各市（地）,、縣（市）財(cái)政局,、科協(xié),，省科技館：

為加強(qiáng)中央補(bǔ)助地方科技館免費(fèi)開(kāi)放資金管理,，黑龍江省財(cái)政廳、黑龍江省科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)聯(lián)合制定《黑龍江省中央補(bǔ)助地方科技館免費(fèi)開(kāi)放資金管理暫行辦法》,，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。

黑龍江省財(cái)政廳

黑龍江省科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)

2022年7月28日

黑龍江省中央補(bǔ)助地方科技館免費(fèi)開(kāi)放資金管理暫行辦法

第一章  總  則

第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)中央補(bǔ)助地方科技館免費(fèi)開(kāi)放資金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“補(bǔ)助資金”）管理,，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》,、《中國(guó)科協(xié) 中宣部財(cái)政部關(guān)于全國(guó)科技館免費(fèi)開(kāi)放的通知》（科協(xié)發(fā)普字〔2015〕20號(hào)）等有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合我省科技館實(shí)際，制定本辦法,。

第二條 本辦法所稱(chēng)補(bǔ)助資金,，是指中央財(cái)政安排的對(duì)地方科技館免費(fèi)開(kāi)放所需資金的補(bǔ)助,，用于增強(qiáng)科技館科普公共服務(wù)能力,。

各級(jí)財(cái)政部門(mén)要建立完善經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,，將科技館免費(fèi)開(kāi)放所需經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，逐步健全完善科技館基本公共服務(wù)項(xiàng)目,，保障本地區(qū)免費(fèi)開(kāi)放科技館的日常運(yùn)轉(zhuǎn),。

第三條 補(bǔ)助資金管理和使用堅(jiān)持“保障基本,、分級(jí)管理,、定向使用,、加強(qiáng)績(jī)效”的原則。

第四條 補(bǔ)助資金由省財(cái)政廳,、省科協(xié)按照職責(zé)分工共同管理,。省科協(xié)負(fù)責(zé)審核省科技館、市縣報(bào)送的相關(guān)材料和數(shù)據(jù),，提供相關(guān)因素等基礎(chǔ)情況,，并提出補(bǔ)助資金分配方案，開(kāi)展科技館免費(fèi)開(kāi)放工作監(jiān)督檢查，組織實(shí)施資金全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理,。省財(cái)政廳根據(jù)預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定確定補(bǔ)助資金分配金額,，指導(dǎo)預(yù)算績(jī)效管理工作等。

第五條 補(bǔ)助資金管理和使用應(yīng)當(dāng)接受財(cái)政部門(mén)的監(jiān)督以及審計(jì),、科協(xié)等部門(mén)的監(jiān)督檢查,。

第二章  補(bǔ)助范圍、支出內(nèi)容與分配方式

第六條 科技館免費(fèi)開(kāi)放補(bǔ)助范圍為科協(xié)系統(tǒng)所屬的具備基本常設(shè)展覽和教育活動(dòng)條件,，常設(shè)展廳面積1000平方米（含）以上,，配套有一定的觀眾服務(wù)功能，能夠正常開(kāi)展科普工作,，符合國(guó)家有關(guān)規(guī)劃并由相關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)立項(xiàng)建設(shè)的縣級(jí)（含）以上公益性科技館,。

第七條 支出內(nèi)容包括：補(bǔ)助資金對(duì)省市縣科技館免費(fèi)開(kāi)放所需資金給予補(bǔ)助，主要用于科技館免費(fèi)開(kāi)放門(mén)票收入減少部分,、績(jī)效考核獎(jiǎng)勵(lì),、運(yùn)行保障增量部分,、展品更新等方面,。

第八條 補(bǔ)助資金不得用于支付各種罰款、捐款,、贊助,、投資、償債等支出,，不得用于發(fā)放編制內(nèi)在職人員工資及津補(bǔ)貼、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、大型維修改造,，以及與科普活動(dòng)無(wú)關(guān)的其他支出等,。

第九條 補(bǔ)助資金實(shí)行因素法分配,。按照基本因素、業(yè)務(wù)因素,、績(jī)效因素3∶5∶2的比例進(jìn)行分擔(dān),。

（一）基本因素,。包括常設(shè)展廳面積占比10%,，依據(jù)建設(shè)圖紙標(biāo)識(shí)獲得,，建設(shè)圖紙沒(méi)有標(biāo)識(shí)常設(shè)展廳面積的，根據(jù)具有資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)測(cè)量數(shù)據(jù)獲得,；科技館級(jí)別占比20%,，該因素滿分為20分，其中,，省級(jí)為20分,，市級(jí)6分,，縣級(jí)05分,。

（二）業(yè)務(wù)因素。包括上年度觀眾量占比30%,，依據(jù)計(jì)數(shù)設(shè)備獲得；展品資產(chǎn)總量占比20%,，依據(jù)科技館固定資產(chǎn)明細(xì)賬獲得,，考核2015年以來(lái)新增展品總量。

