各市（地）、縣（市）人民政府（行署）,，省政府各有關(guān)直屬單位：

《黑龍江省推動(dòng)工業(yè)振興若干政策措施》已經(jīng)省政府同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí),。

黑龍江省人民政府辦公廳

2022年3月12日

黑龍江省推動(dòng)工業(yè)振興若干政策措施

為推動(dòng)龍江工業(yè)振興,，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，制定以下政策措施,。

一、推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是黑龍江工業(yè)的重要基石,。通過(guò)技術(shù)改造推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效擴(kuò)能,，是黑龍江工業(yè)振興的基礎(chǔ)路徑,。

1.支持企業(yè)技術(shù)改造,。對(duì)企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目,，以入統(tǒng)投資金額為依據(jù)，按入統(tǒng)時(shí)一年期貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率（LPR）水平給予12個(gè)月的貼息,，最高不超過(guò)800萬(wàn)元,；對(duì)技術(shù)改造投資額達(dá)到2億元（含）以上的項(xiàng)目,，給予24個(gè)月的貼息,，最高不超過(guò)2500萬(wàn)元。企業(yè)利用自籌資金實(shí)施技術(shù)改造,，按照同等貼息政策支持。省級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)支持資金的60%,，市（縣）財(cái)政負(fù)擔(dān)支持資金的40%。省級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)資金在項(xiàng)目開(kāi)工后一次性撥付,，市（縣）財(cái)政負(fù)擔(dān)資金在項(xiàng)目投產(chǎn)驗(yàn)收后據(jù)實(shí)撥付。對(duì)未納入統(tǒng)計(jì)范圍的技術(shù)改造項(xiàng)目,，由各市（地）研究政策給予支持?！彩」ば艔d,、省財(cái)政廳,，各市（地）、縣（市）政府（行署）〕

2.支持企業(yè)數(shù)字化改造,。對(duì)經(jīng)省級(jí)認(rèn)定的數(shù)字化車(chē)間（生產(chǎn)線）和智能工廠（礦山）,，按項(xiàng)目合同金額（含設(shè)備投資和工業(yè)軟件購(gòu)置等數(shù)字化建設(shè)費(fèi)用）給予10%的一次性補(bǔ)助，數(shù)字化車(chē)間（生產(chǎn)線）補(bǔ)助最高不超過(guò)200萬(wàn)元,，智能工廠（礦山）補(bǔ)助最高不超過(guò)1000萬(wàn)元,。（省工信廳、省財(cái)政廳）

3.支持企業(yè)綠色化改造,。實(shí)施綠色低碳制造行動(dòng),，對(duì)年能耗5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤及以上工業(yè)企業(yè)實(shí)施節(jié)能降碳綠色化改造，并實(shí)現(xiàn)年節(jié)能量1000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上,、或減少碳排放2500噸以上,、或單位產(chǎn)品能耗達(dá)到國(guó)家標(biāo)桿水平的，給予100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì),。對(duì)上一年度被評(píng)為國(guó)家級(jí)綠色工廠或綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè),，一次性給予100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì),。（省工信廳,、省財(cái)政廳）

二、推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大

新興產(chǎn)業(yè)是黑龍江工業(yè)的未來(lái),。通過(guò)培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)打造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，是黑龍江工業(yè)振興的未來(lái)新引擎,。

4.設(shè)立工業(yè)振興母基金。整合現(xiàn)有政府投資基金,，吸引社會(huì)資本和戰(zhàn)略投資者加入，分門(mén)類(lèi)設(shè)立產(chǎn)業(yè)子基金,，以市場(chǎng)化運(yùn)作為主，引領(lǐng)撬動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。省國(guó)資基金投資管理平臺(tái)對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加大孵化、引領(lǐng),、撬動(dòng)力度,。（省工信廳,、省財(cái)政廳、省國(guó)資委）

5.支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。省級(jí)財(cái)政設(shè)立數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金,，重點(diǎn)支持?jǐn)?shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域企業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè),。省政府或者其授權(quán)的單位可以根據(jù)需要,，將數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品和服務(wù)列入全省政府采購(gòu)集中采購(gòu)目錄。各市（地）結(jié)合實(shí)際制定支持政策,，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展,。〔省發(fā)改委,、省工信廳,、省財(cái)政廳,、省通信管理局，各市（地）政府（行署）〕

