽頭單位：省科技廳,，配合單位：省發(fā)改委〕

3.食品加工技術(shù),。以“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”為抓手，加快研發(fā)綠色有機(jī)食品,、功能食品、特色食品和大豆蛋白“人造肉”等產(chǎn)品,，開展綠色有機(jī)品種種植區(qū)域布局,、標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模化種植養(yǎng)殖,，加強(qiáng)雜糧、高品質(zhì)畜禽產(chǎn)品,、綠色蔬菜,、特色食用菌、野生堅(jiān)果與漿果,、山野菜、休閑保健食品,、特色飲品等綠色食品加工技術(shù)研究與產(chǎn)品開發(fā),，強(qiáng)化水稻、玉米,、大豆、蔬菜,、馬鈴薯、乳制品,、肉制品等精深加工，推動綠色食品加工業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,，支撐食品和農(nóng)副產(chǎn)品精深加工成為我省第一支柱產(chǎn)業(yè)?！矤款^單位：省科技廳，配合單位：省工信廳,、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳〕

4.醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)技術(shù),。開展生物基因工程藥物、生物疫苗,、抗體藥物,、抗腫瘤藥物等生物創(chuàng)新藥物研發(fā)。開展免疫治療,、基因治療等關(guān)鍵技術(shù)的研究，開展慢性疾病防治藥物,、重大骨病藥物、抗感染類藥物,、抗抑郁類藥物,、靶向制劑、微生物源藥物,、益生菌（后生元）藥物,、檢測試劑盒等關(guān)鍵技術(shù)研究及藥物研發(fā),。加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)藥材種質(zhì)資源保護(hù)和品種培育,、寒地道地藥材質(zhì)量評價(jià)與開發(fā)利用,、中藥大品種二次開發(fā),、中醫(yī)藥療效評價(jià),、中藥臨床價(jià)值評價(jià)等關(guān)鍵技術(shù)的研究,。推進(jìn)中藥新藥研發(fā)，加強(qiáng)中成藥質(zhì)量控制技術(shù)開發(fā),，開展中醫(yī)藥在突發(fā)傳染性疾病的預(yù)防,、治療、康復(fù)服務(wù)及精準(zhǔn)醫(yī)療等領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)研究,，全面提升中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模和質(zhì)量?！矤款^單位：省科技廳,，配合單位：省發(fā)改委〕

5.汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)。強(qiáng)化整車集成技術(shù)創(chuàng)新,，重點(diǎn)圍繞汽車電動化,、網(wǎng)聯(lián)化和智能化開展技術(shù)研發(fā),。開展智能無人駕駛,、新能源汽車輕量化,、電驅(qū)動車載系統(tǒng)裝備,、高速驅(qū)動系統(tǒng),、輕型電磁離合器,、電動汽車低溫管理系統(tǒng),、混動專用高效發(fā)動機(jī)、智能化特種貨車,、新能源特種汽車動力系統(tǒng)等關(guān)鍵技術(shù)的研究及裝備研制，支撐汽車先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)集群建設(shè),。〔牽頭單位：省科技廳,，配合單位：省發(fā)改委,、省工信廳〕

6.輕工產(chǎn)業(yè)技術(shù)。加強(qiáng)漢麻產(chǎn)業(yè)的科技創(chuàng)新,，圍繞漢麻種質(zhì)資源創(chuàng)制,、生物育種,、高效生態(tài)種植技術(shù),、碳足跡和碳匯效應(yīng),、麻纖維基復(fù)合新材料,、纖維加工、籽葉花深度加工,、竿芯根制品特色食品研發(fā)、大麻素酚類物質(zhì)利用等方面依法依規(guī)開展技術(shù)研發(fā),，不斷延長漢麻產(chǎn)業(yè)鏈條,、提升漢麻產(chǎn)業(yè)附加值,，推動建設(shè)漢麻輕工產(chǎn)業(yè)新高地?！矤款^單位：省科技廳,，配合單位：省工信廳〕

（四）為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化插上科技翅膀，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化關(guān)鍵技術(shù)取得新突破,。

1.黑土保護(hù)與利用技術(shù),。實(shí)現(xiàn)“藏糧于地”,，落實(shí)國家東北黑土地保護(hù)規(guī)劃綱要,，圍繞地力提升,、水土協(xié)同調(diào)控,、保護(hù)性耕作等任務(wù)開展黑土區(qū)土壤保護(hù)及產(chǎn)能提升,、黑土污染修復(fù),、生物肥料關(guān)鍵技術(shù)和秸稈綜合利用關(guān)鍵技術(shù),、土壤凍融伴生過程及凍融侵蝕、化肥精準(zhǔn)施用與減量增效,、現(xiàn)代生物肥,、生物有機(jī)肥產(chǎn)品技術(shù)研發(fā)等關(guān)鍵共性技術(shù)研究，不斷增加土壤有機(jī)質(zhì)含量,，實(shí)現(xiàn)生態(tài)優(yōu)先、用養(yǎng)結(jié)合,，把黑土地這一“耕地中的大熊貓”保護(hù)好、利用好?！矤款^單位：省科技廳，配合單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳〕

2.現(xiàn)代育種技術(shù),。圍繞保障國家“糧食安全”“種業(yè)安全”，開展基因編輯,、全基因組選擇,、轉(zhuǎn)基因,、細(xì)胞工程,、分子輔助育種,、分子設(shè)計(jì)育種,、現(xiàn)代種質(zhì)資源保護(hù)等關(guān)鍵技術(shù)的研究，構(gòu)建現(xiàn)代生物育種技術(shù)體系,。支持龍頭企業(yè)聯(lián)合高校,、科研院所,，加強(qiáng)高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)及適宜食品加工的大豆新品種和優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn),、抗病,、抗逆、抗倒伏水稻新品種,，以及高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)宜機(jī)收玉米新品種的選育,。開展優(yōu)質(zhì)馬鈴薯、蔬菜,、雜糧雜豆、食用菌,、特色經(jīng)濟(jì)作物,、藥用植物、小漿果,、林木良種,、園林花卉,、木本油料、優(yōu)質(zhì)牧草等新品種選育,。加強(qiáng)現(xiàn)代畜禽新品種繁育,，開展“兩牛一豬一禽”新品種種源繁育選育等關(guān)鍵技術(shù)的研究?！矤款^單位：省科技廳,，配合單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳〕

