各市（地）人民政府（行署），省政府各直屬單位：

《黑龍江省支持創(chuàng)意設計產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策措施》已經(jīng)省政府同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請結合實際認真貫徹執(zhí)行,。

黑龍江省人民政府辦公廳

2022年3月22日

黑龍江省支持創(chuàng)意設計產(chǎn)業(yè)發(fā)展

若干政策措施

為推動我省創(chuàng)意設計產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展,，深度賦能產(chǎn)業(yè)升級,，培育新的經(jīng)濟增長點，依據(jù)國家有關政策,，結合我省實際，制定本政策措施,。

一,、壯大市場主體

（一）鼓勵創(chuàng)辦創(chuàng)意設計企業(yè)。對新設立的創(chuàng)意設計企業(yè),，一次性投入50萬元以上,，經(jīng)審核符合要求的，給予不超過投入金額40%的一次性補助,，最高不超過100萬元,；向金融機構申請固定資產(chǎn)貸款100萬元以上的，按照貸款利息實際發(fā)生額,，給予原則上最高不超過100萬元/年的全額貸款貼息,，貼息期限不超過3年。

（二）支持青年創(chuàng)意設計人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),。推動省級各類創(chuàng)意設計公共服務平臺向青年創(chuàng)意設計人才免費開放資源,。對符合條件的高校畢業(yè)生創(chuàng)辦的創(chuàng)意設計企業(yè)，按規(guī)定給予貸款貼息支持,。支持創(chuàng)意設計與“雙創(chuàng)”活動深度融合,，鼓勵“雙創(chuàng)”基地向創(chuàng)意設計類大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊提供免費孵化空間,，對經(jīng)認定達到全省創(chuàng)意設計與雙創(chuàng)融合示范基地標準的,，給予100萬元一次性獎勵。

（三）培育創(chuàng)意設計骨干企業(yè),。鼓勵創(chuàng)意設計企業(yè)“升規(guī)入統(tǒng)”，對納入規(guī)模以上企業(yè)統(tǒng)計范圍,、正常生產(chǎn)經(jīng)營,、履行填報義務的，給予30萬元一次性獎勵,。

（四）引進國內外知名創(chuàng)意設計機構。對在我省注冊且正常運營一年以上,、第三方評估認定的知名創(chuàng)意設計機構的區(qū)域總部（研發(fā)中心,、分支機構）和知名設計大師工作室,，按照年營業(yè)收入的5%,，分別給予一次性獎勵，最高不超過200萬元和100萬元,。各市（地）可對引入的創(chuàng)意設計機構提供不少于3年的免費辦公用房,。

（五）落實稅收政策。對認定為高新技術企業(yè)的創(chuàng)意設計企業(yè),，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅,。創(chuàng)意設計企業(yè)發(fā)生的職工教育經(jīng)費支出，不超過工資薪金總額8%的部分,，準予在計算應納稅所得額時扣除,。創(chuàng)意設計企業(yè)提供技術轉讓、技術開發(fā)和與之相關的技術咨詢,、技術服務所得收入,，按規(guī)定免征增值稅。創(chuàng)意設計活動發(fā)生的相關費用,，按國家相關規(guī)定享受加計扣除政策。創(chuàng)意設計企業(yè)依規(guī)享受國家關于創(chuàng)意和設計產(chǎn)品出口退（免）稅,、創(chuàng)意和設計服務出口增值稅零稅率或免稅政策,。

二、完善公共服務

（六）搭建公共服務平臺,。鼓勵建設創(chuàng)意設計數(shù)據(jù),、工具、交易,、品牌推廣等公共服務平臺,，對認定為省級公共服務平臺的，按審計核定投資額的50%,，給予一次性補助,，最高不超過500萬元。

（七）建設創(chuàng)意設計中心,。推動高標準建設省級創(chuàng)意設計發(fā)展中心（民辦非企業(yè)單位）,，并按規(guī)定給予扶持,。對認定為國家級工業(yè)設計中心（企業(yè)）和省級工業(yè)設計中心（企業(yè)）的，分別給予200萬元和100萬元一次性獎勵,。對認定為省級文化創(chuàng)意中心的,，給予100萬元一次性獎勵。

