各市（地）人民政府（行署）,，省政府各直屬單位：

《黑龍江省支持冰雪經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干政策措施》已經(jīng)省政府同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí),。

黑龍江省人民政府辦公廳

2022年3月22日

黑龍江省支持冰雪經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干政策措施

為貫徹落實(shí)《黑龍江省冰雪經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃（2022—2030年）》，推動我省冰雪經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,，為龍江全面振興全方位振興構(gòu)筑新優(yōu)勢,、培育新動能，依據(jù)國家有關(guān)政策,，結(jié)合我省實(shí)際,，制定本政策措施。

一,、壯大市場主體

1.支持世界500強(qiáng)企業(yè),、“中國旅游集團(tuán)20強(qiáng)”企業(yè)以及主板、創(chuàng)業(yè)板,、科創(chuàng)板和北交所上市企業(yè)來我省投資發(fā)展冰雪產(chǎn)業(yè),，對在我省新設(shè)立總部或區(qū)域總部，年?duì)I業(yè)收入達(dá)到5000萬元以上的,，按照年?duì)I業(yè)收入的5%給予一次性獎(jiǎng)勵(lì),，最高不超過500萬元,。〔責(zé)任單位：省文化和旅游廳,，各市（地）,、縣（市）政府（行署）〕

2.新設(shè)立的開發(fā)冰雪文化、冰雪體育,、冰雪旅游,、冰雪度假、冰雪裝備等冰雪產(chǎn)業(yè)企業(yè),，年?duì)I業(yè)收入達(dá)到1000萬元以上的,，按照年?duì)I業(yè)收入的5%給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過100萬元,?！藏?zé)任單位：省文化和旅游廳、省體育局,、省工信廳,，各市（地）、縣（市）政府（行署）〕

3.鼓勵(lì)冰雪產(chǎn)業(yè)企業(yè)“升規(guī)入統(tǒng)”,，對新納入規(guī)模以上企業(yè)統(tǒng)計(jì)范圍,、正常生產(chǎn)經(jīng)營、履行填報(bào)義務(wù)的企業(yè),，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)30萬元,。對已有正常運(yùn)營的4A級以上冰雪旅游景區(qū)、S級旅游滑雪場,，按年接待游客20萬—50萬人次,、50萬人次以上，每年分別一次性補(bǔ)助50萬元,、100萬元,。對各級政府舉辦或者社會力量舉辦的，室內(nèi)冰雪場地面積達(dá)到1200平方米以上,，向社會免費(fèi)或低收費(fèi)開放,、達(dá)到《公共體育場館基本公共服務(wù)規(guī)范》要求的，各級政府按現(xiàn)行相關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)助,?！藏?zé)任單位：省文化和旅游廳、省體育局,，各市（地）、縣（市）政府（行署）〕

4.新設(shè)立的冰雪產(chǎn)業(yè)企業(yè),，向金融機(jī)構(gòu)申請固定資產(chǎn)貸款1000萬元以上的,，可按照同期銀行貸款市場報(bào)價(jià)利率,，給予企業(yè)原則上不超過貸款利息50%的貼息，最高不超過200萬元,?！藏?zé)任單位：省文化和旅游廳，各市（地）,、縣（市）政府（行署）〕

5.支持新建冰雪旅游景區(qū),、冰雪旅游度假區(qū)、冰雪主題樂園,、冰雪小鎮(zhèn)等,，年接待游客50萬人次以上的，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬元,?！藏?zé)任單位：省文化和旅游廳〕

6.支持發(fā)展冰雪主題云演藝、云展覽,、云賽事,、旅游直播、旅游帶貨等新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)企業(yè),，以及VR/AR訓(xùn)練+健身,、全息互動投影、無人機(jī)表演,、夜間光影秀等沉浸式冰雪娛樂體驗(yàn)產(chǎn)品,，對新設(shè)立年?duì)I業(yè)收入達(dá)到1000萬元以上的企業(yè)，按照年?duì)I業(yè)收入的5%給予一次性獎(jiǎng)勵(lì),，最高不超過100萬元,。支持新設(shè)立冰雪產(chǎn)業(yè)企業(yè)充分運(yùn)用動漫游戲、網(wǎng)絡(luò)文學(xué),、網(wǎng)絡(luò)音樂,、網(wǎng)絡(luò)視聽、數(shù)字藝術(shù)等產(chǎn)業(yè)形態(tài),，開發(fā)冰雪題材原創(chuàng)數(shù)字文化內(nèi)容,，對獲得國家級優(yōu)秀作品的項(xiàng)目，給予配套資金支持,，最高不超過100萬元,。〔責(zé)任單位：省文化和旅游廳,、省體育局,、省廣播電視局〕