3.智慧農(nóng)業(yè)與綠色高效種植技術(shù),。落實(shí)“藏糧于技”,，加強(qiáng)智慧農(nóng)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，推動信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用,，開展高產(chǎn)高效可持續(xù)的綠色種植,、養(yǎng)殖技術(shù)研究,，鞏固提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,。開展風(fēng)險(xiǎn)數(shù)字化預(yù)警監(jiān)測,、智慧農(nóng)業(yè)信息關(guān)聯(lián),、智慧農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)模型理論與數(shù)據(jù)處理,、飼喂精確監(jiān)控與智能網(wǎng)控、“互聯(lián)網(wǎng)+牧場”智慧化管理等關(guān)鍵技術(shù)研究,。加強(qiáng)綠色生態(tài)栽培,、特色品種綠色有機(jī)栽培、設(shè)施果菜花栽培,、生物農(nóng)藥制備等關(guān)鍵技術(shù)的研究和設(shè)備的研制,，開展畜禽水產(chǎn)高效綠色養(yǎng)殖、生態(tài)循環(huán)養(yǎng)殖等關(guān)鍵技術(shù)研究,?！矤款^單位：省科技廳，配合單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳〕

4.糧食貯藏技術(shù),。重點(diǎn)開展糧食貯藏減損理論與技術(shù),、糧食質(zhì)量安全保障與追溯技術(shù)、全谷物加工和糧食副產(chǎn)物加工增效關(guān)鍵技術(shù)與應(yīng)用等方面研究,，建立基于區(qū)塊鏈等信息技術(shù)的糧食質(zhì)量追溯平臺，建立糧食安全危害因子主動防控技術(shù)體系,，研制高效節(jié)能智能化加工新技術(shù)裝備，為糧食產(chǎn)后貯藏減損和安全評估提供理論及技術(shù)支撐,。〔牽頭單位：省科技廳,，配合單位：省糧儲局〕

5.動物疫病防治技術(shù),。聚焦畜產(chǎn)動物重大疫病防治和凈化、人獸共患病源頭治理和寵物疫病防治等關(guān)鍵技術(shù)需求,，構(gòu)建動物健康和生物安全科技支撐體系,。開展牛、豬,、禽等畜產(chǎn)動物重大疫病防治技術(shù)和種源疫病凈化技術(shù)研發(fā),，狂犬病和布魯氏菌病等重要人獸共患病源頭防控技術(shù)研發(fā),，以及伴侶動物健康新技術(shù)研究，為畜牧業(yè)健康發(fā)展提供科技支撐,?！矤款^單位：省科技廳,，配合單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳〕

（五）支撐保障人民生命健康，民生領(lǐng)域科技攻關(guān)取得新突破,。

1.重大疾病防治技術(shù)。圍繞我省心腦血管疾病,、癌癥,、慢性呼吸系統(tǒng)疾病、糖尿病等慢性非傳染性疾病的重大需求,，整合優(yōu)勢力量，重點(diǎn)開展重大慢性非傳染性疾病的多元化精準(zhǔn)干預(yù),、早期診斷,、精準(zhǔn)治療,，寒地心血管及代謝性疾病精準(zhǔn)防治,，疾病危險(xiǎn)因素早期干預(yù),，腫瘤標(biāo)志物篩查精準(zhǔn)診斷治療,，分子靶向治療,，中西醫(yī)結(jié)合防治重大疾病,，傳染性疾病中西醫(yī)協(xié)同防治等關(guān)鍵技術(shù)的研究,。加強(qiáng)人工智能,、醫(yī)學(xué)影像,、基因檢測,、病原快速檢測等新技術(shù),、新產(chǎn)品在重大慢性病防治領(lǐng)域的推廣應(yīng)用,，完善我省慢性病防控體系,?！矤款^單位：省科技廳，配合單位：省衛(wèi)生健康委〕

2.公共安全技術(shù),。支撐龍江特色公共安全網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建,，圍繞公共衛(wèi)生,，開展重大,、新發(fā)傳染病等公共健康安全監(jiān)測與預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)評估等關(guān)鍵技術(shù)的研究,。圍繞防災(zāi)減災(zāi)，開展災(zāi)害監(jiān)測,、預(yù)警控制、城市工程系統(tǒng)抗震韌性提升等領(lǐng)域研究,。圍繞技術(shù)管網(wǎng)治網(wǎng)能力建設(shè)，開展互聯(lián)網(wǎng)謠言治理,、網(wǎng)絡(luò)反詐,、數(shù)據(jù)泄露追蹤溯源,、數(shù)據(jù)跨境流動監(jiān)測等研究,，提高技術(shù)管網(wǎng)治網(wǎng)能力,。圍繞社會治安,，加強(qiáng)政法科技關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),，推進(jìn)政法科技信息化標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一體系和公安大數(shù)據(jù)智能化建設(shè),，切實(shí)增強(qiáng)公共衛(wèi)生,、生物安全,、核安保,、社會治理和防災(zāi)減災(zāi)的保障能力，全面支撐我省公共服務(wù)的科學(xué)化,、社會化、智能化水平,。〔牽頭單位：省科技廳,，配合單位：省委網(wǎng)信辦,、省公安廳〕

3.污染防治技術(shù)。全面加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和修復(fù),，協(xié)同推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù),，圍繞大氣污染防治，開展煙氣多污染物協(xié)同處理,，大氣災(zāi)害污染源容許排放綜合管控等關(guān)鍵技術(shù)的研究,，建設(shè)大氣污染排放控制及空氣質(zhì)量監(jiān)測技術(shù)體系。圍繞水污染防治,，開展山水林田湖草綜合治理，地下水污染溯源,，工業(yè)廢水零排放資源化綜合利用,，城市終端二次供水水質(zhì)保障等關(guān)鍵技術(shù)的研究,，推動水質(zhì)監(jiān)測與預(yù)報(bào)預(yù)警技術(shù)體系建設(shè)。圍繞生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù),，開展森林生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與服務(wù)功能提升,、濕地保護(hù)與受損濕地修復(fù),、生物多樣性保護(hù)修復(fù)等關(guān)鍵技術(shù)的研究,，推進(jìn)山水林田湖草綜合治理,，加強(qiáng)森林,、濕地、草場等重要生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)與修復(fù)。圍繞農(nóng)村飲用水安全,、農(nóng)村污水處理、農(nóng)村清潔能源,、農(nóng)村分布式功能、農(nóng)村廁所革命,、寒地人居環(huán)境等關(guān)鍵技術(shù)研究,，推動“互聯(lián)網(wǎng)+”等服務(wù)向農(nóng)村延伸覆蓋，加快數(shù)字鄉(xiāng)村,、美麗鄉(xiāng)村建設(shè),，助推鄉(xiāng)村振興,。〔牽頭單位：省科技廳,，配合單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省生態(tài)環(huán)境廳〕

