各市（地）,、縣（市）財(cái)政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：

為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)黑龍江省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金,、農(nóng)業(yè)資源及生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助資金、動(dòng)物防疫等補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)等三項(xiàng)農(nóng)業(yè)相關(guān)轉(zhuǎn)移支付資金管理,，提高資金使用效益,，服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,。按照《財(cái)政部 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于修訂農(nóng)業(yè)相關(guān)轉(zhuǎn)移支付資金管理辦法的通知》（財(cái)農(nóng)〔2022〕25號(hào)）、《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金管理的意見(jiàn)》（黑政辦發(fā)〔2020〕23號(hào)）、《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)黑龍江省財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金管理辦法（試行）的通知》（黑政辦規(guī)〔2020〕21號(hào)）等有關(guān)要求，結(jié)合我省實(shí)際,，黑龍江省財(cái)政廳會(huì)同省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳對(duì)《黑龍江省財(cái)政廳 黑龍江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于修訂印發(fā)農(nóng)業(yè)相關(guān)轉(zhuǎn)移支付資金管理實(shí)施細(xì)則的通知》（黑財(cái)規(guī)審〔2021〕7號(hào)）進(jìn)行了修訂?，F(xiàn)將修訂后的管理實(shí)施細(xì)則予以印發(fā),，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。此前印發(fā)的實(shí)施細(xì)則（黑財(cái)規(guī)審〔2021〕7號(hào)）同時(shí)廢止,。

附件：1.黑龍江省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金管理實(shí)施細(xì)則

          2.黑龍江省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金分配測(cè)算方法及標(biāo)準(zhǔn)

          3.黑龍江省農(nóng)業(yè)資源及生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助資金管理實(shí)施細(xì)則

          4.黑龍江省農(nóng)業(yè)資源及生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助資金分配測(cè)算方法及標(biāo)準(zhǔn)

          5.黑龍江省動(dòng)物防疫等補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)管理實(shí)施細(xì)則

          6.黑龍江省動(dòng)物防疫等補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)分配測(cè)算方法及標(biāo)準(zhǔn)

黑龍江省財(cái)政廳

黑龍江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

2022年7月25日

附件1

黑龍江省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金管理實(shí)施細(xì)則

第一章  總  則

第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金使用管理，推進(jìn)資金統(tǒng)籌使用,，提高資金使用效益,，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《中共黑龍江省委 黑龍江省人民政府關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》《黑龍江省人民政府關(guān)于探索建立涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長(zhǎng)效機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》《財(cái)政部 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于修訂農(nóng)業(yè)相關(guān)轉(zhuǎn)移支付資金管理辦法的通知》（財(cái)農(nóng)〔2022〕25號(hào)）等有關(guān)法律法規(guī)和制度規(guī)定,，結(jié)合我省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展實(shí)際,，制定本實(shí)施細(xì)則,。

第二條 本細(xì)則所稱農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金，是指中央財(cái)政下達(dá)和省級(jí)財(cái)政預(yù)算安排用于促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn),、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合、提高農(nóng)業(yè)效益等方面的共同財(cái)政事權(quán)轉(zhuǎn)移支付資金,。

第三條 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金的分配,、使用、管理和監(jiān)督適用本細(xì)則,。

第四條 在編制年度預(yù)算前或預(yù)算執(zhí)行中,，省財(cái)政廳會(huì)同省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳根據(jù)國(guó)家有關(guān)要求和我省政策實(shí)施情況以及工作需要，開(kāi)展相關(guān)評(píng)估工作,，根據(jù)評(píng)估結(jié)果完善資金管理政策,。

第五條 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金由省財(cái)政廳會(huì)同省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳按照“政策目標(biāo)明確、分配辦法科學(xué),、支出方向協(xié)調(diào),、績(jī)效結(jié)果導(dǎo)向”的原則分配、使用和管理,。

省財(cái)政廳負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金的預(yù)算安排,，會(huì)同省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳分配及下達(dá)資金預(yù)算，對(duì)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督和績(jī)效管理,。

省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金相關(guān)規(guī)劃或?qū)嵤┓桨傅慕M織,、編制和審核，研究確定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展年度目標(biāo)任務(wù)（任務(wù)清單）,，提出資金年度預(yù)算申請(qǐng)和資金分配方案,，組織項(xiàng)目申報(bào)、材料審查,、監(jiān)督檢查和績(jī)效管理等相關(guān)工作,，督促項(xiàng)目實(shí)施單位加快預(yù)算執(zhí)行，指導(dǎo)各地做好項(xiàng)目實(shí)施管理工作,。

市（地）,、縣（市）財(cái)政部門(mén)主要負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金的分配下達(dá)、審核撥付,、使用監(jiān)督以及本地區(qū)預(yù)算績(jī)效管理等,。

市（地）,、縣（市）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)主要負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金相關(guān)規(guī)劃或?qū)嵤┓桨妇幹?，?xiàng)目審查篩選、現(xiàn)場(chǎng)核查,、項(xiàng)目申報(bào),、項(xiàng)目組織實(shí)施和監(jiān)督、項(xiàng)目驗(yàn)收及總結(jié)，負(fù)責(zé)本地區(qū)預(yù)算執(zhí)行和績(jī)效管理等具體工作,。

第二章  資金支出范圍

第六條 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金主要用于以下方面：

（一）耕地地力保護(hù)支出,。主要用于支持保護(hù)耕地地力。對(duì)已作為畜牧養(yǎng)殖場(chǎng)使用的耕地,、林地,、草地、成片糧田轉(zhuǎn)為設(shè)施農(nóng)業(yè)用地,、非農(nóng)征(占)用耕地等已改變用途的耕地,以及拋荒地,、占補(bǔ)平衡中“補(bǔ)”的面積和質(zhì)量達(dá)不到耕種條件的耕地等不予補(bǔ)貼。

（二）農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼支出,。主要用于支持購(gòu)置與應(yīng)用先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)機(jī)械,，以及開(kāi)展報(bào)廢更新和相關(guān)創(chuàng)新試點(diǎn)等方面。

（三）農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展與技術(shù)服務(wù)支出,。主要用于支持重點(diǎn)作物綠色高質(zhì)高效,、基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)等方面。

（四）農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式創(chuàng)新支出,。主要用于支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育,、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)、高素質(zhì)農(nóng)民培育,、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè),、農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保業(yè)務(wù)獎(jiǎng)補(bǔ)等方面。

（五）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展支出,。主要用于支持優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群,、國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)等農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，以及奶業(yè)振興行動(dòng)和畜禽健康養(yǎng)殖,、種業(yè)發(fā)展,、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)等方面。

（六）國(guó)家和省委,、省政府確定的支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的其他重點(diǎn)工作,。

第七條 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金不得用于興建樓堂館所、彌補(bǔ)預(yù)算支出缺口等與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展無(wú)關(guān)的支出,。

第八條 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金的支持對(duì)象主要是農(nóng)民,，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，以及承擔(dān)項(xiàng)目任務(wù)的單位和個(gè)人,。

第九條 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金可以采取直接補(bǔ)助,、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、先建后補(bǔ),、以獎(jiǎng)代補(bǔ),、資產(chǎn)折股量化,、貸款貼息、擔(dān)保補(bǔ)助等支持方式,。

第三章  資金分配和下達(dá)

第十條 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金分配以國(guó)家任務(wù)清單,、省委、省政府工作部署,、相關(guān)工作規(guī)劃或?qū)嵤┓桨笧橐罁?jù),。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)在編制本級(jí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃或?qū)嵤┓桨笗r(shí)，應(yīng)充分征求同級(jí)財(cái)政部門(mén)意見(jiàn),。