（八）創(chuàng)建工業(yè)設計研究院,。對認定為省級工業(yè)設計研究院的,，按照不超過研究院建設總投入的50%，給予一次性補助,，最高不超過1000萬元,；對認定為國家級工業(yè)設計研究院的,，按照不超過研究院升級建設總投入的50%,，給予一次性補助，最高不超過2000萬元,。

（九）加強產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設,。哈爾濱、齊齊哈爾,、牡丹江,、佳木斯、大慶等地建設不少于1萬平方米的創(chuàng)意設計孵化空間,，為創(chuàng)意設計機構免費提供辦公場所,，其他市（地）可參照施行。鼓勵企業(yè)等利用閑置工業(yè)廠房,、倉儲用房,、校園建筑、商務樓宇等存量房產(chǎn)創(chuàng)建創(chuàng)意設計產(chǎn)業(yè)園區(qū),，支持各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)辟設創(chuàng)意設計專區(qū),、創(chuàng)意設計小屋，對向創(chuàng)意設計機構免費提供辦公場所的,，經(jīng)審核認定,，按照評估確認的免費辦公場所房租金額，給予最高不超過50萬元/年的全額補助,，補助期限不超過3年,，補助資金省市各承擔50%。

三,、打造品牌活動

（十）辦好賽事活動,。中俄·哈爾濱創(chuàng)意設計周期間舉辦創(chuàng)意設計大賽，設立金獎,、銀獎,、銅獎,，對獲獎者分別給予100萬元、50萬元,、30萬元獎勵,。在深哈國際設計雙年展期間，對我省優(yōu)秀創(chuàng)意設計企業(yè),、新銳設計師,，分別給予20萬元、10萬元獎勵,，對為我省創(chuàng)意設計產(chǎn)業(yè)作出突出貢獻的權威專家,、友好人士、行業(yè)組織等,，給予50萬元獎勵,。開展省級工業(yè)設計大賽，設立金獎,、銀獎,、銅獎，對獲獎者分別給予30萬元,、20萬元,、10萬元獎勵。

（十一）促進交流合作,。對經(jīng)省政府批準的創(chuàng)意設計論壇交流,、品牌賽事、展覽展示,、設計發(fā)布等重大活動,，按規(guī)定給予扶持。對在我省市場化舉辦的國際或國內知名創(chuàng)意設計大賽,、論壇交流,、展覽展示等活動，經(jīng)審核符合要求的,，按照不低于活動費用支出的50%予以補助,，每次補助金額原則上最高不超過500萬元，經(jīng)認定的重大活動,，可按“一事一議”方式在法律,、政策允許的范圍內予以扶持。

四,、激活市場需求

（十二）培育消費市場,。鼓勵政府和企業(yè)購買創(chuàng)意設計服務。將創(chuàng)意設計服務納入相關部門政府購買服務指導性目錄，設置創(chuàng)意設計創(chuàng)新券,。企業(yè)購買創(chuàng)意設計服務的,，可申請一次獎補，獎補標準為服務合同實際發(fā)生額的50%,，最高不超過20萬元,；對與創(chuàng)意設計機構建立三年以上穩(wěn)定合作關系的企業(yè)，經(jīng)審核符合要求的,，獎補標準可提高到50萬元,。

（十三）支持參賽參評。鼓勵創(chuàng)意設計企業(yè)參加國際,、國內創(chuàng)意設計比賽,，對獲得iF國際設計金獎、紅點之星,、紅點至尊獎,、光華龍騰獎的，每項獎勵50萬元,；對獲得中國優(yōu)秀工業(yè)設計獎金獎的,，每項獎勵30萬元,；對獲得iF和紅點其他獎項,、IDEA獎、GMARK獎的,，每項獎勵10萬元,。