三,、實(shí)施路徑

通過實(shí)施全社會研發(fā)投入提升,、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、科技成果產(chǎn)業(yè)化,、科技型企業(yè)培育,、創(chuàng)新平臺建設(shè),、區(qū)域創(chuàng)新載體和創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)“七大行動”，實(shí)現(xiàn)從科技強(qiáng)到企業(yè)強(qiáng),、產(chǎn)業(yè)強(qiáng),、經(jīng)濟(jì)強(qiáng),，培育壯大振興發(fā)展新動能。

（一）實(shí)施全社會研發(fā)投入提升行動,。

加大財(cái)政科技資金投入,、創(chuàng)新資金投入方式,、落實(shí)惠企獎(jiǎng)勵(lì)等政策，不斷激發(fā)各類主體創(chuàng)新活力和研發(fā)投入積極性,推動全社會研發(fā)投入穩(wěn)步提升,。發(fā)揮政府引導(dǎo)激勵(lì)作用,。充分調(diào)動和優(yōu)化全省科研力量,，積極申報(bào)和爭取國家各類科技計(jì)劃項(xiàng)目,；與科技部通過部省聯(lián)動、聯(lián)合設(shè)立基金對接國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃和自然科學(xué)基金,，培育一批具有我省特色,、國內(nèi)領(lǐng)先的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),，不斷提升承接國家重大重點(diǎn)科技任務(wù)能力和水平,。不斷加大省本級財(cái)政科技投入力度,，充分發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿作用,，綜合運(yùn)用項(xiàng)目支持,、基金引導(dǎo),、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償,、支持上市等形式,，引導(dǎo)全社會加大研發(fā)投入,。實(shí)施市縣科技創(chuàng)新引導(dǎo)專項(xiàng),、將研發(fā)投入納入考核指標(biāo)并不斷提高分值比重,、開展重大重點(diǎn)攻關(guān)任務(wù)省市聯(lián)動等,，不斷引導(dǎo)激勵(lì)市縣加大研發(fā)投入。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位,。落實(shí)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除,、高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠,、企業(yè)研發(fā)投入獎(jiǎng)補(bǔ)等普惠性政策,，激勵(lì)企業(yè)不斷加大研發(fā)投入,。支持龍頭企業(yè)牽頭建立產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟,、明晰企業(yè)承擔(dān)和參與省級各類科技計(jì)劃的資質(zhì)條件、聯(lián)合企業(yè)共同出資通過“揭榜掛帥”解決技術(shù)難題,、引導(dǎo)企業(yè)搭建各類科技創(chuàng)新平臺、強(qiáng)化高新技術(shù)企業(yè)培育資金和科技創(chuàng)新券等專項(xiàng)資金作用,，促進(jìn)各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚,，不斷提升企業(yè)研發(fā)投入水平和創(chuàng)新能力,。加強(qiáng)部門協(xié)同,。統(tǒng)計(jì)、科技,、教育等部門聯(lián)合開發(fā)研發(fā)項(xiàng)目信息管理系統(tǒng),，加強(qiáng)各相關(guān)部門資源整合和數(shù)據(jù)共享,，提升高校,、科研院所,、企業(yè)研發(fā)項(xiàng)目監(jiān)測分析服務(wù)能力和水平,。加強(qiáng)培訓(xùn)輔導(dǎo),，不斷規(guī)范全社會研發(fā)（R&D）經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計(jì)歸集,；定期通報(bào)研發(fā)投入活動情況，為各級政府,、部門科學(xué)決策提供數(shù)據(jù)支撐,。〔牽頭單位：省科技廳,，配合單位：省工信廳,、省教育廳,、省財(cái)政廳,、省委軍民融合辦、省稅務(wù)局,、省統(tǒng)計(jì)局,、省國資委,、省地方金融監(jiān)管局〕