第十一條 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金主要按支出方向采取因素法測(cè)算分配,，同時(shí)根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果、財(cái)政支農(nóng)投入,、資金監(jiān)督管理等因素進(jìn)行適當(dāng)調(diào)節(jié),。分配因素主要包括：

（一）基礎(chǔ)資源因素。主要包括耕地面積,、主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量,、農(nóng)作物播種面積、農(nóng)林牧漁業(yè)產(chǎn)值等,。

（二）政策任務(wù)因素,。主要包括國(guó)家明確的任務(wù)清單，以及省委,、省政府工作部署和相關(guān)工作規(guī)劃,。

（三）脫貧地區(qū)因素。主要包括20個(gè)脫貧縣（原國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣和連片特困地區(qū)縣）糧食播種面積和所在地區(qū)脫貧人口等,。

基礎(chǔ)資源,、政策任務(wù)、脫貧地區(qū)因素根據(jù)相關(guān)支出方向具體確定,，并可根據(jù)國(guó)家和省委,、省政府有關(guān)決策部署和農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際需要適當(dāng)調(diào)整。

第十二條 實(shí)行項(xiàng)目管理,、承擔(dān)相關(guān)試點(diǎn)或據(jù)實(shí)結(jié)算的任務(wù),，可根據(jù)需要采取定額測(cè)算分配方式。由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳結(jié)合年度建設(shè)任務(wù)（任務(wù)清單）,，根據(jù)相關(guān)規(guī)劃,、各地建設(shè)需求等實(shí)際情況，明確項(xiàng)目申報(bào)主體,、支持范圍,、申報(bào)條件和流程，組織專業(yè)組織和相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜?，通過(guò)公告公示,、第三方評(píng)審、集體決策等程序擇優(yōu)分配資金,。

第十三條 財(cái)政部下達(dá)中央農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金和省級(jí)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)省級(jí)預(yù)算后,，省財(cái)政廳及時(shí)告知省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳按照國(guó)家和省關(guān)于支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目的具體要求,、相關(guān)規(guī)劃或?qū)嵤┓桨?，?huì)同省財(cái)政廳提出資金分配的初步意見(jiàn)、績(jī)效目標(biāo)等,，履行報(bào)政府審批程序,。省財(cái)政廳根據(jù)省政府批示意見(jiàn)，及時(shí)分解下達(dá)資金和相關(guān)績(jī)效目標(biāo),。

第十四條 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金的支付,，按照國(guó)庫(kù)集中支付制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。屬于政府采購(gòu)管理范圍的,，按照政府采購(gòu)法律制度規(guī)定執(zhí)行,。用于耕地地力保護(hù)的資金，按規(guī)定通過(guò)糧食風(fēng)險(xiǎn)基金專戶下達(dá)撥付,。

第四章  資金使用和管理

第十五條 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳根據(jù)資金使用管理規(guī)定,，及時(shí)向省財(cái)政廳提出資金具體分配方案及相關(guān)績(jī)效目標(biāo)，確保省財(cái)政廳履行資金報(bào)批程序并在規(guī)定時(shí)限內(nèi)下達(dá)資金和相關(guān)績(jī)效目標(biāo),。各地在完成國(guó)家和省明確的約束性任務(wù)和重大規(guī)劃,、重點(diǎn)項(xiàng)目的前提下，可根據(jù)當(dāng)?shù)匕l(fā)展需要,，按照探索建立涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長(zhǎng)效機(jī)制有關(guān)要求,，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金項(xiàng)目?jī)?nèi)調(diào)劑使用資金，但不得跨轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目整合資金,，不得超出任務(wù)清單范圍安排資金,，不得將資金直接切塊用于地方性政策任務(wù)。

第十六條 各級(jí)財(cái)政,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)應(yīng)加快預(yù)算執(zhí)行,，提高資金使用效益。納入直達(dá)資金管理范圍的,，按照直達(dá)資金管理有關(guān)要求執(zhí)行,。結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金，按照國(guó)家和省關(guān)于結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理的相關(guān)規(guī)定處理,。

第十七條 各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織核實(shí)資金支出對(duì)象的資格,、條件，督促檢查工作任務(wù)清單完成情況,，為財(cái)政部門(mén)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)分配,、審核撥付資金提供依據(jù),，對(duì)不符合法律、行政法規(guī)等有關(guān)規(guī)定,，政策到期,，以及已從中央基建投資等其他渠道獲得財(cái)政資金支持的項(xiàng)目嚴(yán)格審核，不得申請(qǐng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金支持,。

第十八條 安排給20個(gè)脫貧縣（原國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣和連片特困地區(qū)縣）,，按照支持脫貧縣統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五章  監(jiān)督和績(jī)效管理

第十九條 各級(jí)財(cái)政,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金分配,、使用、管理情況的監(jiān)督,，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正,。應(yīng)當(dāng)按照防范和化解財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)要求，強(qiáng)化流程控制,、依法合規(guī)分配和使用資金,，實(shí)行不相容崗位（職責(zé)）分離控制。

第二十條 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金實(shí)行全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理,，各級(jí)財(cái)政,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)按照《中共黑龍江省委 黑龍江省人民政府關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》《黑龍江省農(nóng)業(yè)相關(guān)轉(zhuǎn)移支付資金績(jī)效管理實(shí)施細(xì)則》等有關(guān)規(guī)定，設(shè)定資金績(jī)效目標(biāo),、開(kāi)展績(jī)效目標(biāo)執(zhí)行情況監(jiān)控和績(jī)效評(píng)價(jià)等工作,，績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金分配的重要依據(jù)。

第二十一條 各級(jí)財(cái)政,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)及其工作人員在資金分配,、審核等工作中，存在違反規(guī)定分配資金,、向不符合條件的單位,、個(gè)人（或項(xiàng)目）分配資金或者擅自超出規(guī)定的范圍、標(biāo)準(zhǔn)分配或使用資金,，以及存在其他濫用職權(quán),、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的，依法追究相應(yīng)責(zé)任。

第二十二條 資金使用單位和個(gè)人虛報(bào)冒領(lǐng),、騙取套取、擠占挪用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金,，以及存在其他違反本細(xì)則規(guī)定行為的，依法追究相應(yīng)責(zé)任。

第六章  附  則

第二十三條 本細(xì)則由省財(cái)政廳會(huì)同省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負(fù)責(zé)解釋,。

第二十四條 本細(xì)則自印發(fā)之日起三十日后施行,，實(shí)施期限至2025年,。

附件2

黑龍江省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金分配測(cè)算方法及標(biāo)準(zhǔn)

——耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼。為約束性任務(wù),。根據(jù)2003年農(nóng)業(yè)稅納稅面積和二輪承包耕地面積等因素測(cè)算,。

計(jì)算方法：補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)=當(dāng)年度耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金規(guī)模×上一年度實(shí)際納入耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼面積占比,。

——農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼。約束性任務(wù),。資金分配方式采取因素法,，包括基礎(chǔ)資源因素（85%）、政策任務(wù)因素（10%）,、脫貧地區(qū)因素（5%）,。其中基礎(chǔ)資源因素包括糧食播種面積、主要畜禽（豬,、牛,、羊）年末存欄量等，政策任務(wù)因素包括農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率等,，視情況需要選定分配因素,，并明確相應(yīng)的權(quán)重或標(biāo)準(zhǔn)，將資金切塊下達(dá)市縣,，由市縣統(tǒng)籌安排使用,，再根據(jù)各地資金使用情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)余缺調(diào)劑。