6.支持生物經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。省級(jí)財(cái)政設(shè)立生物經(jīng)濟(jì)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，重點(diǎn)支持生物技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用,、生物醫(yī)藥和生物能源等產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生物領(lǐng)域企業(yè)培育等,。對(duì)在全國(guó)同類(lèi)仿制藥中前三個(gè)通過(guò)仿制藥一致性評(píng)價(jià)的藥品（不同規(guī)格視為一個(gè)品種）,，每個(gè)新品種給予200萬(wàn)元資金支持,；對(duì)其他通過(guò)仿制藥一致性評(píng)價(jià)的藥品,，每個(gè)新品種給予100萬(wàn)元資金支持。積極推薦我省生物醫(yī)藥企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品納入國(guó)家醫(yī)保藥品目錄,。各市（地）結(jié)合實(shí)際制定支持政策，推動(dòng)生物經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展,?！彩“l(fā)改委、省科技廳,、省工信廳,、省衛(wèi)生健康委、省財(cái)政廳,、省藥監(jiān)局,、省醫(yī)保局，各市（地）政府（行署）〕

7.支持綠色有機(jī)農(nóng)副產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。支持農(nóng)副產(chǎn)品和“老字號(hào)”等龍江特色產(chǎn)品“增品種、提品質(zhì),、創(chuàng)品牌”，按市場(chǎng)需求設(shè)計(jì)產(chǎn)品包裝,，大力提升龍江產(chǎn)品知名度、美譽(yù)度,。企業(yè)購(gòu)買(mǎi)創(chuàng)意設(shè)計(jì)服務(wù)的，可申請(qǐng)一次獎(jiǎng)補(bǔ),，獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)為服務(wù)合同實(shí)際發(fā)生額的50%，最高不超過(guò)20萬(wàn)元,；對(duì)與創(chuàng)意設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)建立三年以上穩(wěn)定合作關(guān)系的企業(yè),，經(jīng)審核符合要求的，獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)可提高到50萬(wàn)元,。（省委宣傳部，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳,、省工信廳,、省財(cái)政廳）

8.支持新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。省級(jí)財(cái)政設(shè)立新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金,，重點(diǎn)支持新能源整車(chē),、動(dòng)力電池、增程發(fā)動(dòng)機(jī),、增程器動(dòng)力總成,、專(zhuān)用電機(jī)等關(guān)鍵配套產(chǎn)品,、充電基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域企業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)。支持有條件的地區(qū)建設(shè)寒地汽車(chē)試驗(yàn)基地,。各市（地）結(jié)合實(shí)際制定支持政策,，推動(dòng)新能源汽車(chē)發(fā)展和推廣應(yīng)用?！彩“l(fā)改委,、省工信廳、省財(cái)政廳,，各市（地）政府（行署）〕

9.支持被動(dòng)式超低能耗建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。省級(jí)財(cái)政設(shè)立超低能耗建筑產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金，重點(diǎn)支持被動(dòng)式,、裝配式等超低能耗建筑新建及改造,、寒區(qū)建材等超低能耗建筑產(chǎn)品及示范項(xiàng)目建設(shè)。到2025年,，全省年度新建超低能耗建筑面積占比達(dá)到18%以上,，既有公共建筑超低能耗累計(jì)改造面積占比達(dá)到1%。對(duì)超低能耗商品房項(xiàng)目,，在確保項(xiàng)目竣工交付所需資金額度的基礎(chǔ)上,，增加預(yù)售監(jiān)管資金撥付節(jié)點(diǎn)，按照工程建設(shè)進(jìn)度實(shí)時(shí)撥付使用,。（省住建廳,、省工信廳、省財(cái)政廳）

10.支持重大新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目前期策劃,。對(duì)聘請(qǐng)第三方專(zhuān)家機(jī)構(gòu)或產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)開(kāi)展支撐新興產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略研究和重大項(xiàng)目論證的,，單次服務(wù)補(bǔ)助最高不超過(guò)200萬(wàn)元?！彩」ば艔d,、省財(cái)政廳，各市（地）政府（行署）〕