（二）實(shí)施關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)行動,。

聚焦國家重大戰(zhàn)略及我省發(fā)展需求,，以改進(jìn)和優(yōu)化科技項(xiàng)目組織管理作為突破口，大力實(shí)施關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)行動,，有效提升產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力,，引領(lǐng)帶動產(chǎn)業(yè)“蛙跳式”發(fā)展。發(fā)揮產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟作用,。支持有條件的領(lǐng)軍企業(yè)聯(lián)合行業(yè)上下游、產(chǎn)學(xué)研力量,，組建體系化、任務(wù)型的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟,。鼓勵(lì)企業(yè)牽頭,，與優(yōu)勢特色學(xué)科高校,、科研院所共建產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，作為產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟協(xié)同創(chuàng)新的高效載體,，牽引各類科技創(chuàng)新力量優(yōu)勢疊加,，推動企業(yè)成為前沿需求及關(guān)鍵核心技術(shù)的“出題者”,，高校院所作為“答題人”,，聯(lián)合攻關(guān),、聯(lián)合轉(zhuǎn)化、聯(lián)合生產(chǎn),、聯(lián)合拓展市場,，財(cái)政資金跟進(jìn)支持。改進(jìn)科技項(xiàng)目立項(xiàng)方式,。加大技術(shù)預(yù)測研究,，準(zhǔn)確把握未來科技創(chuàng)新發(fā)展趨勢,，加強(qiáng)對我省數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生物經(jīng)濟(jì)等重點(diǎn)領(lǐng)域和社會民生領(lǐng)域需求的專題調(diào)研和分析預(yù)測,。建立全鏈條設(shè)計(jì)的科技創(chuàng)新項(xiàng)目生成機(jī)制,，強(qiáng)化創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈,、服務(wù)鏈,、資金鏈對接，推動重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目,、基地,、人才、資金一體化配置,。實(shí)行省級科技計(jì)劃重點(diǎn)專項(xiàng)（項(xiàng)目）“聯(lián)動,、聯(lián)審、聯(lián)查,、聯(lián)評”工作機(jī)制,，發(fā)揮省科技咨詢委員會作用。繼續(xù)優(yōu)化完善項(xiàng)目評審遴選全流程,，確?？蒲许?xiàng)目能夠更科學(xué)、更公平,、更有效率,。優(yōu)化科技項(xiàng)目組織管理方式。推行項(xiàng)目管理主體多元化,，對于行業(yè)特色突出且任務(wù)邊界清晰的重大項(xiàng)目,，采用“業(yè)主制”管理,，由行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)牽頭組織實(shí)施,。選擇符合條件的科研管理類事業(yè)單位建設(shè)項(xiàng)目管理專業(yè)機(jī)構(gòu),，提高專業(yè)機(jī)構(gòu)的項(xiàng)目管理水平,。重大科技項(xiàng)目實(shí)行“里程碑”式管理,，加強(qiáng)項(xiàng)目關(guān)鍵環(huán)節(jié)評估,。完善科技項(xiàng)目績效評價(jià)機(jī)制,。堅(jiān)持質(zhì)量,、績效,、貢獻(xiàn)為核心的評價(jià)導(dǎo)向,，從重過程向重結(jié)果轉(zhuǎn)變,，依據(jù)各類科技專項(xiàng)目標(biāo)定位，健全基礎(chǔ)研究,、應(yīng)用研究及技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化等不同類型成果的差異化績效評價(jià)指標(biāo)體系,，全面準(zhǔn)確反映成果創(chuàng)新水平,、轉(zhuǎn)化應(yīng)用績效和對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實(shí)際貢獻(xiàn),，將績效評價(jià)結(jié)果作為調(diào)整、優(yōu)化,、清理各類科技專項(xiàng)資金的重要依據(jù)?！矤款^單位：省科技廳，配合單位：省發(fā)改委,、省教育廳、省工信廳,、省財(cái)政廳,、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳,、省住建廳,、省交通運(yùn)輸廳,、省水利廳,、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳,、省衛(wèi)生健康委、省體育局,、省統(tǒng)計(jì)局、省營商環(huán)境局,、省林草局、省稅務(wù)局〕

（三）實(shí)施科技成果產(chǎn)業(yè)化行動,。

充分發(fā)揮龍江科技創(chuàng)新策源地作用,，破除阻礙要素自由流動的體制機(jī)制障礙,，建立以市場為導(dǎo)向的科技成果產(chǎn)業(yè)化體系,，強(qiáng)化科技成果產(chǎn)業(yè)化全鏈條服務(wù)，促進(jìn)科技成果就地轉(zhuǎn)化,、產(chǎn)業(yè)化,。強(qiáng)化高等院校、科研院所和企業(yè)科技成果策源地作用,。推動高等院校人才,、科研供給側(cè)與產(chǎn)業(yè)需求側(cè)緊密對接；充分發(fā)揮高等院校技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)作用,，多渠道對接企業(yè),，通過技術(shù)轉(zhuǎn)讓、作價(jià)入股和合作實(shí)施等方式實(shí)現(xiàn)科技成果落地產(chǎn)業(yè)化,。鼓勵(lì)中直科研院所技術(shù)溢出,，落地轉(zhuǎn)化，生成企業(yè),，服務(wù)龍江經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,；推動省屬科研院所利用各類科技創(chuàng)新平臺加快熟化一批存量科技成果，通過技術(shù)轉(zhuǎn)讓,、技術(shù)許可,、作價(jià)投資、孵化企業(yè)等多種形式,，加速實(shí)現(xiàn)存量科技成果價(jià)值化,。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)發(fā)揮帶動作用，強(qiáng)化央企技術(shù)溢出效應(yīng),，推動國防工業(yè)科技成果向民用領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用,；鼓勵(lì)國有企業(yè)加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，緊盯產(chǎn)業(yè)變革趨勢和重大戰(zhàn)略任務(wù),，不斷提升原創(chuàng)技術(shù)需求牽引,、源頭供給,，帶動產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)溢出和成果產(chǎn)業(yè)化,。建強(qiáng)科技成果產(chǎn)業(yè)化平臺載體。依托高新區(qū)布局一批科技成果產(chǎn)業(yè)化示范基地,，匯集產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新,、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、科技企業(yè)孵化育成等資源要素,，推動科技成果產(chǎn)業(yè)化,，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。推動黑龍江省工業(yè)技術(shù)研究院建成“企業(yè)化管理,、市場化運(yùn)作”高質(zhì)量成果轉(zhuǎn)化平臺,。集聚需求、成果,、政策、投資,、服務(wù)等各類要素,，打造線上線下相結(jié)合的知識產(chǎn)權(quán)和科技成果交易網(wǎng)絡(luò)平臺。促進(jìn)省級以上各類創(chuàng)新平臺面向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)需求加強(qiáng)技術(shù)研發(fā),、中試熟化和成果產(chǎn)業(yè)化,。鼓勵(lì)企業(yè)聯(lián)合省內(nèi)外高等院校、科研院所建設(shè)一批聚焦關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)鏈的科技成果中試基地等成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化平臺,。完善科技成果產(chǎn)業(yè)化機(jī)制。探索構(gòu)建市場化視角下的科技成果價(jià)值評價(jià)體系,，促進(jìn)科研與市場評價(jià)相適應(yīng),，客觀評價(jià)科技成果預(yù)期價(jià)值，推動成果持有者與企業(yè),、金融資本等建立合作互信關(guān)系,，形成利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的合作模式,。健全科技成果供需精準(zhǔn)對接機(jī)制,，完善省級科技成果信息發(fā)布對接平臺，豐富平臺功能,，提高信息獲取效率,，常態(tài)化開展科技成果信息匯交和發(fā)布。探索開展科技成果咨詢,、分析服務(wù),，配備專（兼）職專家分析供需信息，提出成果評價(jià)意見，引導(dǎo)供需雙方溝通,，打通產(chǎn)學(xué)研合作路徑,，為后續(xù)開展金融服務(wù)提供支撐?！矤款^單位：省科技廳,、省教育廳、省工信廳,、省委軍民融合辦,，配合單位：省發(fā)改委〕