——農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展與技術(shù)服務(wù)支出,。

（1）重點(diǎn)作物綠色高質(zhì)高效,。指導(dǎo)性任務(wù)。按照國(guó)家下達(dá)資金額度和任務(wù)清單要求,，根據(jù)基礎(chǔ)資源,、政策任務(wù)、脫貧地區(qū)等因素?fù)駜?yōu)評(píng)選確定綠色高質(zhì)高效創(chuàng)建縣,，對(duì)糧油作物和經(jīng)濟(jì)作物綠色高質(zhì)高效創(chuàng)建縣分別實(shí)施定額補(bǔ)助,。

（2）基層農(nóng)技推廣改革與建設(shè)。指導(dǎo)性任務(wù),。根據(jù)基礎(chǔ)資源（40%）,、政策任務(wù)（55%）、脫貧地區(qū)（5%）等因素測(cè)算,。其中：基礎(chǔ)資源因素主要包括糧食產(chǎn)量,、農(nóng)作物播種面積、農(nóng)林牧漁產(chǎn)值等,；政策任務(wù)因素主要包括基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)項(xiàng)目任務(wù)縣數(shù)量等,。

計(jì)算方法：補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)=基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)補(bǔ)助資金規(guī)?！粒ɑA(chǔ)資源因素×40%+政策任務(wù)因素×55%+脫貧地區(qū)因素×5%）。

——農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式創(chuàng)新支出,。

（1）農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保業(yè)務(wù)補(bǔ)獎(jiǎng),。約束性任務(wù)。農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保業(yè)務(wù)補(bǔ)獎(jiǎng),，按照政策性農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保貸款規(guī)定的比率進(jìn)行補(bǔ)獎(jiǎng),。

（2）農(nóng)民合作社示范社發(fā)展。指導(dǎo)性任務(wù),。主要根據(jù)基礎(chǔ)資源（40%）,、政策任務(wù)（55%）、脫貧地區(qū)（5%）等因素測(cè)算,。其中：基礎(chǔ)資源因素主要包括糧食產(chǎn)量,、農(nóng)作物播種面積、農(nóng)林牧漁業(yè)產(chǎn)值等,；政策任務(wù)因素主要包括國(guó)家下達(dá)的任務(wù)清單及各地縣級(jí)以上示范社數(shù)量,、現(xiàn)有省級(jí)示范社數(shù)量等。

計(jì)算方法：補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)=支持農(nóng)民合作社發(fā)展補(bǔ)助資金規(guī)?！粒ɑA(chǔ)資源因素×40%+政策任務(wù)因素×55%+脫貧地區(qū)因素×5%）,。

（3）示范家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展。指導(dǎo)性任務(wù),。主要根據(jù)基礎(chǔ)資源（40%）,、政策任務(wù)（55%）、脫貧地區(qū)（5%）等因素測(cè)算,。其中：基礎(chǔ)資源因素主要包括糧食產(chǎn)量,、農(nóng)作物播種面積、農(nóng)林牧漁業(yè)產(chǎn)值等,；政策任務(wù)因素主要包括國(guó)家下達(dá)的任務(wù)清單及各地家庭農(nóng)場(chǎng)數(shù)量等,。

計(jì)算方法：補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)=支持示范家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展補(bǔ)助資金規(guī)模×（基礎(chǔ)資源因素×40%+政策任務(wù)因素×55%+脫貧地區(qū)因素×5%）,。

（4）奶牛家庭牧場(chǎng)和奶農(nóng)合作社發(fā)展,。指導(dǎo)性任務(wù)。依據(jù)各市縣申請(qǐng)新建存欄3000頭以上的大型奶牛養(yǎng)殖數(shù)量和存欄規(guī)模等相關(guān)材料,，經(jīng)專家評(píng)審后確定補(bǔ)貼對(duì)象和補(bǔ)貼資金,。

（5）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)。指導(dǎo)性任務(wù),。主要根據(jù)基礎(chǔ)資源（40%）,、政策任務(wù)（55%）、脫貧地區(qū)（5%）等因素測(cè)算。其中：基礎(chǔ)資源因素主要包括糧食產(chǎn)量,、農(nóng)作物播種面積,、農(nóng)林牧漁業(yè)產(chǎn)值等；政策任務(wù)因素主要包括國(guó)家下達(dá)的任務(wù)清單及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)面積,、社會(huì)化服務(wù)組織數(shù)量等,。

計(jì)算方法：補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)=農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化補(bǔ)助資金規(guī)模×（基礎(chǔ)資源因素×40%+政策任務(wù)因素×55%+脫貧地區(qū)因素×5%）,。

（6）農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè),。指導(dǎo)性任務(wù)。主要根據(jù)基礎(chǔ)資源（40%）,、政策任務(wù)（55%）,、脫貧地區(qū)（5%）等因素測(cè)算。其中：基礎(chǔ)資源因素主要包括糧食產(chǎn)量,、農(nóng)作物播種面積,、農(nóng)林牧漁業(yè)產(chǎn)值等,；政策任務(wù)因素主要包括國(guó)家下達(dá)的任務(wù)清單及冷藏保鮮設(shè)施數(shù)量等,。

計(jì)算方法：補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)=農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)資金規(guī)模×（基礎(chǔ)資源因素×40%+政策任務(wù)因素×55%+脫貧地區(qū)因素×5%）,。

（7）高素質(zhì)農(nóng)民培育,。指導(dǎo)性任務(wù)。主要根據(jù)基礎(chǔ)資源（40%）,、政策任務(wù)（55%）,、脫貧地區(qū)（5%）等因素測(cè)算。其中：基礎(chǔ)資源因素主要包括糧食產(chǎn)量,、農(nóng)作物播種面積,、農(nóng)林牧漁業(yè)產(chǎn)值等；政策任務(wù)因素主要包括國(guó)家下達(dá)的任務(wù)清單及高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)數(shù)量等,。

計(jì)算方法：補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)=高素質(zhì)農(nóng)民教育培育資金規(guī)?！粒ɑA(chǔ)資源因素×40%+政策任務(wù)因素×55%+脫貧地區(qū)因素×5%）。

——農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展支出,。

（1）優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群建設(shè),。約束性任務(wù)。主要根據(jù)每個(gè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)方案相關(guān)市縣建設(shè)項(xiàng)目（符合國(guó)家獎(jiǎng)補(bǔ)要求）完成情況及相應(yīng)投資額度確定該優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群獎(jiǎng)補(bǔ)資金額度,。

計(jì)算方法：補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)=優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金規(guī)?！羶?yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)方案中建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際投資金額/該優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)方案中建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際投資總額。

（2）國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建,。約束性任務(wù),。根據(jù)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建縣名單和有關(guān)要求，實(shí)施定額補(bǔ)助。

（3）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè),。約束性任務(wù),。根據(jù)國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)創(chuàng)建縣名單和有關(guān)要求，實(shí)施定額補(bǔ)助,。

（4）奶業(yè)振興行動(dòng)和畜禽健康養(yǎng)殖,。指導(dǎo)性任務(wù)。資金按因素法分配,，主要因素為國(guó)家下達(dá)資金總量,、各市縣上報(bào)資金需求量和以往年度項(xiàng)目實(shí)施情況。

（5）畜禽遺傳資源保護(hù),。指導(dǎo)性任務(wù),。根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部確定的國(guó)家級(jí)畜禽遺傳資源保種場(chǎng)（區(qū)）名單和有關(guān)要求，實(shí)施定額補(bǔ)助,。

