各市（地）人民政府（行署），省政府各直屬單位：

《黑龍江省促進臺資企業(yè)發(fā)展服務(wù)措施》已經(jīng)省政府同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。

黑龍江省人民政府辦公廳

2022年5月31日

黑龍江省促進臺資企業(yè)發(fā)展服務(wù)措施

為進一步落實“六穩(wěn)”“六?！闭?，促進臺資企業(yè)發(fā)展,，聚焦企業(yè)需求,，強化有效服務(wù)，保障臺灣同胞和臺資企業(yè)合法權(quán)益,，制定如下服務(wù)措施,。

一,、提升企業(yè)開辦便利化水平。在臺灣同胞,、臺灣企業(yè)申請登記注冊時主動全程服務(wù),，開辟綠色通道，按規(guī)定推行“容缺受理”“告知承諾”等便利化服務(wù)舉措,，實現(xiàn)企業(yè)開辦零費用,，提升辦事質(zhì)效?！藏?zé)任單位：省市場監(jiān)管局,、省營商環(huán)境局，各市（地）政府（行署）〕

二,、強化項目服務(wù)保障,。對臺資企業(yè)投資項目實行“領(lǐng)導(dǎo)包保+項目專班+首席服務(wù)員”工作機制，提供幫辦,、代辦,、政策法律咨詢、企業(yè)對接等服務(wù),強化從招商引資,、項目立項到項目投產(chǎn)“全天候”“全周期”“全鏈條”服務(wù)保障?！藏?zé)任單位：省委臺辦,、省商務(wù)廳、省發(fā)改委,、省自然資源廳,、省住建廳、省營商環(huán)境局,，各市（地）政府（行署）〕

三,、靠前開展公共服務(wù)。臺資企業(yè)申請開辦,、項目審批時,，啟動對臺資企業(yè)提前服務(wù)，共享“水,、電,、氣、暖,、訊”等需求信息,，可同時申請“水、電,、氣,、暖,、訊”報裝，報裝,、查詢,、繳費等業(yè)務(wù)全程網(wǎng)上辦理?！藏?zé)任單位：省市場監(jiān)管局,、省發(fā)改委、省住建廳,、省自然資源廳,、省生態(tài)環(huán)境廳、省電力公司,、省通信管理局,、省營商環(huán)境局，各市（地）政府（行署）〕

四,、保障項目合理用地需求,。科學(xué)安排用地計劃指標(biāo),，加快企業(yè)項目落地,，臺資企業(yè)與我省其他企業(yè)同等適用相關(guān)用地政策。對集約用地的鼓勵類臺商投資工業(yè)項目優(yōu)先供應(yīng)土地,。在符合條件的情況下,，允許線性工程（單體控制性工程）報批局部先行用地?！藏?zé)任單位：省自然資源廳,，各市（地）政府（行署）〕

五、提供信用支持,。主動為臺資企業(yè)提供簽訂合同,、融資對接、招工用工,、業(yè)務(wù)合作,、招標(biāo)投標(biāo)等方面所需要的公共信用報告、信用核查等服務(wù),?！藏?zé)任單位：省營商環(huán)境局，各市（地）政府（行署）〕

六,、滿足用工需求,。多渠道推薦務(wù)工人員到臺資企業(yè)就業(yè)，不定期舉辦臺資企業(yè)專場人才招聘會，鼓勵臺資企業(yè)參加高校線上線下校園招聘活動,。支持臺資企業(yè)與省內(nèi)高等院校及職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)合作,，開展多種形式的崗前培訓(xùn)，加快提升臺資企業(yè)員工技能水平,?！藏?zé)任單位：省人社廳、省教育廳,，各市（地）政府（行署）〕

七,、支持融資貸款。支持符合條件的臺資企業(yè)上市,、新三板掛牌,，以及發(fā)行企業(yè)債券、公司債券,、可轉(zhuǎn)換債券和運用非金融企業(yè)債務(wù)融資工具進行融資,。積極幫助臺資企業(yè)注冊“信易貸”平臺開展貸款業(yè)務(wù)，提高臺資企業(yè)獲得貸款的便利度,?！藏?zé)任單位：省商務(wù)廳、省發(fā)改委,、人民銀行哈爾濱中心支行,、黑龍江證監(jiān)局、黑龍江銀保監(jiān)局,、省地方金融監(jiān)管局,、省營商環(huán)境局，各市（地）政府（行署）〕

八,、提供稅收服務(wù)保障。幫助和支持符合條件的臺資企業(yè)認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè),，并依法享受高新技術(shù)企業(yè)減按15%稅率征收企業(yè)所得稅,，研發(fā)費用加計扣除，臺資企業(yè)設(shè)在我省的研發(fā)中心采購國產(chǎn)設(shè)備享受全額退還增值稅等稅收優(yōu)惠政策,。臺資企業(yè)以分配利潤直接投資的,，暫不征收預(yù)提所得稅，鼓勵臺資企業(yè)以分配利潤進行再投資,。全面推行增值稅留抵退稅,、企業(yè)所得稅退稅全部申請數(shù)據(jù)自動預(yù)填，符合政策的及時退返,?！藏?zé)任單位：省科技廳、省稅務(wù)局，各市（地）政府（行署）〕