7.對旅行社組織游客在我省停留2天1夜（含）以上，且游覽2個(gè)（含）以上收費(fèi)A級冰雪旅游景區(qū)的,，按省文化和旅游廳,、省財(cái)政廳印發(fā)的《黑龍江省鼓勵(lì)旅行社“引客入省”旅游獎(jiǎng)勵(lì)辦法（試行）》規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)范圍和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,。〔責(zé)任單位：省文化和旅游廳〕

二,、推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)

8.將年度計(jì)劃投資規(guī)模5000萬元以上的冰雪產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目納入省百大項(xiàng)目,，享受省百大項(xiàng)目有關(guān)政策支持?！藏?zé)任單位：省發(fā)改委,、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳,、省住建廳,、省文化和旅游廳、省體育局,，各市（地）,、縣（市）政府（行署）〕

9.對新建固定資產(chǎn)投資（不含土地價(jià)款）2000萬—5000萬元的冰雪產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，在項(xiàng)目全部竣工驗(yàn)收后,，一次性獎(jiǎng)補(bǔ)200萬元,；新建投資5000萬元以上的，在項(xiàng)目全部竣工驗(yàn)收后,，按照實(shí)際完成投資額的5%給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ),，最高不超過500萬元。對4A級以上冰雪旅游景區(qū),、S級旅游滑雪場升級改造投資1000萬元以上的項(xiàng)目,，在項(xiàng)目全部竣工驗(yàn)收后，按照實(shí)際完成投資額的5%給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ),，最高不超過100萬元,。〔責(zé)任單位：省文化和旅游廳,、省體育局,，各市（地）、縣（市）政府（行署）〕

10.對符合規(guī)劃要求,，利用閑置工業(yè)廠房,、倉儲用房、校園建筑,、商務(wù)樓宇,、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)等房產(chǎn)改造新建室內(nèi)滑冰場、常年正常運(yùn)營,，且冰面面積達(dá)1200平方米以上,、投資500萬元以上的項(xiàng)目，按其實(shí)際投資額的5%給予一次性補(bǔ)助,，最高不超過200萬元,?！藏?zé)任單位：省文化和旅游廳,、省體育局〕

11.支持冰雪題材劇本創(chuàng)作基地,、冰雪影視基地建設(shè)、影視?。▌赢嬈?、紀(jì)錄片）制作，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)按照《黑龍江省人民政府關(guān)于印發(fā)黑龍江省文化旅游產(chǎn)業(yè)招商引資若干扶持政策措施的通知》（黑政規(guī)〔2021〕21號）規(guī)定執(zhí)行,。鼓勵(lì)影視公司利用我省冰雪資源拍攝影視劇,，取景所在地提供便利條件并給予適當(dāng)資金補(bǔ)助?！藏?zé)任單位：省委宣傳部,、省廣播電視局，各市（地）,、縣（市）政府（行署）〕

三,、打造品牌活動

12.支持冰雪產(chǎn)業(yè)企業(yè)打造品牌，對認(rèn)定為馳名商標(biāo),、入選“中國旅游集團(tuán)20強(qiáng)”,，首次評定為國家5A級旅游景區(qū)、國家級旅游度假區(qū),、國家級滑雪旅游度假地,、國家體育產(chǎn)業(yè)基地、國家體育旅游示范基地,、國家級夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū),、國家文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)、全國中小學(xué)研學(xué)實(shí)踐教育基地營地的,，分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬元,。〔責(zé)任單位：省知識產(chǎn)權(quán)局,、省文化和旅游廳,、省體育局、省教育廳〕

13.鼓勵(lì)各地開展冰雪文化推廣,、冰雪旅游推介,、冰雪體育運(yùn)動普及、冰雪裝備展銷等系列活動,，支持舉辦行業(yè)示范突出,、國內(nèi)影響廣泛的冰雪節(jié)慶活動、冰雪產(chǎn)業(yè)博覽會,，給予活動舉辦機(jī)構(gòu)按照活動場地租賃和搭建等費(fèi)用的50%補(bǔ)助,，每次補(bǔ)助金額最高不超過200萬元,。〔責(zé)任單位：省文化和旅游廳,、省體育局,，各市（地）、縣（市）政府（行署）〕

14.支持各地舉辦冰雪文化旅游消費(fèi)季,、消費(fèi)月活動,，采取發(fā)放政府消費(fèi)券等方式對冰雪旅游景區(qū)給予惠民門票補(bǔ)貼，對哈爾濱市和大慶市給予已實(shí)際投入金額的30%補(bǔ)助,，其他市（地）給予已實(shí)際投入金額的50%補(bǔ)助,，促進(jìn)冰雪旅游消費(fèi)?！藏?zé)任單位：省文化和旅游廳,，各市（地）、縣（市）政府（行署）〕