（6）生產(chǎn)性能測(cè)定,。指導(dǎo)性任務(wù)。種畜禽生產(chǎn)性能測(cè)定資金根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部確定的國(guó)家級(jí)畜禽核心育種場(chǎng)名單和有關(guān)要求,，實(shí)施定額補(bǔ)助,。奶牛生產(chǎn)性能測(cè)定資金按因素法分配，主要因素為基礎(chǔ)資源（30%）,、政策性任務(wù)（50%）,、績(jī)效評(píng)價(jià)（20%）。其中基礎(chǔ)資源因素包括項(xiàng)目承擔(dān)單位的測(cè)定能力,、服務(wù)能力等,；政策性任務(wù)因素為近5年上報(bào)國(guó)家測(cè)定有效數(shù)據(jù)等。

計(jì)算方法：補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)=奶牛性能測(cè)定資金規(guī)?！粒ɑA(chǔ)資源因素×30%+政策任務(wù)因素×50%+績(jī)效系數(shù)×20%）

（7）地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)與發(fā)展,。指導(dǎo)性任務(wù)。按照國(guó)家下達(dá)資金額度和任務(wù)清單要求,，根據(jù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),、標(biāo)志使用、融合發(fā)展等因素?fù)駜?yōu)評(píng)選確定地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)試點(diǎn)縣,，實(shí)施定額補(bǔ)助,。

國(guó)家和省委、省政府確定的支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的其他重點(diǎn)工作,。按照國(guó)家和省委,、省政府工作部署，或采取因素法,，根據(jù)基礎(chǔ)資源,、政策任務(wù),、脫貧地區(qū)等因素測(cè)算分配資金；或采取項(xiàng)目法,，根據(jù)相關(guān)規(guī)劃,、各地建設(shè)需求等實(shí)際情況，按照有關(guān)程序擇優(yōu)分配資金,。

注：除對(duì)農(nóng)牧民直接補(bǔ)貼,、采取項(xiàng)目法管理、實(shí)行定額補(bǔ)助等任務(wù)資金外,，其他資金測(cè)算原則上可根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果等合理設(shè)置調(diào)節(jié)系數(shù)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)節(jié),。

附件3

黑龍江省農(nóng)業(yè)資源及生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助資金管理實(shí)施細(xì)則

第一章  總  則

第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)業(yè)資源及生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助資金使用管理，推進(jìn)資金統(tǒng)籌使用,，提高資金使用效益,，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《中共黑龍江省委 黑龍江省人民政府關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》《黑龍江省人民政府關(guān)于探索建立涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長(zhǎng)效機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》《財(cái)政部 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于修訂農(nóng)業(yè)相關(guān)轉(zhuǎn)移支付資金管理辦法的通知》（財(cái)農(nóng)〔2022〕25號(hào)）等有關(guān)法律法規(guī)和制度規(guī)定,，結(jié)合我省農(nóng)業(yè)資源及生態(tài)保護(hù)實(shí)際,，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條 本細(xì)則所稱農(nóng)業(yè)資源及生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助資金,，是指中央財(cái)政下達(dá)和省級(jí)財(cái)政預(yù)算安排用于農(nóng)業(yè)資源養(yǎng)護(hù),、生態(tài)保護(hù)及利益補(bǔ)償?shù)确矫娴墓餐?cái)政事權(quán)轉(zhuǎn)移支付資金。

第三條 農(nóng)業(yè)資源及生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助資金的分配,、使用,、管理和監(jiān)督適用本細(xì)則,。

第四條 在編制年度預(yù)算前或預(yù)算執(zhí)行中,，省財(cái)政廳會(huì)同省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳根據(jù)國(guó)家有關(guān)要求和我省政策實(shí)施情況以及工作需要，開(kāi)展相關(guān)評(píng)估工作,，根據(jù)評(píng)估結(jié)果完善資金管理政策,。

第五條 農(nóng)業(yè)資源及生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助資金由省財(cái)政廳會(huì)同省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳按照“政策目標(biāo)明確、分配辦法科學(xué),、支出方向協(xié)調(diào),、績(jī)效結(jié)果導(dǎo)向”的原則分配、使用和管理,。

省財(cái)政廳負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)資源及生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助資金的預(yù)算安排,，會(huì)同省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳分配及下達(dá)資金，對(duì)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督和績(jī)效管理,。

省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)資源及生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助資金相關(guān)規(guī)劃或?qū)嵤┓桨傅慕M織,、編制和審核，研究確定農(nóng)業(yè)資源及生態(tài)保護(hù)年度目標(biāo)任務(wù)（任務(wù)清單）,，提出資金年度預(yù)算申請(qǐng)和資金分配方案,，組織項(xiàng)目申報(bào),、材料審查、監(jiān)督檢查和績(jī)效管理等相關(guān)工作,，督促項(xiàng)目實(shí)施單位加快預(yù)算執(zhí)行,，指導(dǎo)各地做好項(xiàng)目實(shí)施管理工作。

市（地）,、縣（市）財(cái)政部門(mén)主要負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)資源及生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助資金的分配下達(dá),、審核撥付、使用監(jiān)督以及本地區(qū)預(yù)算績(jī)效管理等,。

市（地）,、縣（市）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)主要負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)資源及生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助資金相關(guān)規(guī)劃或?qū)嵤┓桨妇幹疲?xiàng)目審查篩選,、現(xiàn)場(chǎng)核查,、項(xiàng)目申報(bào)、項(xiàng)目組織實(shí)施和監(jiān)督,、項(xiàng)目驗(yàn)收及總結(jié),，負(fù)責(zé)本地區(qū)預(yù)算執(zhí)行和績(jī)效管理等具體工作。

第二章  資金支出范圍

第六條 農(nóng)業(yè)資源及生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助資金主要用于以下方面：

（一）耕地資源保護(hù)支出,。主要用于支持黑土地保護(hù)及保護(hù)性耕作,、耕地輪作休耕等農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、耕地保護(hù)與質(zhì)量提升,、耕地深松等方面,。

（二）漁業(yè)資源保護(hù)支出。主要用于支持漁業(yè)增殖放流等方面,。

（三）草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)支出,。主要用于支持 15個(gè)牧業(yè)半牧業(yè)縣符合條件的，以家庭農(nóng)（牧）場(chǎng),、農(nóng)牧民飼草種植和草種繁育基地（合作社）,、肉牛肉羊規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、草產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)為主的經(jīng)營(yíng)主體,。

（四）農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用支出,。主要用于農(nóng)作物秸稈綜合利用、綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)等方面,。

（五）國(guó)家和省委,、省政府確定的支持農(nóng)業(yè)資源及生態(tài)保護(hù)的其他重點(diǎn)工作。

第七條 農(nóng)業(yè)資源及生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助資金不得用于興建樓堂館所,、彌補(bǔ)預(yù)算支出缺口等與農(nóng)業(yè)資源及生態(tài)保護(hù)無(wú)關(guān)的支出,。

第八條 農(nóng)業(yè)資源及生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助資金的支持對(duì)象主要是農(nóng)民、牧民,、漁民,，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,，以及承擔(dān)項(xiàng)目任務(wù)的單位和個(gè)人。

第九條 農(nóng)業(yè)資源及生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助資金可以采取直接補(bǔ)助,、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù),、先建后補(bǔ)、以獎(jiǎng)代補(bǔ),、貸款貼息,、資產(chǎn)折股量化等支持方式。