（四）實(shí)施科技型企業(yè)培育行動。

以培育壯大新動能為重點(diǎn),，聚焦科技型企業(yè)量質(zhì)齊升,，完善科技型企業(yè)孵化培育、成長扶持,、推動壯大的全生命周期梯次培育政策體系,，將科技型企業(yè)打造成為我省新舊動能轉(zhuǎn)換、激發(fā)創(chuàng)新驅(qū)動內(nèi)生動力的重要力量,。生成一批科技型企業(yè),。激勵(lì)高校、科研院所,、企業(yè)的科研人員,、高校大學(xué)生和畢業(yè)生通過科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、參股入股等方式創(chuàng)辦科技型企業(yè),，爭取留學(xué)歸國人員,、省外科技人員攜帶科技成果來我省創(chuàng)辦企業(yè)，吸引國內(nèi)外科技企業(yè)到我省投資創(chuàng)業(yè),，支持科技企業(yè)孵化器,、眾創(chuàng)空間等孵化科技型中小微企業(yè)，鼓勵(lì)高校,、科研院所將科技成果應(yīng)用于企業(yè),，助力傳統(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級為科技型企業(yè)。做強(qiáng)一批科技型企業(yè),。統(tǒng)籌安排省級高新技術(shù)企業(yè)培育資金,，鼓勵(lì)各市縣設(shè)立高新技術(shù)企業(yè)培育資金，支持企業(yè)自建或聯(lián)合高校,、科研院所,、頭部企業(yè)建立研發(fā)平臺、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院,、創(chuàng)新聯(lián)合體,，幫助企業(yè)用好省內(nèi)政策吸引高端,、關(guān)鍵人才，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入,、提升研發(fā)人員比例和獲得核心知識產(chǎn)權(quán),。實(shí)施“紫丁香計(jì)劃”，遴選科技實(shí)力突出,、創(chuàng)新能力強(qiáng)勁的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)納入省科技型企業(yè)上市培育庫,，強(qiáng)化對入庫企業(yè)精準(zhǔn)扶持和全方位科技金融服務(wù)，加快科技型企業(yè)上市,。招引一批科技型企業(yè),。推動市（地）成立科技招商專班，形成合力,，加大招商引資力度,，優(yōu)化營商環(huán)境，用好省內(nèi)各項(xiàng)惠企和高新區(qū)政策,，吸引創(chuàng)新能力顯著的龍頭企業(yè)進(jìn)駐龍江,。創(chuàng)新招商方式，圍繞省內(nèi)重點(diǎn)領(lǐng)域,、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),，瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游精準(zhǔn)招商，引進(jìn)一批質(zhì)量好,、投入產(chǎn)出比高、帶動作用大的科技型企業(yè)和具有造血強(qiáng)鏈功能的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,，推動科技型企業(yè)項(xiàng)目加速落地見效,。搭建科技企業(yè)公共技術(shù)服務(wù)平臺。完善“互聯(lián)網(wǎng)+科技服務(wù)”模式,，利用大數(shù)據(jù)技術(shù),，建立集企業(yè)創(chuàng)新能力評價(jià)、科技政策精準(zhǔn)推送,、科研設(shè)備共享共用,、科技服務(wù)機(jī)構(gòu)線上對接等功能于一體的綜合服務(wù)平臺。探索開展應(yīng)用場景及公共算力開放,、政府購買云服務(wù)引導(dǎo)企業(yè)上云等,，為企業(yè)開展科技創(chuàng)新活動、申報(bào)國家科技型中小企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè),、掌握科技政策動態(tài)提供精準(zhǔn)服務(wù),。〔牽頭單位：省科技廳,、省商務(wù)廳,、省人社廳,、省營商環(huán)境局〕

（五）實(shí)施創(chuàng)新平臺建設(shè)行動。

圍繞國家戰(zhàn)略部署和龍江經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求,，立足區(qū)域特色與優(yōu)勢,，構(gòu)建梯次結(jié)構(gòu)布局合理的科技創(chuàng)新平臺體系，充分發(fā)揮創(chuàng)新平臺在推進(jìn)基礎(chǔ)研究與應(yīng)用研究,、技術(shù)創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化,、創(chuàng)新人才與創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)集聚等方面的載體作用。爭取國家在我省布局國家實(shí)驗(yàn)室基地,。對標(biāo)我國主要科學(xué)中心和創(chuàng)新高地,，根據(jù)國家戰(zhàn)略需求和我省未來發(fā)展的需要積極謀劃爭取承建國家實(shí)驗(yàn)室基地。爭創(chuàng)國家重大創(chuàng)新平臺,。圍繞新材料,、新能源、生命健康,、現(xiàn)代農(nóng)業(yè),、網(wǎng)絡(luò)安全等我省優(yōu)勢領(lǐng)域，爭取國家重大創(chuàng)新平臺在我省布局,，積極謀劃爭創(chuàng)現(xiàn)代規(guī)?；r(nóng)業(yè)種植、大豆生物育種,、大慶陸相頁巖油等全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,，建設(shè)哈醫(yī)大缺血性心臟病等省部共建國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國家技術(shù)創(chuàng)新中心,、國家工程研究中心等,，按照國家重組重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的要求，推進(jìn)我省國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室重組為全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,。鼓勵(lì)和支持行業(yè)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體,、骨干企業(yè)參與國家技術(shù)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心,、工程研究中心,、制造業(yè)創(chuàng)新中心、企業(yè)技術(shù)中心等建設(shè),，增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能力和核心競爭力,。高標(biāo)準(zhǔn)謀劃建設(shè)省實(shí)驗(yàn)室。瞄準(zhǔn)國家戰(zhàn)略和我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技需求,，集中全省優(yōu)勢力量,，籌建省實(shí)驗(yàn)室，為爭創(chuàng)國家級創(chuàng)新平臺打好基礎(chǔ),。探索與其他地區(qū),、單位聯(lián)合共建省實(shí)驗(yàn)室聯(lián)盟,，協(xié)同全國優(yōu)勢資源力量，形成“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,、優(yōu)勢互補(bǔ)”,。優(yōu)化省級創(chuàng)新平臺布局。聚焦我省優(yōu)勢領(lǐng)域,、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育,、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化布局建設(shè)省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,、省技術(shù)創(chuàng)新中心（工程技術(shù)研究中心）,、省制造業(yè)創(chuàng)新中心、省企業(yè)技術(shù)中心等,。完善科技創(chuàng)新平臺建設(shè)管理運(yùn)行機(jī)制,，強(qiáng)化科技創(chuàng)新平臺績效評估，通過以評促建,、優(yōu)勝劣汰,，實(shí)行動態(tài)管理，形成布局合理,、定位清晰,、運(yùn)行高效、開放共享的省級科技創(chuàng)新平臺體系,，對服務(wù)我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展業(yè)績優(yōu)良的省級科技創(chuàng)新平臺給予獎(jiǎng)勵(lì),。大力發(fā)揮新型研發(fā)機(jī)構(gòu)作用。瞄準(zhǔn)當(dāng)前最急需,、最前沿的技術(shù)難題,，著力打通產(chǎn)學(xué)研通道，在數(shù)字經(jīng)濟(jì),、生物經(jīng)濟(jì),、機(jī)器人及智能裝備,、新材料,、衛(wèi)星應(yīng)用等重點(diǎn)領(lǐng)域，大力建設(shè)一批功能定位明確,、投資主體多元化,、管理制度現(xiàn)代化、運(yùn)行機(jī)制市場化的省級新型研發(fā)機(jī)構(gòu),。加大對新型研發(fā)機(jī)構(gòu)初創(chuàng)期建設(shè),、研究開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化的支持力度,，落實(shí)稅收優(yōu)惠政策,，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)服務(wù)新型研發(fā)機(jī)構(gòu),，鼓勵(lì)科研人員創(chuàng)辦新型研發(fā)機(jī)構(gòu)?！矤款^單位：省科技廳,、省發(fā)改委、省工信廳,，配合單位：省稅務(wù)局〕