三,、推動(dòng)企業(yè)加快成長(zhǎng)

優(yōu)質(zhì)企業(yè)是黑龍江工業(yè)的發(fā)展依托,。通過(guò)上規(guī)模提檔次壯大中小企業(yè)，是黑龍江工業(yè)振興的力量所在,。

11.支持企業(yè)入規(guī),。加大規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)培育，對(duì)新納入規(guī)模以上統(tǒng)計(jì)的工業(yè)企業(yè)給予最高60萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì),。其中,，第一年獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元，第二年、第三年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入保持在2000萬(wàn)元以上的,，再分別獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元,。（省工信廳、省財(cái)政廳）

12.支持企業(yè)深耕細(xì)分市場(chǎng),。引導(dǎo)中小企業(yè)專(zhuān)注于核心業(yè)務(wù),，提升專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)服務(wù)、協(xié)作配套,。對(duì)認(rèn)定為省級(jí)制造業(yè)“隱形冠軍”的企業(yè),，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元。對(duì)認(rèn)定為國(guó)家級(jí)專(zhuān)精特新“小巨人”的企業(yè),，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元,。（省工信廳、省財(cái)政廳）

13.支持中小企業(yè)上云,。實(shí)施中小企業(yè)數(shù)字化賦能行動(dòng),，支持服務(wù)中小企業(yè)的云平臺(tái)建設(shè)，組織開(kāi)展中小企業(yè)上云用云培訓(xùn)服務(wù),，引導(dǎo)中小企業(yè)設(shè)備上云,、管理上云、服務(wù)上云,、數(shù)據(jù)上云,，推動(dòng)工業(yè)企業(yè)上云全覆蓋。對(duì)中小企業(yè)每年用于存貯,、算力,、安全、軟件等上云服務(wù)費(fèi)用在5000元以上的,，按照每戶(hù)1000元給予云平臺(tái)補(bǔ)助,。每個(gè)云平臺(tái)企業(yè)每年補(bǔ)助最高不超過(guò)500萬(wàn)元。鼓勵(lì)市（地）出臺(tái)中小企業(yè)上云用云支持政策,。（省工信廳,、省財(cái)政廳）

14.支持企業(yè)上市（掛牌）。鼓勵(lì)支持總部和主營(yíng)業(yè)務(wù)均在我省的企業(yè),，在滬、深交易所主板,、創(chuàng)業(yè)板及科創(chuàng)板首發(fā)上市,，給予分階段補(bǔ)貼，具體標(biāo)準(zhǔn)為：對(duì)在黑龍江證監(jiān)局完成上市輔導(dǎo)驗(yàn)收合格擬在境內(nèi)上市的后備企業(yè),，省級(jí)財(cái)政一次性補(bǔ)助200萬(wàn)元,；對(duì)企業(yè)上市申請(qǐng)材料已被證監(jiān)會(huì)、上交所,、深交所正式受理,，擬在境內(nèi)上市的后備企業(yè),，省級(jí)財(cái)政一次性補(bǔ)助300萬(wàn)元；對(duì)在境內(nèi)成功首發(fā)上市的企業(yè),，省級(jí)財(cái)政一次性補(bǔ)助500萬(wàn)元,。對(duì)在境內(nèi)主板、創(chuàng)業(yè)板,、科創(chuàng)板和北交所重組上市,，以及在境外主板、創(chuàng)業(yè)板首發(fā)上市且上市融資額2億元以上的企業(yè),，省級(jí)財(cái)政一次性補(bǔ)助500萬(wàn)元,。對(duì)企業(yè)在新三板掛牌的，省級(jí)財(cái)政一次性補(bǔ)助200萬(wàn)元,，對(duì)新三板掛牌企業(yè)成功在北交所公開(kāi)發(fā)行并上市的,，省級(jí)財(cái)政一次性補(bǔ)助800萬(wàn)元。對(duì)在哈爾濱股權(quán)交易中心“紫丁香”專(zhuān)板掛牌并實(shí)現(xiàn)直接融資的股份制企業(yè),，省級(jí)財(cái)政按照融資額的2%給予獎(jiǎng)勵(lì),，最高獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元。（省工信廳,、省財(cái)政廳,、省地方金融監(jiān)管局、黑龍江證監(jiān)局）