第三章  資金分配和下達(dá)

第十條 農(nóng)業(yè)資源及生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助資金分配以國(guó)家任務(wù)清單,、省委,、省政府工作部署、相關(guān)工作規(guī)劃或?qū)嵤┓桨笧橐罁?jù),。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)在編制本級(jí)農(nóng)業(yè)資源及生態(tài)保護(hù)規(guī)劃或?qū)嵤┓桨笗r(shí),，應(yīng)充分征求同級(jí)財(cái)政部門(mén)意見(jiàn)。

第十一條 農(nóng)業(yè)資源及生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助資金主要按支出方向采取因素法測(cè)算分配,，同時(shí)根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果,、財(cái)政支農(nóng)投入、資金監(jiān)督管理等因素進(jìn)行適當(dāng)調(diào)節(jié),。分配因素主要包括：

（一）基礎(chǔ)資源因素,。主要包括耕地草原及漁業(yè)水域面積、農(nóng)業(yè)廢棄物資源量等,。

（二）政策任務(wù)因素,。主要包括國(guó)家明確的任務(wù)清單，以及省委,、省政府工作部署和相關(guān)工作規(guī)劃,。

（三）脫貧地區(qū)因素。主要包括20個(gè)脫貧縣（原國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣和連片特困地區(qū)縣）糧食播種面積和所在地區(qū)脫貧人口等,。

基礎(chǔ)資源,、政策任務(wù),、脫貧地區(qū)因素根據(jù)相關(guān)支出方向具體確定,，并可根據(jù)國(guó)家和省委、省政府有關(guān)決策部署和農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際需要適當(dāng)調(diào)整,。

第十二條 實(shí)行項(xiàng)目管理,、承擔(dān)相關(guān)試點(diǎn)或據(jù)實(shí)結(jié)算的任務(wù)，可根據(jù)需要采取定額測(cè)算分配方式,。由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳結(jié)合年度建設(shè)任務(wù)（任務(wù)清單）,，根據(jù)相關(guān)規(guī)劃、各地建設(shè)需求等實(shí)際情況,，明確項(xiàng)目申報(bào)主體,、支持范圍,、申報(bào)條件和流程，組織專業(yè)組織和相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜?，通過(guò)公告公示,、第三方評(píng)審、集體決策等程序擇優(yōu)分配資金,。

第十三條 財(cái)政部下達(dá)農(nóng)業(yè)資源及生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助資金和省級(jí)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)省級(jí)預(yù)算后,，省財(cái)政廳及時(shí)告知省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳按照國(guó)家關(guān)于支持農(nóng)業(yè)資源及生態(tài)保護(hù)項(xiàng)目的具體要求,、相關(guān)規(guī)劃或?qū)嵤┓桨?，?huì)同省財(cái)政廳提出資金分配的初步意見(jiàn)、績(jī)效目標(biāo)等,，履行報(bào)政府審批程序,。省財(cái)政廳根據(jù)省政府批示意見(jiàn)，及時(shí)分解下達(dá)資金和相關(guān)績(jī)效目標(biāo),。

第十四條 農(nóng)業(yè)資源及生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助資金的支付,，按照國(guó)庫(kù)集中支付制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。屬于政府采購(gòu)管理范圍的,，按照政府采購(gòu)法律制度規(guī)定執(zhí)行,。

第四章  資金使用和管理

第十五條 農(nóng)業(yè)資源及生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助資金由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳根據(jù)資金使用管理規(guī)定，及時(shí)向省財(cái)政廳提出資金具體分配方案及相關(guān)績(jī)效目標(biāo),，確保省財(cái)政廳履行資金報(bào)批程序并在規(guī)定時(shí)限內(nèi)下達(dá)資金和相關(guān)績(jī)效目標(biāo),。各地在完成國(guó)家和省明確的約束性任務(wù)和重大規(guī)劃、重點(diǎn)項(xiàng)目的前提下,，可根據(jù)當(dāng)?shù)匕l(fā)展需要,，按照探索建立涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長(zhǎng)效機(jī)制有關(guān)要求，在農(nóng)業(yè)資源及生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助資金項(xiàng)目?jī)?nèi)調(diào)劑使用資金,，但不得跨轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目整合資金,，不得超出任務(wù)清單范圍安排資金，不得將資金直接切塊用于地方性政策任務(wù),。

第十六條 各級(jí)財(cái)政,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)應(yīng)加快預(yù)算執(zhí)行，提高資金使用效益,。納入直達(dá)資金管理范圍的,，按照直達(dá)資金管理有關(guān)要求執(zhí)行。結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余的農(nóng)業(yè)資源及生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助資金,，按照國(guó)家和省關(guān)于結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理的相關(guān)規(guī)定處理,。

第十七條 各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織核實(shí)資金支出對(duì)象的資格、條件,，督促檢查工作任務(wù)清單完成情況,，為財(cái)政部門(mén)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)分配,、審核撥付資金提供依據(jù)，對(duì)不符合法律,、行政法規(guī)等有關(guān)規(guī)定,，政策到期，以及已從中央基建投資等其他渠道獲得財(cái)政資金支持的項(xiàng)目嚴(yán)格審核,，不得申請(qǐng)農(nóng)業(yè)資源及生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助資金支持,。

第十八條 安排給20個(gè)脫貧縣（原國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣和連片特困地區(qū)縣），按照支持脫貧縣統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。

第五章  監(jiān)督和績(jī)效評(píng)價(jià)

第十九條 各級(jí)財(cái)政,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)資源及生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助資金分配、使用,、管理情況的監(jiān)督,，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。應(yīng)當(dāng)按照防范和化解財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)要求,，強(qiáng)化流程控制,、依法合規(guī)分配和使用資金，實(shí)行不相容崗位（職責(zé)）分離控制,。

第二十條 農(nóng)業(yè)資源及生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助資金實(shí)行全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理,，各級(jí)財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)按照《中共黑龍江省委 黑龍江省人民政府關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》《黑龍江省農(nóng)業(yè)相關(guān)轉(zhuǎn)移支付資金績(jī)效管理實(shí)施細(xì)則》等有關(guān)規(guī)定,，設(shè)定資金績(jī)效目標(biāo),、開(kāi)展績(jī)效目標(biāo)執(zhí)行情況監(jiān)控和績(jī)效評(píng)價(jià)等工作，績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為農(nóng)業(yè)資源及生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助資金分配的重要依據(jù),。

第二十一條 各級(jí)財(cái)政,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)及其工作人員在資金分配、審核等工作中,，存在違反規(guī)定分配資金,、向不符合條件的單位、個(gè)人（或項(xiàng)目）分配資金或者擅自超出規(guī)定的范圍,、標(biāo)準(zhǔn)分配或使用資金,，以及存在其他濫用職權(quán)、玩忽職守,、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的,，依法追究相應(yīng)責(zé)任。

第二十二條 資金使用單位和個(gè)人虛報(bào)冒領(lǐng),、騙取套取、擠占挪用農(nóng)業(yè)資源及生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助資金,，以及存在其他違反本細(xì)則規(guī)定行為的,，依法追究相應(yīng)責(zé)任,。

第六章  附  則

第二十三條 本細(xì)則由省財(cái)政廳會(huì)同省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負(fù)責(zé)解釋。

第二十四條 本細(xì)則自印發(fā)之日起三十日后施行,，實(shí)施期限至2025年,。

附件4

黑龍江省農(nóng)業(yè)資源及生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助資金分配測(cè)算方法及標(biāo)準(zhǔn)

