各市（地）,、縣（市）財(cái)政局,、招商主管部門，開發(fā)區(qū),、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)各片區(qū)管委會：

現(xiàn)將《黑龍江省市地招商引資激勵資金管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行,。

附件：《黑龍江省市地招商引資激勵資金管理辦法》

黑龍江省財(cái)政廳

黑龍江省商務(wù)廳

2022年7月4日

附件

黑龍江省市地招商引資激勵資金管理辦法

第一章  總  則

第一條  為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)黑龍江省市地招商引資激勵資金（以下簡稱“激勵資金”）管理,，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》,、《黑龍江省招商引資目標(biāo)責(zé)任考核激勵辦法（2022年修訂版）》(黑開招發(fā)〔2022〕8號)等有關(guān)規(guī)定,，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱激勵資金由省級財(cái)政預(yù)算安排,，用于支持市（地）,、縣（市、區(qū)）開展招商引資工作和省直相關(guān)部門開展產(chǎn)業(yè)研究招商等工作,。

第三條  專項(xiàng)資金管理與使用應(yīng)符合財(cái)政預(yù)算管理相關(guān)規(guī)定,，遵循公開公正、統(tǒng)籌兼顧,、突出重點(diǎn),、扶優(yōu)扶特的原則。

第四條  激勵資金使用方向及范圍,。

激勵資金按照《黑龍江省招商引資目標(biāo)責(zé)任考核激勵辦法（2022年修訂版）》（黑開招發(fā)〔2022〕8號）有關(guān)規(guī)定安排使用,。

1.用于招商引資成效激勵。用于對四類招商主體年度招商引資工作完成情況進(jìn)行激勵,，四類招商主體包括：13個市（地）,，67個縣（市），59個市轄區(qū),，自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)哈爾濱,、黑河、綏芬河片區(qū)和89個開發(fā)區(qū),。四類招商主體所得激勵資金應(yīng)按40%比例用于激勵本地區(qū)招商引資項(xiàng)目企業(yè),。

2.用于外商投資激勵。依據(jù)《黑龍江省鼓勵外商投資獎勵辦法（試行）》,，對符合條件的外商投資企業(yè)進(jìn)行激勵,；依據(jù)《黑龍江省開發(fā)區(qū)實(shí)際利用內(nèi)外資考核管理辦法》，對符合條件的省級開發(fā)區(qū)進(jìn)行激勵,。

3.用于“百千億級”園區(qū)培育提升激勵,。依據(jù)《“百千億級”園區(qū)培育提升考核結(jié)果運(yùn)用與激勵資金分配原則》，用于推進(jìn)實(shí)施我省“百千億級”園區(qū)培育提升計(jì)劃,，強(qiáng)化開發(fā)區(qū)招商項(xiàng)目承載作用,，推動各開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展,、跨越式發(fā)展。

4.用于招商引資特別貢獻(xiàn)激勵,，激勵為全省招商引資作出特別貢獻(xiàn),，或者工作取得突出成效的市（地）。

5.用于產(chǎn)業(yè)招商研究與宣傳推介,，與知名咨詢機(jī)構(gòu),、商協(xié)會合作開展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)研究及制定產(chǎn)業(yè)招商規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)鏈招商項(xiàng)目開發(fā)和投資機(jī)會清單,、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展全景圖等,。

6.四類招商主體要突出資金使用導(dǎo)向，優(yōu)先考慮我省產(chǎn)業(yè)振興行動計(jì)劃的22個產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,，根據(jù)實(shí)際情況制定公開透明,、合法合規(guī)的資金分配方案。

7.四類招商主體除用于激勵項(xiàng)目企業(yè)外的所得激勵資金用于補(bǔ)充工作經(jīng)費(fèi),，項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi),，建立市場化招商機(jī)構(gòu)，聘請專業(yè)人才招商,，改善營商環(huán)境,，開展產(chǎn)業(yè)招商研究，委托,、代理招商,，獎勵為招商工作做出突出貢獻(xiàn)的集體和個人，招商引資統(tǒng)計(jì)等相關(guān)招商工作所需經(jīng)費(fèi),。

第二章  職責(zé)分工

第五條  招商引資激勵資金由省財(cái)政廳,、省商務(wù)廳共同管理，市（地）,、縣（市,、區(qū)）相關(guān)部門按照各自職責(zé)，分工協(xié)作,，分級管理,。

第六條  各市（地）、縣（市,、區(qū)）財(cái)政部門,、招商主管部門根據(jù)分級負(fù)責(zé)和屬地化管理的原則，組織開展本地區(qū)或本單位激勵資金預(yù)算績效管理和監(jiān)督管理工作,，履行法律,、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé),。

第七條  激勵資金使用單位,，負(fù)責(zé)激勵資金的規(guī)范使用,、核算管理，開展激勵資金預(yù)算績效管理具體工作,，接受有關(guān)部門監(jiān)督檢查,，履行法律法規(guī)及相關(guān)部門規(guī)定的有關(guān)職責(zé)。