九,、強化惠企政策落實,。全面貫徹落實國家和省關(guān)于支持臺資企業(yè)發(fā)展有關(guān)政策。涉及惠及臺資企業(yè)的各項優(yōu)惠政策要主動送政策上門,，全面推行普惠性政策“免申即享”,，確保各項政策應(yīng)享盡享?！藏?zé)任單位：中省直各有關(guān)單位,，各市（地）政府（行署）〕

十、做好通關(guān)保障,。實行7×24小時預(yù)約通關(guān)制度,，臺資企業(yè)有特殊通關(guān)需求向海關(guān)提出申請時，海關(guān)實施7×24小時預(yù)約加班,，加急貨物加急通關(guān),。〔責(zé)任單位：哈爾濱海關(guān)〕

十一,、提升辦事的獲得感,。臺灣同胞持臺灣居民居住證與我省戶籍公民持居民身份證在辦理醫(yī)療、社保,、稅收,、住房、子女入學(xué),、機動車登記,、申領(lǐng)機動車駕駛證等方面享有接受同等服務(wù)的權(quán)利。有關(guān)部門應(yīng)主動提供免費幫辦代辦等便利服務(wù),?！藏?zé)任單位：省委臺辦、省衛(wèi)生健康委,、省教育廳,、省人社廳、省公安廳,、省稅務(wù)局,、省住建廳、省營商環(huán)境局,，各市（地）政府（行署）〕

十二,、強化包容審慎監(jiān)管。采用非強制性手段能夠達到依法監(jiān)管目的的,，一律不得實施行政強制措施,。違法行為情節(jié)顯著輕微或者沒有明顯社會危害的,，可以不采取行政強制措施。確需采取行政強制措施的,，應(yīng)當(dāng)最大限度降低對臺資企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的不利影響,。初次違法且危害后果輕微并及時改正的，可以不予行政處罰,。違法行為輕微并及時改正,，沒有造成危害后果的，不予行政處罰,。當(dāng)事人有證據(jù)足以證明沒有主觀過錯的,，不予行政處罰，法律,、行政法規(guī)另有規(guī)定的,，從其規(guī)定?！藏?zé)任單位：中省直各有關(guān)單位,，各市（地）政府（行署）〕

十三、提供便捷高效公共法律服務(wù),。整合公共法律服務(wù)資源,，為臺資企業(yè)提供多元化專業(yè)化公共法律服務(wù)。堅持把非訴訟糾紛解決機制挺在前面,，為臺資企業(yè)提供多元調(diào)解糾紛服務(wù),，依法及時高效化解涉臺企業(yè)糾紛?！藏?zé)任單位：省法院,、省司法廳、省營商環(huán)境局,，各市（地）政府（行署）〕

十四,、加強互動交流。各地和有關(guān)部門要定期,、不定期邀請臺資企業(yè),、臺商（協(xié)）會代表列席有關(guān)會議，參與重大商貿(mào)考察調(diào)研及推介交流活動,；與臺資企業(yè)座談交流，通報經(jīng)濟發(fā)展情況,、宣講解讀惠企政策,、聽取臺資企業(yè)的意見建議，對所提意見建議要列出問題清單,，明確責(zé)任主體,、解決問題措施、完成時限，積極幫助解決問題,；密切同涉臺經(jīng)貿(mào)機構(gòu),、臺商（協(xié)）會互動交流，引介臺灣同胞和臺灣企業(yè)到我省考察對接,，促進合作交流,。暢通臺資企業(yè)投訴舉報渠道，積極回應(yīng)臺資企業(yè)關(guān)切訴求,，切實解決臺資企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營遇到的問題和困難,。〔責(zé)任單位：中省直各有關(guān)單位,，各市（地）政府（行署）〕

十五,、強化宣傳引介。積極宣傳我省資源稟賦,、區(qū)位優(yōu)勢和優(yōu)良的營商環(huán)境,，為臺灣同胞和臺灣企業(yè)營造開放、包容,、普惠,、共贏的發(fā)展氛圍。建立對臺招商引資重大項目清單,，瞄準(zhǔn)臺灣農(nóng)業(yè)和食品加工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),，大力開展產(chǎn)業(yè)鏈招商、定向招商,、委托招商,、中介招商、以商招商,、親情招商,。〔責(zé)任單位：省委宣傳部,、省委統(tǒng)戰(zhàn)部,、省委臺辦、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳,、省商務(wù)廳,、省工信廳、省貿(mào)促會,，各市（地）政府（行署）〕

各地各部門要加強組織領(lǐng)導(dǎo),，堅持“誰主管、誰負責(zé)”,，明確責(zé)任主體,、工作措施,，梳理編制惠企政策服務(wù)清單，完善工作機制,，強化責(zé)任落實,，定期督導(dǎo)監(jiān)測，確保服務(wù)措施落實到位,，真正提升臺資企業(yè)的滿意度獲得感,。對在臺資企業(yè)服務(wù)中不擔(dān)當(dāng)、不作為,、亂作為,、推諉扯皮等形式主義、官僚主義的單位和個人要按規(guī)定嚴(yán)肅處理,。