——耕地資源保護(hù)支出。

（1）黑土地保護(hù)利用試點(diǎn),，為約束性任務(wù),。根據(jù)國(guó)家黑土地保護(hù)利用項(xiàng)目縣試點(diǎn)面積和有關(guān)要求，實(shí)施定額補(bǔ)助,。

（2）黑土地保護(hù)性耕作,，為約束性任務(wù)。按照保護(hù)性耕作技術(shù)模式要求,，各地在適宜區(qū)域?qū)嵤?，并根?jù)總體任務(wù)進(jìn)度安排，按照任務(wù)面積和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算安排補(bǔ)助資金,，并根據(jù)核實(shí)的實(shí)際完成作業(yè)面積,，據(jù)實(shí)清算。

（3）耕地輪作休耕試點(diǎn),，為約束性任務(wù),。按照國(guó)家下達(dá)的任務(wù)清單及資金額度等有關(guān)要求，根據(jù)輪作休耕試點(diǎn)面積及補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等測(cè)量,，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。

計(jì)算方法：補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)=輪作面積×相應(yīng)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)+休耕面積×相應(yīng)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

（4）耕地保護(hù)與質(zhì)量提升,，為指導(dǎo)性任務(wù),。根據(jù)基礎(chǔ)資源（40%）、政策任務(wù)（55%）,、脫貧地區(qū)（5%）等因素測(cè)算,。其中：基礎(chǔ)資源因素主要包括耕地面積、糧食產(chǎn)量,、農(nóng)林牧漁業(yè)產(chǎn)值等,；政策任務(wù)因素主要包括退化耕地治理實(shí)施面積等。

計(jì)算方法：補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)=耕地保護(hù)與質(zhì)量提升資金規(guī)?！粒ɑA(chǔ)資源因素×40%+政策任務(wù)因素×55%+脫貧地區(qū)因素×5%）,。

（5）耕地深松，為指導(dǎo)性任務(wù),。資金分配重點(diǎn)考慮“基礎(chǔ)資源,、政策任務(wù)、績(jī)效評(píng)價(jià)“等因素，根據(jù)各地上報(bào)當(dāng)年適宜深松整地作業(yè)面積,、申請(qǐng)作業(yè)補(bǔ)助面積和主要糧食作物種植面積等情況為分配基礎(chǔ)因素,，對(duì)各地補(bǔ)助面積和資金進(jìn)行分配和測(cè)算。

——漁業(yè)資源保護(hù)支出,。為指導(dǎo)性任務(wù),。漁業(yè)增殖放流根據(jù)基礎(chǔ)資源（40%）、政策任務(wù)（55%）,、脫貧地區(qū)（5%）等因素測(cè)算,。其中：基礎(chǔ)資源因素主要包括適宜放流水域面積、水生生物保護(hù)區(qū)面積,、水生生物保護(hù)區(qū)數(shù)量等,；政策任務(wù)因素主要包括放流水生生物物種數(shù)量等。

計(jì)算方法：補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)=漁業(yè)增殖放流資金規(guī)?！粒ɑA(chǔ)資源因素×40%+政策任務(wù)因素×55%+脫貧地區(qū)因素×5%）,。

——草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)支出。為約束性任務(wù),。國(guó)家按照草原面積測(cè)算資金,，對(duì)我省草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策實(shí)行定額補(bǔ)助。按照各縣（市）草原面積（60%),、牛羊存出欄量（30%),、績(jī)效評(píng)價(jià)（10%）等三項(xiàng)因素測(cè)算。其中,，草原面積（按國(guó)家三調(diào)數(shù)據(jù)）,、牛羊存出欄量據(jù)實(shí)測(cè)算，績(jī)效評(píng)價(jià)根據(jù)年度評(píng)價(jià)結(jié)果確定,，實(shí)行草原補(bǔ)獎(jiǎng)資金與草原補(bǔ)獎(jiǎng)?wù)呖?jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果掛鉤,。

計(jì)算方法：補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)=草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)資金規(guī)模×（草原面積因素×60%+牛羊存出欄量因素×30%+績(jī)效系數(shù)×10%）,。

——農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用支出,。

（1）農(nóng)作物秸稈綜合利用，為約束性任務(wù),。按照國(guó)家下達(dá)資金額度和任務(wù)清單要求,，通過(guò)縣市申報(bào)、市地推薦,、省級(jí)評(píng)選等程序,，擇優(yōu)評(píng)選確定秸稈綜合利用重點(diǎn)縣。根據(jù)基礎(chǔ)資源（70%）,、政策任務(wù)（30%）等因素測(cè)算,。其中：基礎(chǔ)資源因素主要包括秸稈綜合利用量等；政策任務(wù)因素主要包括秸稈綜合利用重點(diǎn)縣數(shù)、重點(diǎn)難點(diǎn)地區(qū)等,。

計(jì)算方法：補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)=秸稈綜合利用資金規(guī)?！粒ɑA(chǔ)資源因素×70%+政策任務(wù)因素×30%）,。

（2）綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè),，為約束性任務(wù)。按照國(guó)家工作部署和下達(dá)資金額度,，對(duì)試點(diǎn)縣（市,、區(qū)）實(shí)施定額補(bǔ)助。

——國(guó)家和省委,、省政府確定的支持農(nóng)業(yè)資源及生態(tài)保護(hù)的其他重點(diǎn)工作,。按照國(guó)家和省委、省政府工作部署,，或采取因素法,，根據(jù)基礎(chǔ)資源、政策任務(wù),、脫貧地區(qū)等因素測(cè)算分配資金,；或采取項(xiàng)目法，根據(jù)相關(guān)規(guī)劃,、各地建設(shè)需求等實(shí)際情況,，按照有關(guān)程序擇優(yōu)分配資金。

注：除對(duì)農(nóng)牧民直接補(bǔ)貼,、采取項(xiàng)目法管理,、實(shí)行定額補(bǔ)助等任務(wù)資金外，其他資金測(cè)算原則上可根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果等合理設(shè)置調(diào)節(jié)系數(shù)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)節(jié),。

附件5

黑龍江省動(dòng)物防疫等補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)管理實(shí)施細(xì)則

第一章  總  則

第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范動(dòng)物防疫等補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)管理,，提高資金使用效益，強(qiáng)化重大動(dòng)物疫病防控工作,，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》《中共黑龍江省委 黑龍江省人民政府關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》《黑龍江省人民政府關(guān)于探索建立涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長(zhǎng)效機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》《財(cái)政部 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于修訂農(nóng)業(yè)相關(guān)轉(zhuǎn)移支付資金管理辦法的通知》（財(cái)農(nóng)〔2022〕25號(hào)）等有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則,。

第二條 本細(xì)則所稱動(dòng)物防疫等補(bǔ)助經(jīng)費(fèi),，是指中央財(cái)政下達(dá)和省財(cái)政安排用于重點(diǎn)動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫補(bǔ)助、強(qiáng)制撲殺補(bǔ)助,、銷毀動(dòng)物產(chǎn)品和相關(guān)物品補(bǔ)助,、養(yǎng)殖環(huán)節(jié)無(wú)害化處理補(bǔ)助的共同財(cái)政事權(quán)轉(zhuǎn)移支付資金。

第三條 動(dòng)物防疫等補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的分配,、使用,、管理和監(jiān)督適用本細(xì)則。

第四條 在編制年度預(yù)算前或預(yù)算執(zhí)行中，按照國(guó)家要求適時(shí)調(diào)整強(qiáng)制免疫,、強(qiáng)制撲殺補(bǔ)助病種,、銷毀動(dòng)物產(chǎn)品和相關(guān)物品種類。