五、強化要素支撐

（十四）加強人才引培,。建立全省高級創(chuàng)意設計人才數(shù)據(jù)庫,，幫助新引進的高層次創(chuàng)意設計人才解決配偶工作、社會保險,、醫(yī)療保險等問題,，按照相關規(guī)定落實子女入學政策，符合條件的享受我省相關住房保障政策,，依規(guī)給予新引進的高層次創(chuàng)意設計人才編制保障,，對符合我省特設崗位有關政策規(guī)定的，可不受專業(yè)技術崗位結構比例限制予以聘用,。

（十五）推動技術提升,。對首次通過認定的高新技術創(chuàng)意設計企業(yè)，規(guī)模以上企業(yè)獎勵50萬元,，規(guī)模以下企業(yè)獎勵30萬元,，對復審通過認定的企業(yè)減半獎勵。

（十六）創(chuàng)新金融服務。鼓勵支持總部和主營業(yè)務均在我省的創(chuàng)意設計企業(yè),，在滬,、深交易所主板、創(chuàng)業(yè)板及科創(chuàng)板首發(fā)上市,，按規(guī)定給予分階段補貼,。鼓勵天使投資人和創(chuàng)業(yè)投資基金支持創(chuàng)意設計能力提升項目，為創(chuàng)意設計企業(yè)提供覆蓋全生命周期的投融資服務,。

（十七）優(yōu)化土地供給,。優(yōu)化土地供應調控機制，保障創(chuàng)意設計產(chǎn)業(yè)用地需求,。探索對創(chuàng)意設計產(chǎn)業(yè)實行年租制和“先租賃后出讓”等彈性供地制度,。支持以劃撥方式取得土地的單位利用存量房產(chǎn)、原有土地興辦創(chuàng)意設計產(chǎn)業(yè),，在符合國土空間規(guī)劃前提下土地用途和使用權人可暫不變更,，連續(xù)經(jīng)營一年以上，符合劃撥用地目錄的,，可按劃撥土地辦理用地手續(xù),；不符合劃撥用地目錄的，可采取協(xié)議出讓方式辦理用地手續(xù),。

（十八）強化資金支持,。設立額度不少于2億元的省級創(chuàng)意設計產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，支持創(chuàng)意設計產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。鼓勵市（地）設立創(chuàng)意設計產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金,，與省級專項資金形成配套。

（十九）加大宣傳力度,。鼓勵省內主要新聞媒體開展普及宣傳活動,，講好龍江創(chuàng)意設計故事，大力弘揚創(chuàng)新文化,，營造尊重勞動,、尊重知識、尊重人才,、尊重創(chuàng)造的濃厚氛圍,，涵養(yǎng)勇于開拓、崇尚創(chuàng)新的社會風尚,。

本政策措施適用于在我省登記注冊,，并且符合國家和我省相關規(guī)定的創(chuàng)意設計企業(yè)。本政策措施扶持的創(chuàng)意設計門類為《黑龍江省創(chuàng)意設計產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃（2022—2030年）》所明確的工業(yè)設計,、時尚設計,、平面設計,、數(shù)字媒體藝術設計。本政策措施所指投資是企業(yè)（個人）資金投入,，政府（基金）投資不在統(tǒng)計范疇,。

本政策措施中需省級兌現(xiàn)扶持政策，所需資金由省級專項資金統(tǒng)籌安排,；需市（地）,、縣（市）兌現(xiàn)扶持政策，所需資金由各地政府統(tǒng)籌安排,。符合本政策措施扶持條件的企業(yè)和項目,，同時符合省其他領域有關政策扶持條件的，按照從高不重復的原則予以支持,，另有規(guī)定除外,。

本政策措施由省創(chuàng)意設計產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領導小組辦公室對執(zhí)行落實情況進行中期評估和全過程績效監(jiān)管，將有關結果作為安排預算,、改進管理及完善政策的重要依據(jù),。

本政策措施自印發(fā)之日起施行，執(zhí)行期至2025年,，到期前由省創(chuàng)意設計產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領導小組辦公室對政策措施實施效果進行評估后,，提出是否繼續(xù)實施或者調整的意見建議，并按程序報批,。