15.支持開展“冰雪研學(xué)在龍江”實(shí)踐活動,，對全年累計(jì)組織500名,、1000名以上師生且每次在冰雪景區(qū)研學(xué)實(shí)踐3天以上的，分別給予組織方一次性補(bǔ)助10萬元,、30萬元,。〔責(zé)任單位：省文化和旅游廳,、省教育廳〕

16.落實(shí)“帶動三億人參與冰雪運(yùn)動”部署,，舉辦“賞冰樂雪”系列活動，免費(fèi)發(fā)放冰雪公益體驗(yàn)券,，帶動更多市民零距離接觸冰雪運(yùn)動,。〔責(zé)任單位：省體育局,，各市（地）,、縣（市）政府（行署）〕

四、開展賽事交流

17.對舉辦國際,、國內(nèi)大型冰雪賽事活動,，分別按照賽事活動場地租賃、搭建和裁判聘請等費(fèi)用的70%,、50%給予賽事活動舉辦機(jī)構(gòu)補(bǔ)助,，每次補(bǔ)助金額最高不超過200萬元。對特殊重要大型賽事可以通過“一事一議”方式確定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),?！藏?zé)任單位：省文化和旅游廳、省體育局〕

18.對舉辦國際或國內(nèi)知名冰雪主題論壇交流、展覽展示活動,，經(jīng)審核符合要求的,，給予活動舉辦機(jī)構(gòu)按照活動場地租賃和搭建等費(fèi)用的50%補(bǔ)助，每次補(bǔ)助金額最高不超過200萬元,?！藏?zé)任單位：省商務(wù)廳、省外辦,、省文化和旅游廳〕

五,、完善要素支撐

（一）人才培養(yǎng)引進(jìn),。

19.將冰雪產(chǎn)業(yè)復(fù)合型人才隊(duì)伍建設(shè)納入各級政府人才工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算,，不斷加大復(fù)合型人才培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入，重點(diǎn)支持本地人才培訓(xùn)“走出去”和國際高端培訓(xùn)“請進(jìn)來”,?！藏?zé)任單位：省體育局、省文化和旅游廳,，各市（地）,、縣（市）政府（行署）〕

20.支持普通高校根據(jù)冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，動態(tài)調(diào)整學(xué)科專業(yè)設(shè)置,，注重培養(yǎng)冰雪產(chǎn)業(yè)急需的高素質(zhì)人才,，完善冰雪產(chǎn)業(yè)復(fù)合型人才培養(yǎng)體系。充分利用多樣化教育資源開展冰雪人才培養(yǎng)和培訓(xùn),，鼓勵(lì)冰雪產(chǎn)業(yè)企業(yè)與高等院校,、科研院所合作建立實(shí)訓(xùn)基地?！藏?zé)任單位：省教育廳,、省人社廳、省體育局,，各市（地）,、縣（市）政府（行署）〕

21.支持社會力量開展冰雪體育人才訓(xùn)練和培養(yǎng)，訓(xùn)練一年以上的運(yùn)動員輸送至中專層次的體育運(yùn)動學(xué)校,、?。ㄊ校﹥?yōu)秀運(yùn)動隊(duì)的，分別按每名運(yùn)動員2000元,、4000元標(biāo)準(zhǔn)給予訓(xùn)練機(jī)構(gòu)一次性獎(jiǎng)勵(lì),；訓(xùn)練的運(yùn)動員和訓(xùn)練一年以上輸送到省（市）優(yōu)秀運(yùn)動隊(duì)的運(yùn)動員代表黑龍江省,、中國參加重大冰雪體育賽事獲得成績的,，按運(yùn)動員獲得成績獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)的20%給予訓(xùn)練機(jī)構(gòu)一次性獎(jiǎng)勵(lì)。支持冰雪領(lǐng)軍人才在我省創(chuàng)辦冰雪運(yùn)動培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，對自建（自購）用房的按實(shí)際投資的50%予以補(bǔ)助,，最高不超過200萬元,；對租賃用房的按年租金的50%予以補(bǔ)助，補(bǔ)助期限不超過3年且不高于200萬元,?！藏?zé)任單位：省體育局〕

22.幫助新引進(jìn)的高層次冰雪產(chǎn)業(yè)復(fù)合型人才解決社會保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等問題,，按照相關(guān)規(guī)定落實(shí)子女入學(xué)政策,，符合要求的給予購置、租賃辦公及居住用房補(bǔ)貼,?！藏?zé)任單位：省人社廳、省醫(yī)保局,、省教育廳,，各市（地）、縣（市）政府（行署）〕

（二）技術(shù)創(chuàng)新支撐,。

23.鼓勵(lì)冰雪產(chǎn)業(yè)企業(yè)推進(jìn)技術(shù)變革,，對首次通過認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，規(guī)模以上企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)50萬元,，規(guī)模以下企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)30萬元,，對復(fù)審?fù)ㄟ^認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)減半?！藏?zé)任單位：省科技廳〕