15.支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)爭(zhēng)先晉位,。對(duì)首次被評(píng)定為中國(guó)制造業(yè)企業(yè)500強(qiáng)（中國(guó)企業(yè)家協(xié)會(huì)評(píng)選）或中國(guó)制造業(yè)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)（全國(guó)工商聯(lián)評(píng)選）的,，給予100萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)；首次被評(píng)定為中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)（中國(guó)企業(yè)家協(xié)會(huì)評(píng)選）的,，給予200萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì),；首次被評(píng)定為世界企業(yè)500強(qiáng)（《財(cái)富》雜志評(píng)選）的，給予500萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì),。以上獎(jiǎng)勵(lì)遞進(jìn)補(bǔ)差,，就高不重復(fù)。（省工信廳,、省財(cái)政廳）

四,、推動(dòng)創(chuàng)新能力提升

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是黑龍江工業(yè)的第一動(dòng)力。通過(guò)提升企業(yè)創(chuàng)新能力激發(fā)創(chuàng)新主體活力,，是黑龍江工業(yè)振興的不竭動(dòng)力,。

16.支持企業(yè)提高研發(fā)投入。落實(shí)企業(yè)研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除等優(yōu)惠政策,，各類(lèi)財(cái)政扶持資金優(yōu)先支持有研發(fā)投入的企業(yè),。對(duì)研發(fā)投入100萬(wàn)元以上且履行統(tǒng)計(jì)填報(bào)義務(wù)的企業(yè)，按照企業(yè)上年度研發(fā)投入存量和增量部分給予不同比例補(bǔ)助，補(bǔ)助資金省,、市（縣）各占50%,。〔省科技廳,、省稅務(wù)局,、省財(cái)政廳，各市（地）政府（行署）〕

17.支持科技成果轉(zhuǎn)化,。圍繞推動(dòng)工業(yè)振興與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，支持工業(yè)企業(yè)和高校院所聯(lián)合實(shí)施重大科技成果轉(zhuǎn)化，每年實(shí)施一批創(chuàng)新水平高,、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)性強(qiáng),、具有重大突破性的重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，單個(gè)項(xiàng)目支持額度1000萬(wàn)元左右,，促進(jìn)一批省內(nèi)外科技成果在我省加速產(chǎn)業(yè)化,。（省科技廳、省財(cái)政廳）

18.支持企業(yè)建設(shè)創(chuàng)新平臺(tái),。鼓勵(lì)企業(yè)聯(lián)合高校,、科研院所、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟創(chuàng)建制造業(yè)創(chuàng)新中心,，提升產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新能力,。對(duì)認(rèn)定為省級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心的，按照購(gòu)置科研儀器,、設(shè)備和軟件等費(fèi)用總和的30%給予補(bǔ)助,，每年不超過(guò)300萬(wàn)元，連續(xù)支持3年,；對(duì)認(rèn)定為國(guó)家級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心的,，一次性獎(jiǎng)勵(lì)1000萬(wàn)元。對(duì)新認(rèn)定的省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元,。對(duì)認(rèn)定的國(guó)家級(jí),、省級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)200萬(wàn)元、100萬(wàn)元,。（省工信廳,、省財(cái)政廳）