（六）實(shí)施區(qū)域創(chuàng)新載體建設(shè)行動,。

發(fā)揮區(qū)域創(chuàng)新載體的成果孵化、轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化重要功能以及技術(shù),、產(chǎn)業(yè),、業(yè)態(tài)的策源地作用，通過體制機(jī)制及政策創(chuàng)新,，提升其對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的輻射帶動作用,。高水平建設(shè)哈大齊國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。全面貫徹新發(fā)展理念,，加快構(gòu)建新發(fā)展格局,，充分發(fā)揮我省區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢,、人才優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)技術(shù)優(yōu)勢,，積極開展創(chuàng)新政策先行先試。加強(qiáng)創(chuàng)新資源優(yōu)化整合,，在重大科研設(shè)施布局,、高層次人才引進(jìn)、科技型企業(yè)培育,、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化,、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面探索示范。將哈大齊國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)成為體制機(jī)制改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū),、老工業(yè)基地和創(chuàng)新型城市轉(zhuǎn)型示范區(qū),、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)標(biāo)桿區(qū)、對俄及東北亞協(xié)同開放先導(dǎo)區(qū),，支撐我省全面振興全方位振興,。發(fā)揮佳木斯國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)作用。充分發(fā)揮佳木斯國家農(nóng)高區(qū)創(chuàng)新高地優(yōu)勢,，集聚各類要素資源,，以黑土地現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主題、以水稻為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),，努力建設(shè)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技服務(wù)樣板區(qū),、水稻產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)、寒地黑土農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展示范區(qū),、高端智能農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),，在東北糧食主產(chǎn)區(qū)加快稻作關(guān)鍵共性技術(shù)突破,、加強(qiáng)東北黑土地保護(hù)和“黑土糧倉”建設(shè)、推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展等方面探索示范,，創(chuàng)造出可復(fù)制,、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。推進(jìn)省級高新區(qū)提質(zhì)增效,。推動佳木斯,、牡丹江等省級高新區(qū)爭創(chuàng)國家高新區(qū)，支持和引導(dǎo)其他市（地）圍繞區(qū)域特色創(chuàng)建省級高新區(qū),，推動省級高新區(qū)市（地）全覆蓋,。按照“一區(qū)一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”推進(jìn)省級高新區(qū)特色產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，形成區(qū)域特色鮮明,、產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系完備,、大中小企業(yè)融通發(fā)展的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。加強(qiáng)省市協(xié)同聯(lián)動,，促進(jìn)創(chuàng)新要素和科技資源向園區(qū)集聚,。〔牽頭單位：省科技廳〕

（七）實(shí)施創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)行動,。

整合創(chuàng)新資源,，調(diào)動社會各方力量，營造良好創(chuàng)新生態(tài),，培育有利于科技創(chuàng)新發(fā)展的沃壤,。樹立大科技觀。進(jìn)一步整合,、疊加龍江各方面創(chuàng)新資源,，打破固有的行政、部門,、條線,、門第等框框，疊加高校,、企業(yè),、政府和其他各方面的創(chuàng)新資源，形成創(chuàng)新合力,，真正以需求為導(dǎo)向,，以企業(yè)為主體,，牽引各類科技創(chuàng)新資源高效配置,，提升現(xiàn)代科技治理能力，推動快出成果,、多出成果,、出好成果,，讓科技創(chuàng)新更經(jīng)濟(jì)、更有效,。大力弘揚(yáng)“科學(xué)家精神”,。發(fā)揮科技部門、科協(xié)組織作用,，依托電視臺及網(wǎng)絡(luò)新媒體,，探索開展科學(xué)推廣、技術(shù)對接,、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競賽活動等,，宣傳、培育龍江創(chuàng)新文化,。在全社會營造崇尚創(chuàng)新,、崇拜創(chuàng)新英雄的社會氛圍，激發(fā)全社會的創(chuàng)新潛能,，形成崇尚科學(xué)的風(fēng)尚,，讓更多的青少年心懷科學(xué)夢想、樹立創(chuàng)新志向,。營造創(chuàng)新環(huán)境,。建立讓科研人員把主要精力放在科研上的保障機(jī)制，在政治上關(guān)懷,、工作上支持,，用心用情用力關(guān)心科研人員，更廣泛地把廣大科技工作者團(tuán)結(jié)在黨的周圍,，弘揚(yáng)科學(xué)家精神,，涵養(yǎng)優(yōu)良學(xué)風(fēng)，在龍江營造一種讓科技人員把主要精力投入科技創(chuàng)新活動的良好科研環(huán)境,。提高全民科學(xué)素養(yǎng),。支持科普事業(yè)發(fā)展，發(fā)揮科普基地,、科普場館,、科普活動等載體作用，帶動全社會形成講科學(xué),、愛科學(xué),、學(xué)科學(xué)、用科學(xué)的良好氛圍,，提高全民科學(xué)素養(yǎng),，推動建立高素質(zhì)的創(chuàng)新大軍。〔牽頭單位：省科技廳,、省教育廳,、省科協(xié)〕