第三章  資金安排與撥付

第八條  招商引資激勵資金由省財(cái)政廳籌集,，省商務(wù)廳負(fù)責(zé)分配,。

第九條  預(yù)算年度開始后，省商務(wù)廳按照《黑龍江省招商引資目標(biāo)責(zé)任考核激勵辦法》（2022年修訂版）對各類激勵對象進(jìn)行考核打分,、排序，根據(jù)考核結(jié)果,，提出激勵資金分配方案,，會同省財(cái)政廳履行報(bào)請省政府審批程序，省財(cái)政廳撥付激勵資金,。

第十條  市（地）,、縣（市、區(qū)）財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)按照預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定及時撥付招商引資激勵資金,。

第四章  資金使用與管理

第十一條  激勵資金使用單位應(yīng)按照規(guī)定用途使用資金,，并對資金使用的合規(guī)性、有效性負(fù)責(zé),；接受審計(jì)部門,、財(cái)政部門、招商主管部門的監(jiān)督檢查,，并按規(guī)定實(shí)行績效考核管理,。

第十二條  市（地）、縣（市,、區(qū)）招商主管部門,、開發(fā)區(qū)、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)各片區(qū)管委會應(yīng)當(dāng)會同同級財(cái)政等有關(guān)部門,、單位及時總結(jié)上年度激勵資金安排,、使用、結(jié)余等情況,，并于每年3月10日前將上一年度總結(jié)報(bào)告報(bào)省商務(wù)廳,、省財(cái)政廳。

第十三條  市（地）,、縣（市,、區(qū)）財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)督促有關(guān)部門按規(guī)定做好招商引資激勵資金信息公開工作，除涉密內(nèi)容外,，主動向社會公開激勵資金政策,。

第十四條  激勵資金支付應(yīng)當(dāng)按照國庫集中支付制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,；屬于政府采購范圍的，按照政府采購有關(guān)法律法規(guī)和制度規(guī)定執(zhí)行,。

第十五條  當(dāng)年未支出的招商引資激勵結(jié)轉(zhuǎn)資金,，結(jié)轉(zhuǎn)到下年度安排使用；結(jié)余資金以及連續(xù)兩年未用完的結(jié)轉(zhuǎn)資金,，應(yīng)當(dāng)作為結(jié)余資金管理,，其中，未下達(dá)到部門和下級財(cái)政部門的,，交回省財(cái)政廳統(tǒng)籌使用,；已分配到部門和下級財(cái)政部門的，交回同級財(cái)政部門統(tǒng)籌使用,。

第五章  績效管理與監(jiān)督管理

第十六條  市（地）,、縣（市、區(qū)）財(cái)政部門,、招商主管部門應(yīng)根據(jù)預(yù)算績效管理和本辦法規(guī)定以及省財(cái)政廳有關(guān)開展績效工作要求,，按照職責(zé)分工對招商引資激勵資金加強(qiáng)績效目標(biāo)管理、做好績效運(yùn)行監(jiān)控和績效評價(jià),、強(qiáng)化結(jié)果應(yīng)用,，提高財(cái)政資金使用效益。省財(cái)政廳會同省商務(wù)廳根據(jù)工作需要組織對招商引資激勵資金開展重點(diǎn)績效評價(jià),。評價(jià)結(jié)果將作為政策調(diào)整,、預(yù)算安排和資金分配的重要參考。

第十七條  市（地）,、縣（市,、區(qū)）財(cái)政部門、招商主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全招商引資激勵資金監(jiān)管制度,，加強(qiáng)招商引資激勵資金管理和監(jiān)督,，確保招商引資激勵資金規(guī)范、安全和高效使用,。

第十八條  市（地）,、縣（市、區(qū)）違反規(guī)定將招商引資激勵資金挪作他用的,，以及未嚴(yán)格執(zhí)行激勵資金管理制度的,，省財(cái)政廳將暫停撥付招商引資激勵資金，直至市（地）,、縣（市,、區(qū)）整改到位。

市（地）、縣（市,、區(qū)）不按時報(bào)備招商引資激勵資金相關(guān)情況的,，省財(cái)政廳、省商務(wù)廳將按照有關(guān)規(guī)定予以處理,。

第十九條  各級有關(guān)部門（單位）及其工作人員在資金申報(bào),、審批、分配,、使用等工作環(huán)節(jié)中,，存在違反規(guī)定分配或使用資金，以及其他濫用職權(quán),、玩忽職守,、徇私舞弊等違法違規(guī)行為的，依法追究相應(yīng)責(zé)任,。涉嫌犯罪的,，依法移送有關(guān)機(jī)關(guān)處理。

第六章  附  則

第二十條  本辦法由省財(cái)政廳會同省商務(wù)廳負(fù)責(zé)解釋,。

第二十一條  本辦法自印發(fā)之日起施行，實(shí)施期限為3年,。2021年度激勵資金使用方向和范圍仍按照《黑龍江省招商引資目標(biāo)責(zé)任考核激勵辦法的通知》（黑政辦發(fā)〔2021〕23號）執(zhí)行,。