（三）績(jī)效因素,。包括科技館免費(fèi)開(kāi)放實(shí)施情況占比10%，主要考核科技館免費(fèi)開(kāi)放運(yùn)行評(píng)估效果,；補(bǔ)助資金使用情況占比10%,，主要考核上年度補(bǔ)助資金執(zhí)行效率,。

補(bǔ)助資金計(jì)算分配公式：

某科技館補(bǔ)助資金額度=某科技館分配因素得分/∑各科技館分配因素得分×補(bǔ)助資金總額。

其中：某科技館分配因素得分=∑〔某科技館分配因素值/各科技館該項(xiàng)分配因素總值×相應(yīng)權(quán)重〕,。

省財(cái)政廳,、省科協(xié)可根據(jù)中央財(cái)政資金補(bǔ)助調(diào)整以及相關(guān)部署要求,，調(diào)整相關(guān)分配因素,、權(quán)重等,，進(jìn)行綜合平衡。

第三章  管理與使用

第十條 省財(cái)政廳收到中央財(cái)政補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)預(yù)算后,，會(huì)同省科協(xié)根據(jù)有關(guān)因素合理分配,，按要求及時(shí)下達(dá)至省科技館和市縣財(cái)政局,，并抄送財(cái)政部黑龍江監(jiān)管局,。各市縣財(cái)政部門(mén)收到補(bǔ)助資金后,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)下達(dá)至相關(guān)科技館,。

第十一條 補(bǔ)助資金支付執(zhí)行國(guó)庫(kù)集中支付制度,。涉及政府采購(gòu)的，按照政府采購(gòu)有關(guān)法律制度執(zhí)行,。

第十二條 補(bǔ)助資金支出應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家和省有關(guān)財(cái)政財(cái)務(wù)規(guī)章制度規(guī)定，獲得補(bǔ)助資金支持的科技館應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照預(yù)算批復(fù)執(zhí)行,，不得自行調(diào)整。執(zhí)行過(guò)程中確因?qū)嵤l件等需調(diào)整的,，應(yīng)當(dāng)按照程序履行報(bào)批手續(xù),。

第十三條 補(bǔ)助資金形成的資產(chǎn)屬于國(guó)有資產(chǎn),，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家、省國(guó)有資產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定管理和使用,。

第十四條 補(bǔ)助資金支出原則上應(yīng)在當(dāng)年執(zhí)行完畢,，年度未支出的資金按結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理有關(guān)規(guī)定處理,。

第四章  績(jī)效與監(jiān)督

第十五條 各級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)科協(xié)，按照各自職責(zé)建立資金管理和監(jiān)督機(jī)制,，嚴(yán)格審核因素?cái)?shù)據(jù),，加強(qiáng)資金使用管理等工作，健全“誰(shuí)使用,、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的責(zé)任機(jī)制,。

第十六條 各級(jí)財(cái)政,、科協(xié)要按照全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的要求，建立健全資金預(yù)算績(jī)效管理機(jī)制,，組織實(shí)施全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理,，開(kāi)展重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)當(dāng)抄報(bào)上級(jí)財(cái)政,、科協(xié),。強(qiáng)化績(jī)效結(jié)果運(yùn)用，提高資金使用效益,。

第十七條 各補(bǔ)助單位是補(bǔ)助資金的使用主體,，應(yīng)切實(shí)履行預(yù)算績(jī)效管理主體責(zé)任，科學(xué)合理設(shè)定績(jī)效目標(biāo),，對(duì)照績(jī)效目標(biāo)做好績(jī)效監(jiān)控,、開(kāi)展績(jī)效自評(píng)價(jià)，強(qiáng)化績(jī)效結(jié)果運(yùn)用,，做好績(jī)效信息公開(kāi),。應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督約束機(jī)制，提高補(bǔ)助資金管理和使用的安全性,、有效性,、規(guī)范性，嚴(yán)格按照規(guī)定的開(kāi)支范圍使用,。同時(shí),，對(duì)上報(bào)省科協(xié)的各項(xiàng)因素?cái)?shù)據(jù)真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé),。

第十八條 各級(jí)財(cái)政,、科協(xié)及其工作人員存在違反本辦法規(guī)定，以及其他濫用職權(quán),、玩忽職守,、徇私舞弊等違法違規(guī)行為的,，由其所在部門(mén),、上級(jí)主管部門(mén)責(zé)令整改，并依法追究相應(yīng)責(zé)任,。

使用補(bǔ)助資金的單位及個(gè)人在補(bǔ)助資金使用過(guò)程中存在違法違規(guī)行為的,，依照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》及其實(shí)施條例、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等國(guó)家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任,。

第五章  附  則

第十九條 本辦法由省財(cái)政廳,、省科協(xié)負(fù)責(zé)解釋。

第二十條 本辦法自印發(fā)之日起三十日后施行,。