四、 保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。

堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對科技事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo),，確保科技工作在政治立場,、政治方向,、政治道路上同黨中央保持高度一致，確?？萍脊ぷ魇冀K沿著正確的方向發(fā)展,。充分發(fā)揮黑龍江省科技領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，協(xié)調(diào)解決全省科技創(chuàng)新工作中的重大問題,，統(tǒng)籌推進(jìn)科技振興計(jì)劃落實(shí)落地,。強(qiáng)化省市（地）、部門聯(lián)動,，建立溝通順暢,、協(xié)同高效的組織模式，協(xié)同解決科技振興各項(xiàng)行動實(shí)施過程中的重大問題,。各市（地）政府（行署）要將科技振興計(jì)劃納入重點(diǎn)工作,，出臺具體實(shí)施方案，加大支撐保障和落實(shí)力度,，建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和協(xié)調(diào)機(jī)制,，落實(shí)好各項(xiàng)工作部署和任務(wù)。

（二）深化科技管理體制改革,。

貫徹落實(shí)科技體制改革三年攻堅(jiān)行動重點(diǎn)任務(wù),，圍繞龍江全面振興戰(zhàn)略需求，以創(chuàng)新科技資源配置為突破口,，落實(shí)省級科技計(jì)劃管理改革重點(diǎn)任務(wù),，建立適應(yīng)新形勢新要求下的科技管理機(jī)制。優(yōu)化各類科技計(jì)劃體系,，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相統(tǒng)一,，加強(qiáng)基礎(chǔ)性、原創(chuàng)性,、引領(lǐng)性研究,。深化“放管服”改革，完善科研項(xiàng)目和資金管理,，精簡優(yōu)化財(cái)政科研項(xiàng)目申報(bào)和過程管理,，擴(kuò)大“禁止事項(xiàng)清單+經(jīng)費(fèi)包干制”實(shí)施范圍,，切實(shí)減輕科研人員事務(wù)性負(fù)擔(dān)，賦予科研人員更大的技術(shù)路線決定權(quán)和經(jīng)費(fèi)使用權(quán),。

（三）強(qiáng)化科技攻關(guān)支持。

堅(jiān)持需求導(dǎo)向,，從全省急迫需要和長遠(yuǎn)需求出發(fā),，真正解決實(shí)際問題。優(yōu)化配置資源,，協(xié)同推進(jìn)全省科技創(chuàng)新重大戰(zhàn)略,、重大政策和重大項(xiàng)目，構(gòu)建新型科技攻關(guān)體制機(jī)制,。綜合運(yùn)用公開競爭,、定向委托、“揭榜掛帥”等多種團(tuán)隊(duì)遴選方式,，面向全國組織具有優(yōu)秀創(chuàng)新能力和管理水平的科研團(tuán)隊(duì)承擔(dān)重大項(xiàng)目,。健全科技政策體系，圍繞創(chuàng)新鏈完善政策鏈,，在增強(qiáng)源頭創(chuàng)新供給能力,、打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)等方面加強(qiáng)政策研究，適時(shí)制定出臺綜合性或?qū)ｍ?xiàng)政策措施,，構(gòu)建有利于科技攻關(guān)的體制架構(gòu)和政策體系,。

（四）強(qiáng)化科技成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)。

構(gòu)建充分體現(xiàn)知識,、技術(shù)等要素價(jià)值的收益分配機(jī)制,，完善科研人員職務(wù)發(fā)明成果權(quán)益分享機(jī)制。深化科技成果評價(jià)改革,，開展省屬高校,、科研院所職務(wù)科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)試點(diǎn)。深化高校院所人才評價(jià)制度改革,，建立以科技創(chuàng)新質(zhì)量,、貢獻(xiàn)和轉(zhuǎn)化績效為導(dǎo)向的評價(jià)體系，設(shè)置專業(yè)崗位和合理專業(yè)技術(shù)職稱結(jié)構(gòu),。推動高校院所建立市場化的科技成果轉(zhuǎn)化體系,。成立專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)職務(wù)科技成果的對外轉(zhuǎn)讓、作價(jià)投資入股等事宜,，建立事企分開,、管理規(guī)范的高校院所成果轉(zhuǎn)化合規(guī)通道。

（五）強(qiáng)化科技金融服務(wù),。

加快構(gòu)建適應(yīng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)的多元化科技投入體系,。建立財(cái)政,、金融、科技與產(chǎn)業(yè)部門長效協(xié)同聯(lián)動機(jī)制,，加強(qiáng)對科技金融市場的規(guī)劃和引導(dǎo),，積極穩(wěn)健推進(jìn)科技金融機(jī)構(gòu)改革，試點(diǎn)復(fù)制國內(nèi)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),，強(qiáng)化科技金融創(chuàng)新,，促進(jìn)我省科技金融市場繁榮。繼續(xù)加大投入并發(fā)揮好政府性投資引導(dǎo)基金作用,，引入更多創(chuàng)業(yè)資本投資我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),。探索建立專利權(quán)質(zhì)押貸款、初創(chuàng)期科技企業(yè)投資,、科技企業(yè)融資擔(dān)保,、新技術(shù)產(chǎn)品科技保險(xiǎn)等科技投融資產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償和風(fēng)險(xiǎn)平衡機(jī)制，吸引省內(nèi)外投融資機(jī)構(gòu)投資我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),，構(gòu)建直接融資與間接融資相協(xié)調(diào)的科技金融產(chǎn)品結(jié)構(gòu),，助力產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。