24.支持5G,、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算,、區(qū)塊鏈,、人工智能、VR/AR等技術(shù)在冰雪文化,、冰雪旅游,、冰雪體育、冰雪裝備,、冰雪教育等領(lǐng)域轉(zhuǎn)化應(yīng)用,，對研發(fā)投入100萬元以上且履行統(tǒng)計(jì)填報(bào)義務(wù)的新設(shè)立一年以上的企業(yè)，按照企業(yè)上年度研發(fā)投入存量和增量部分給予不同比例補(bǔ)助,，補(bǔ)助資金省,、市（縣）各占50%?！藏?zé)任單位：省科技廳,，各市（地）、縣（市）政府（行署）〕

25.支持和鼓勵(lì)在具有競爭優(yōu)勢領(lǐng)域的冰雪產(chǎn)業(yè)企業(yè)參與國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn),、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定和修訂,，對起主導(dǎo)作用的企業(yè)，分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬元,、20萬元,、10萬元?！藏?zé)任單位：省體育局,、省文化和旅游廳〕

（三）融資服務(wù)創(chuàng)新。

26.鼓勵(lì)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)為冰雪產(chǎn)業(yè)小微企業(yè)提供融資擔(dān)保服務(wù),。推行特許經(jīng)營權(quán),、政府采購訂單、收費(fèi)權(quán),、知識產(chǎn)權(quán)等多種權(quán)益性質(zhì)押貸款,。〔責(zé)任單位：省地方金融監(jiān)管局,、人民銀行哈爾濱中心支行、黑龍江銀保監(jiān)局,，各市（地）政府（行署）〕

27.實(shí)施“紫丁香”計(jì)劃,，支持具備條件的冰雪產(chǎn)業(yè)企業(yè)在多層次資本市場上市或掛牌，具體補(bǔ)貼方式和標(biāo)準(zhǔn)按照《黑龍江省人民政府關(guān)于印發(fā)黑龍江省金融開放招商若干政策措施（試行）的通知》（黑政規(guī)〔2021〕15號）相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,?！藏?zé)任單位：省地方金融監(jiān)管局、省文化和旅游廳〕

（四）稅收政策落實(shí),。

28.冰雪產(chǎn)業(yè)企業(yè)按國家規(guī)定享受相關(guān)稅收優(yōu)惠,。社會資本參與政策允許的國有冰雪產(chǎn)業(yè)企業(yè)重組改革，可按國家規(guī)定享受相關(guān)稅收優(yōu)惠,?！藏?zé)任單位：省稅務(wù)局〕

（五）土地供給保障。

29.依法依規(guī)將冰雪產(chǎn)業(yè)建設(shè)用地納入國土空間規(guī)劃,，按照“指標(biāo)跟著項(xiàng)目走”的原則,，年度土地利用計(jì)劃優(yōu)先安排，結(jié)合實(shí)際安排一定比例的年度新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo),。創(chuàng)新冰雪產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地方式,，鼓勵(lì)采取長期租賃、租讓結(jié)合和彈性年期出讓土地,，合理確定開發(fā)強(qiáng)度,。〔責(zé)任單位：省自然資源廳，各市（地）,、縣（市）政府（行署）〕

30.經(jīng)冰雪產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目所在地縣級以上政府同意,，土地出讓金可按國家有關(guān)規(guī)定分期繳納，首付按不低于出讓價(jià)款的50%繳納,，余款1年內(nèi)繳清,，在全額繳納土地出讓金后，視項(xiàng)目投資規(guī)模安排扶持資金,，用于項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展需要的配套設(shè)施建設(shè),。〔責(zé)任單位：省自然資源廳,，各市（地）,、縣（市）政府（行署）〕

本政策措施中需省級兌現(xiàn)的扶持政策，省級財(cái)政每年安排不少于2億元的冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持資金,；需市（地）,、縣（市）兌現(xiàn)的扶持政策，所需資金由各地政府安排落實(shí),。符合本政策措施的項(xiàng)目,，同時(shí)符合我省其他扶持政策規(guī)定，按照從高不重復(fù)的原則予以支持,，另有規(guī)定的除外,。

本政策措施自印發(fā)之日起施行，有效期至2025年,，由省文化和旅游廳負(fù)責(zé)牽頭組織實(shí)施,，政策執(zhí)行期內(nèi)開展中期績效評估，評估結(jié)果作為完善政策和改善管理的依據(jù),，到期前經(jīng)評估確定是否繼續(xù)實(shí)施并按程序報(bào)批,。涉及的重大事項(xiàng)及時(shí)向省委、省政府請示報(bào)告,。