19.支持企業(yè)研發(fā)新產(chǎn)品。對(duì)獲得首臺(tái)（套）產(chǎn)品認(rèn)定的研制企業(yè),，單臺(tái)（套）價(jià)值50萬(wàn)元以上的,，按產(chǎn)品實(shí)際成交價(jià)的50%給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，單臺(tái)（套）獎(jiǎng)勵(lì)上限200萬(wàn)元,；有多個(gè)產(chǎn)品的,，每戶(hù)企業(yè)每年獎(jiǎng)勵(lì)合計(jì)不超過(guò)500萬(wàn)元；對(duì)研制企業(yè)購(gòu)買(mǎi)首臺(tái)（套）產(chǎn)品“綜合險(xiǎn)”的,，按實(shí)際投保費(fèi)率不超過(guò)3%的費(fèi)率上限,、年度支付保費(fèi)的80%給予保險(xiǎn)補(bǔ)償，補(bǔ)償時(shí)間按保險(xiǎn)期限據(jù)實(shí)核算,，最長(zhǎng)不超過(guò)3年,，每戶(hù)企業(yè)每年不超過(guò)500萬(wàn)元。對(duì)列入省重點(diǎn)新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)導(dǎo)向且年度單品銷(xiāo)售收入在500萬(wàn)元以上的企業(yè),，按重點(diǎn)新產(chǎn)品銷(xiāo)售收入的2%給予獎(jiǎng)勵(lì),，單品獎(jiǎng)勵(lì)上限50萬(wàn)元；有多個(gè)產(chǎn)品的,，每戶(hù)企業(yè)每年獎(jiǎng)勵(lì)合計(jì)不超過(guò)300萬(wàn)元,，省級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)獎(jiǎng)勵(lì)資金的60%，項(xiàng)目所在市（縣）財(cái)政負(fù)擔(dān)獎(jiǎng)勵(lì)資金的40%,?！彩」ば艔d、省財(cái)政廳,、黑龍江銀保監(jiān)局,，各市（地）、縣（市）政府（行署）〕

五,、推動(dòng)發(fā)展環(huán)境優(yōu)化

良好環(huán)境是黑龍江工業(yè)的發(fā)展生態(tài),。通過(guò)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境打造聚人聚財(cái)?shù)娜嬲衽d好環(huán)境，是黑龍江工業(yè)振興的重要保障,。

20.支持構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境,。地方政府債券優(yōu)先支持符合條件的開(kāi)發(fā)區(qū)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對(duì)招商載體作用突出的開(kāi)發(fā)區(qū)按規(guī)定實(shí)施政策激勵(lì),，支持通過(guò)資本運(yùn)作盤(pán)活閑置土地和資產(chǎn),。對(duì)重點(diǎn)引進(jìn)的補(bǔ)鏈延鏈強(qiáng)鏈、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益特別突出的重大招商引資產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,，可采取“一事一議”的方式予以支持,。省級(jí)統(tǒng)籌新增建設(shè)用地指標(biāo)保障，各市（地）開(kāi)發(fā)區(qū)建立形成標(biāo)準(zhǔn)地,、承諾制,、代辦制的全流程工作機(jī)制，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化廠房保障,。全面對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)服務(wù)理念,、服務(wù)思路、服務(wù)舉措和服務(wù)細(xì)節(jié),，叫響“當(dāng)好企業(yè)服務(wù)員”營(yíng)商環(huán)境特色品牌,。優(yōu)化項(xiàng)目落地制度環(huán)境,，開(kāi)設(shè)審批“綠色通道”，對(duì)工業(yè)項(xiàng)目落地開(kāi)發(fā)區(qū),，按規(guī)定施行不見(jiàn)面審批“網(wǎng)上辦”,、容缺核準(zhǔn)“馬上辦”、綠色通道“盡快辦”,、聯(lián)合審批“一次辦”,。〔省發(fā)改委,、省商務(wù)廳,、省自然資源廳、省財(cái)政廳,、省營(yíng)商環(huán)境局,，各市（地）政府（行署）〕

各市（地）要積極推動(dòng)政策落實(shí)，結(jié)合本地實(shí)際出臺(tái)相應(yīng)支持政策,，形成工作合力,、政策合力，加快推動(dòng)工業(yè)振興,。

本政策措施自印發(fā)之日起施行,，有效期至2025年。有效期期滿后,，涉及有效期內(nèi)的獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助條款延續(xù)至政策執(zhí)行完畢,。符合本政策措施的企業(yè)（項(xiàng)目），同時(shí)符合我省其他扶持政策規(guī)定的,，按“從優(yōu),、就高、不重復(fù)”的原則執(zhí)行,，另有規(guī)定的除外,。