（六）激發(fā)科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力,。

落實(shí)“龍江戰(zhàn)略科學(xué)家頭雁支持計(jì)劃”“龍江科技英才春雁支持計(jì)劃”,，加快培養(yǎng)一批戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才,、青年科技人才,，支持組建高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，夯實(shí)龍江振興人才基礎(chǔ),。完善支持創(chuàng)業(yè)相關(guān)政策,，針對高校畢業(yè)生及其創(chuàng)辦的小微企業(yè)設(shè)立創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，為事業(yè)單位科研人員兼職創(chuàng)新和離崗創(chuàng)業(yè)提供便利條件,。提升企業(yè)承載創(chuàng)新人才能力,，支持建設(shè)科技創(chuàng)新平臺、建強(qiáng)創(chuàng)業(yè)孵化載體,，以平臺聚人才,。賦予科研人員成果轉(zhuǎn)化自主權(quán)，提高科技成果轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)勵(lì),，充分激發(fā)科研人員活力,。

（七）加強(qiáng)科技對外合作。

完善科技創(chuàng)新開放合作機(jī)制,，提升我省科技創(chuàng)新對外開放水平,，著力搭建國際科技協(xié)同創(chuàng)新平臺，引入外部創(chuàng)新資源服務(wù)我省經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展,。開展多層次高水平國際學(xué)術(shù)交流活動,，加大外國專家引進(jìn)力度,，爭取國家國際科技合作項(xiàng)目，發(fā)揮哈爾濱市對俄合作中心城市優(yōu)勢,，支持哈大齊國家自主創(chuàng)新示范區(qū)不斷提升對俄合作承載能力,，加快俄羅斯高新技術(shù)成果引進(jìn)集聚步伐。深化與歐盟國家和東北亞國家的創(chuàng)新合作,，支持省內(nèi)高校,、科研院所和企業(yè)與其他國家和地區(qū)的科研機(jī)構(gòu)開展聯(lián)合研究。加強(qiáng)國內(nèi)科技交流合作,。加強(qiáng)與廣東省對口科技合作,，推動廣東省與我省共建裝備制造業(yè)研發(fā)基地,。支持國家級科研院所,、央企、高新技術(shù)企業(yè)等在我省設(shè)立研發(fā)或分支機(jī)構(gòu),，加強(qiáng)與中國科學(xué)院,、中國工程院等開展省院合作。深度融入東北區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò),。鼓勵(lì)我省自創(chuàng)區(qū),、高新區(qū)與發(fā)達(dá)地區(qū)相關(guān)載體建立異地孵化、飛地經(jīng)濟(jì),、伙伴園區(qū)等多種合作機(jī)制,。

（八）加強(qiáng)科技宣傳。

深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會省第十三次黨代會精神,，深刻理解實(shí)施科技振興行動計(jì)劃的重大意義,，提高站位，凝聚共識,，把思想和行動統(tǒng)一到省委,、省政府的決策部署上來，發(fā)揮宣傳主渠道作用,，深入解析,、解讀行動計(jì)劃和系列保障政策，編輯“政策包”為各類創(chuàng)新主體送政策“上門”,。加大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),、重大項(xiàng)目、代表企業(yè),、典型事例宣傳力度,，激發(fā)科研單位和科技人員的積極性、主動性和創(chuàng)造性,，堅(jiān)定以科技強(qiáng)實(shí)現(xiàn)企業(yè)強(qiáng),、產(chǎn)業(yè)強(qiáng),、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)，最終提振龍江全面振興全方位振興的信心和決心,。

五,、推動落實(shí)

建立工作落實(shí)“四個(gè)體系”，加強(qiáng)重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)落實(shí),，全面建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,、工作推進(jìn)、考核評價(jià),、督導(dǎo)問責(zé)體系,，確保各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)落地。

建立健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系,。省科技領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)科技振興計(jì)劃,，省科技廳具體負(fù)責(zé)對科技振興計(jì)劃的年度目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行分解并組織實(shí)施，各地各有關(guān)部門要將科技振興計(jì)劃納入重點(diǎn)工作,，主要負(fù)責(zé)同志履行第一責(zé)任人職責(zé),，分管負(fù)責(zé)同志履行抓落實(shí)直接責(zé)任，科技部門負(fù)責(zé)具體任務(wù)落實(shí)到位,，構(gòu)建自上而下,、逐級抓落實(shí)的責(zé)任體系。

建立健全工作推進(jìn)體系,。建立科技振興重點(diǎn)工作清單管理制度,，實(shí)行任務(wù)臺賬管理機(jī)制，將科技振興重點(diǎn)任務(wù)逐條分解,，明確具體措施,、責(zé)任單位及完成時(shí)限，提升重點(diǎn)工作落實(shí)的全面性,、實(shí)效性,、精準(zhǔn)性。建立科技工作調(diào)度機(jī)制,，省科技領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)定期開展調(diào)度工作,，做好組織協(xié)調(diào)、動態(tài)管理等工作,。

建立健全考核評價(jià)體系,。以科技振興重點(diǎn)工作任務(wù)為基礎(chǔ)，結(jié)合市（地）,、各部門科技創(chuàng)新實(shí)際工作,，遵循實(shí)事求是原則，科學(xué)設(shè)定年度工作考評目標(biāo),，制定考評細(xì)則,。建立日?？荚u與定期考核相結(jié)合的工作機(jī)制。把科技振興重點(diǎn)任務(wù)完成情況納入綜合績效考評體系,，把考核評價(jià)結(jié)果作為市（地）和部門評優(yōu)激勵(lì),、干部提拔等重要參考，使考核結(jié)果成為抓落實(shí)的剛性約束,。

建立健全督導(dǎo)問責(zé)體系,。建立健全督導(dǎo)問責(zé)體系。將科技振興重點(diǎn)任務(wù)納入督導(dǎo)范圍,，建立定期信息反饋制度,。采取“四不兩直”等形式，重點(diǎn)督導(dǎo)各市（地）,、部門關(guān)于科技研發(fā)投入,、科技型企業(yè)培育、科技創(chuàng)新平臺建設(shè)等重點(diǎn)工作落實(shí)情況,，突出問題導(dǎo)向,，對于經(jīng)督導(dǎo)仍整改不到位的市縣和部門及時(shí)約談,。堅(jiān)持有責(zé)必問,、問責(zé)必嚴(yán)，把監(jiān)督檢查,、目標(biāo)考核,、責(zé)任追究有機(jī)結(jié)合起來，形成制度執(zhí)行強(qiáng)大推動力,。