第五條 動(dòng)物防疫等補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)由省財(cái)政廳會(huì)同省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳按照“政策目標(biāo)明確,、分配辦法科學(xué),、支出方向協(xié)調(diào)、績(jī)效結(jié)果導(dǎo)向”的原則分配,、使用和管理,。

省財(cái)政廳負(fù)責(zé)動(dòng)物防疫等補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)年度預(yù)算編制，會(huì)同省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳分配下達(dá)預(yù)算,，組織實(shí)施全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理,，對(duì)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督。

省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負(fù)責(zé)提出動(dòng)物防疫等補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)實(shí)施建議方案,、任務(wù)清單分解安排建議方案,，會(huì)同省財(cái)政廳做好資金測(cè)算、任務(wù)完成情況監(jiān)督,、績(jī)效目標(biāo)管理,、績(jī)效監(jiān)控和績(jī)效評(píng)價(jià)，落實(shí)績(jī)效管理結(jié)果應(yīng)用等工作,。

市（地）,、縣（市）財(cái)政部門(mén)主要負(fù)責(zé)動(dòng)物防疫等補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的預(yù)算分解下達(dá)、資金審核撥付,、本地區(qū)預(yù)算績(jī)效管理以及資金使用監(jiān)督,。

市（地）、縣（市）農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)主要負(fù)責(zé)動(dòng)物防疫等補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)相關(guān)實(shí)施方案編制,、項(xiàng)目組織實(shí)施和監(jiān)督,，做好本地區(qū)預(yù)算執(zhí)行和績(jī)效目標(biāo)管理、績(jī)效監(jiān)控和績(jī)效評(píng)價(jià)等工作,。

第二章  資金支出范圍

第六條 動(dòng)物防疫等補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)主要用于以下方面：

（一）強(qiáng)制免疫補(bǔ)助,。主要用于國(guó)家重點(diǎn)動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫、免疫效果監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià),、疫病監(jiān)測(cè)和凈化,、人員防護(hù)等相關(guān)防控措施，以及實(shí)施強(qiáng)制免疫計(jì)劃,、購(gòu)買(mǎi)防疫服務(wù)等方面,。

允許按程序?qū)Ψ蠗l件的養(yǎng)殖場(chǎng)戶實(shí)行強(qiáng)制免疫“先打后補(bǔ)”，逐步實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖場(chǎng)戶自主采購(gòu),，財(cái)政直補(bǔ),；對(duì)暫不符合條件的養(yǎng)殖場(chǎng)戶,，強(qiáng)制免疫疫苗實(shí)行集中招標(biāo)采購(gòu)，探索以政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的形式實(shí)施強(qiáng)制免疫,。

（二）強(qiáng)制撲殺和銷毀補(bǔ)助,。主要是用于預(yù)防、控制和撲滅國(guó)家重點(diǎn)動(dòng)物疫病過(guò)程中,，被強(qiáng)制撲殺動(dòng)物的補(bǔ)助和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)組織實(shí)施銷毀的動(dòng)物產(chǎn)品和相關(guān)物品的補(bǔ)助等方面,。補(bǔ)助對(duì)象分別為被依法強(qiáng)制撲殺動(dòng)物的所有者、被依法銷毀動(dòng)物產(chǎn)品及相關(guān)物品的所有者,。

（三）養(yǎng)殖環(huán)節(jié)無(wú)害化處理補(bǔ)助,。主要用于養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死豬無(wú)害化處理等方面,，按照“誰(shuí)處理補(bǔ)給誰(shuí)”的原則,，補(bǔ)助對(duì)象為承擔(dān)無(wú)害化處理任務(wù)的實(shí)施者。

（四）國(guó)家和省委,、省政府確定的支持動(dòng)物防疫的其他重點(diǎn)工作,。

動(dòng)物防疫等補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)不得用于興建樓堂館所、彌補(bǔ)預(yù)算支出缺口等與動(dòng)物防疫無(wú)關(guān)的支出,。

第三章  資金分配和預(yù)算下達(dá)

第七條 中央財(cái)政下達(dá)和省財(cái)政預(yù)算安排的資金,，由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳根據(jù)資金使用管理有關(guān)規(guī)定，會(huì)同省財(cái)政廳提出資金具體分配意見(jiàn),，履行報(bào)省政府審批程序,。省財(cái)政廳根據(jù)省政府批復(fù)意見(jiàn)，及時(shí)下達(dá)資金,。

第八條 動(dòng)物防疫等補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)按支出方向采取因素法測(cè)算分配,，并可根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果、資金監(jiān)督管理等因素進(jìn)行適當(dāng)調(diào)節(jié),。分配因素包括：

（一）基礎(chǔ)數(shù)據(jù)因素,，包括畜禽飼養(yǎng)量、單個(gè)畜禽補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),、補(bǔ)助比例等情況,。

（二）政策任務(wù)因素，分為約束性任務(wù)和指導(dǎo)性任務(wù),，約束性任務(wù)主要包括黨中央,、國(guó)務(wù)院明確要求的涉及國(guó)計(jì)民生的事項(xiàng)、重大規(guī)劃任務(wù),、新設(shè)試點(diǎn)任務(wù)以及對(duì)農(nóng)牧民直接補(bǔ)貼等,，其他任務(wù)為指導(dǎo)性任務(wù)。

基礎(chǔ)資源,、政策任務(wù)因素根據(jù)相關(guān)支出方向具體確定,，并可根據(jù)黨中央,、國(guó)務(wù)院和省委、省政府有關(guān)決策部署以及農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際需要適當(dāng)調(diào)整,，專項(xiàng)用于動(dòng)物防疫工作,。實(shí)行項(xiàng)目管理、承擔(dān)的相關(guān)試點(diǎn)或據(jù)實(shí)結(jié)算的任務(wù),，可根據(jù)需要采取定額測(cè)算分配方式,。

第九條 動(dòng)物防疫等補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)分配結(jié)果在資金預(yù)算下達(dá)文件印發(fā)后20日內(nèi)向社會(huì)公開(kāi)，涉及國(guó)家秘密的除外,。

第十條 動(dòng)物防疫等補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的支付,，按照國(guó)庫(kù)集中支付制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。屬于政府采購(gòu)管理范圍的,，按照政府采購(gòu)法律制度規(guī)定執(zhí)行,。

第十一條 強(qiáng)制免疫補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財(cái)政廳根據(jù)各市,、縣畜禽養(yǎng)殖量,、行政村（林場(chǎng)）數(shù)量等情況提出分配意見(jiàn)，報(bào)省政府批準(zhǔn)后下達(dá),。經(jīng)費(fèi)不足部分由市縣解決,，確保動(dòng)物防疫工作需要。

第十二條 強(qiáng)制撲殺補(bǔ)助,、銷毀動(dòng)物產(chǎn)品和相關(guān)物品補(bǔ)助根據(jù)撲殺畜禽實(shí)際數(shù)量,、銷毀的動(dòng)物產(chǎn)品和相關(guān)物品實(shí)際重量，實(shí)行先執(zhí)行后補(bǔ)助,，按補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)據(jù)實(shí)結(jié)算,。縣（市）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門(mén)于每年3月10日,、9月10日前,，向省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳和省財(cái)政廳分別報(bào)送本地區(qū)上一年度9月1日至當(dāng)年2月底期間、當(dāng)年3月1日至8月底期間的強(qiáng)制撲殺,、銷毀的動(dòng)物產(chǎn)品和相關(guān)物品實(shí)施情況,，以及各級(jí)財(cái)政補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的測(cè)算情況，作為強(qiáng)制撲殺,、銷毀動(dòng)物產(chǎn)品和相關(guān)物品補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的測(cè)算依據(jù),。

第十三條 養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死豬無(wú)害化處理補(bǔ)助根據(jù)中央財(cái)政下達(dá)動(dòng)物防疫等補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)情況，結(jié)合各地養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死豬無(wú)害化處理情況,，按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)病死畜禽無(wú)害化處理工作的通知》（黑農(nóng)廳聯(lián)規(guī)〔2021〕3號(hào)）有關(guān)要求執(zhí)行,。

第四章  資金使用和管理

第十四條 動(dòng)物防疫等補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)實(shí)行“大專項(xiàng)+任務(wù)清單”管理方式，并實(shí)施年度動(dòng)態(tài)調(diào)整,。任務(wù)清單主要包括動(dòng)物防疫等補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)支持的年度重點(diǎn)工作,、支持方向,、具體任務(wù)指標(biāo)等，與資金預(yù)算同步下達(dá),。省級(jí)在完成約束性任務(wù)的前提下,，可根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，區(qū)分輕重緩急,，在動(dòng)物防疫等補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)內(nèi)調(diào)劑使用資金,，但不得跨轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目整合資金，不得超出任務(wù)清單范圍安排資金,，不得將中央財(cái)政資金直接切塊用于地方性政策任務(wù),。

第十五條 各級(jí)財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)應(yīng)當(dāng)加快預(yù)算執(zhí)行,，提高資金使用效益,。結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余的動(dòng)物防疫等補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，按照國(guó)家和省關(guān)于結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理的相關(guān)規(guī)定處理,。

第十六條 各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織核實(shí)資金支持對(duì)象的資格,、條件，督促檢查工作任務(wù)清單或績(jī)效目標(biāo)完成情況,，為財(cái)政部門(mén)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)分配、審核撥付資金提供依據(jù),。

第五章  監(jiān)督和績(jī)效評(píng)價(jià)

第十七條 各級(jí)財(cái)政,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)動(dòng)物防疫等補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)分配、使用,、管理情況的監(jiān)督,，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。

各級(jí)財(cái)政,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照防范和化解財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)要求,，強(qiáng)化流程控制、依法合規(guī)分配和使用資金,，實(shí)行不相容崗位（職責(zé)）分離控制,。

第十八條 動(dòng)物防疫等補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)實(shí)行全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理，各級(jí)財(cái)政,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)按照《財(cái)政部 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于修訂農(nóng)業(yè)相關(guān)轉(zhuǎn)移支付資金管理辦法的通知》（財(cái)農(nóng)〔2022〕25號(hào)）《中共黑龍江省委 黑龍江省人民政府關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》等有關(guān)制度規(guī)定,，設(shè)定績(jī)效目標(biāo)、開(kāi)展績(jī)效目標(biāo)執(zhí)行情況監(jiān)控和績(jī)效評(píng)價(jià)等工作,，績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為動(dòng)物防疫等補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)分配的依據(jù),。

第十九條 各級(jí)財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)及其工作人員在資金分配,、審核等工作中,，存在違反規(guī)定分配資金,、向不符合條件的單位、個(gè)人（或項(xiàng)目）分配資金或者擅自超出規(guī)定的范圍,、標(biāo)準(zhǔn)分配或使用資金,，以及存在其他濫用職權(quán)、玩忽職守,、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的,，依法追究相應(yīng)責(zé)任。

第二十條 資金使用單位和個(gè)人滯留截留,、虛報(bào)冒領(lǐng),、擠占挪用動(dòng)物防疫等補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，以及存在其他違反本辦法規(guī)定行為的,，依法追究相應(yīng)責(zé)任,。

第六章  附  則

第二十一條 本細(xì)則由省財(cái)政廳會(huì)同省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負(fù)責(zé)解釋。

第二十二條 本細(xì)則自印發(fā)之日起三十日后施行,，實(shí)施期限至2025年,。

附件6

黑龍江省動(dòng)物防疫等補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)分配測(cè)算方法及標(biāo)準(zhǔn)

強(qiáng)制免疫補(bǔ)助。為指導(dǎo)性任務(wù),。主要分為購(gòu)買(mǎi)動(dòng)物防疫服務(wù)補(bǔ)助,、免疫效果監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)補(bǔ)助、疫病監(jiān)測(cè)與凈化補(bǔ)助,、強(qiáng)制免疫疫苗補(bǔ)助和人員防護(hù)補(bǔ)助,。計(jì)算方法分別為：

1.政府購(gòu)買(mǎi)動(dòng)物防疫服務(wù)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)

計(jì)算方法：補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)=∑市縣行政村數(shù)量（森工、林業(yè)系統(tǒng)劃歸地方的林場(chǎng)按行政村計(jì)算,，農(nóng)墾系統(tǒng)劃歸地方的農(nóng)場(chǎng)暫不在計(jì)算之列）×單個(gè)行政村補(bǔ)助額度,。

2.免疫效果監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)補(bǔ)助、疫病監(jiān)測(cè)和凈化補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)

（1）監(jiān)測(cè)樣品補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)

計(jì)算方法：補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)=監(jiān)測(cè)樣品數(shù)量×樣品平均價(jià)格,。

（2）采集樣品補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)

計(jì)算方法：補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)=采樣人數(shù)/次×天數(shù)/次×采樣次數(shù)×差旅費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),。

3.強(qiáng)制免疫疫苗補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)

計(jì)算方法：補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)=中央和省級(jí)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)×（∑縣級(jí)某病種疫苗年需求數(shù)量×該病種疫苗政府采購(gòu)平均價(jià)格/∑全省某病種疫苗年需求數(shù)量×該病種疫苗政府采購(gòu)平均價(jià)格）。

4.免疫人員防護(hù)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)

計(jì)算方法：補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)=行政村（林場(chǎng)）數(shù)量×每村（林場(chǎng)）防護(hù)用具補(bǔ)助金額,。

——強(qiáng)制撲殺補(bǔ)助,。為約束性任務(wù)。根據(jù)強(qiáng)制撲殺畜禽數(shù)量,、單個(gè)畜禽撲殺補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),、銷毀的動(dòng)物產(chǎn)品和相關(guān)物品的實(shí)際重量、單獨(dú)動(dòng)物產(chǎn)品和物品銷毀補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),、補(bǔ)助比例測(cè)算,，其中撲殺和銷毀補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

計(jì)算方法：補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)=∑強(qiáng)制撲殺某類畜禽數(shù)量×該類畜禽撲殺補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)×補(bǔ)助比例+∑銷毀某種動(dòng)物產(chǎn)品重量×單種產(chǎn)品銷毀補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)×補(bǔ)助比例+∑銷毀某種相關(guān)物品重量×單種物品銷毀補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)×補(bǔ)助比例,。

——養(yǎng)殖環(huán)節(jié)無(wú)害化處理補(bǔ)助,。為指導(dǎo)性任務(wù),。根據(jù)中央財(cái)政下達(dá)動(dòng)物防疫等補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)情況，結(jié)合各地養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死豬無(wú)害化處理情況測(cè)算,。

計(jì)算方法：補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)=養(yǎng)殖環(huán)節(jié)無(wú)害化處理補(bǔ)助資金標(biāo)準(zhǔn)×養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死豬無(wú)害化處理頭數(shù),。