各市（地）人民政府（行署）,，省政府各直屬單位：

現(xiàn)將《黑龍江省金融開放招商若干政策措施（試行）》印發(fā)給你們,，請認(rèn)真組織實(shí)施。

黑龍江省人民政府

2021年11月23日

黑龍江省金融開放招商若干政策措施（試行）

為充分發(fā)揮金融招商對聚集金融產(chǎn)業(yè)資源、壯大金融產(chǎn)業(yè)規(guī)模,、吸引高端金融人才,、增強(qiáng)金融供給和創(chuàng)新能力的重要作用,，推動龍江“十四五”時(shí)期振興發(fā)展取得新突破,，制定如下政策措施。

一,、鼓勵(lì)引進(jìn)各類金融主體

（一）法人金融機(jī)構(gòu)總部,。

1.新設(shè)立、新遷入的法人金融機(jī)構(gòu)總部,，省市財(cái)政按其實(shí)繳資本（扣除省內(nèi)資金出資額后）的3%給予一次性獎補(bǔ),，疊加獎補(bǔ)最高1.5億元。

2.新設(shè)立,、新遷入的股權(quán)投資企業(yè)、股權(quán)投資管理企業(yè)（合稱股權(quán)投資類企業(yè)）,，省市財(cái)政按其實(shí)繳資本或?qū)嵗U出資額（扣除省內(nèi)資金出資額后）的1%給予一次性獎補(bǔ),，疊加獎補(bǔ)最高1500萬元。

3.鼓勵(lì)省內(nèi)法人金融機(jī)構(gòu),、股權(quán)投資類企業(yè)引戰(zhàn)增資,。對實(shí)現(xiàn)增資擴(kuò)股的，省市財(cái)政按其新增實(shí)繳資本（扣除省內(nèi)資金出資額后）的0.5%給予一次性獎補(bǔ),，疊加獎補(bǔ)最高1000萬元,。

4.鼓勵(lì)省內(nèi)法人金融機(jī)構(gòu)、省金融控股集團(tuán)依法依規(guī)開展跨地區(qū)并購重組。補(bǔ)強(qiáng)地方法人金融機(jī)構(gòu)短板,，重點(diǎn)依托省金融控股集團(tuán),，按照“宜參則參、宜控則控”的原則,，布局和整合金融牌照,。對實(shí)現(xiàn)并購重組省外金融機(jī)構(gòu)且重組后注冊地和主要經(jīng)營活動地在我省的，省市財(cái)政按并購交易額的0.2%給予一次性獎補(bǔ),，疊加獎補(bǔ)最高1000萬元,。

（二）金融機(jī)構(gòu)地區(qū)總部及分支類機(jī)構(gòu)。

5.新設(shè)立,、新遷入,、新升格的金融機(jī)構(gòu)地區(qū)總部及一級分支機(jī)構(gòu)，對地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生實(shí)質(zhì)貢獻(xiàn)的,，省市財(cái)政按類型及貢獻(xiàn)給予一次性獎補(bǔ),，疊加獎補(bǔ)最高1000萬元。

6.新設(shè)立,、新遷入的金融機(jī)構(gòu)資金業(yè)務(wù)專營機(jī)構(gòu),、具備資金歸集結(jié)算職能并對地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生實(shí)質(zhì)貢獻(xiàn)的，包括資金運(yùn)營中心,、支付清算中心,、資金拆借中心、服務(wù)中心等,，省市財(cái)政按類型及貢獻(xiàn)給予一次性獎補(bǔ),，疊加獎補(bǔ)最高500萬元。

（三）金融專業(yè)公司及特色金融業(yè)務(wù)經(jīng)營機(jī)構(gòu),。

7.省外金融機(jī)構(gòu)在我省新設(shè)立,、新遷入的商業(yè)銀行專營機(jī)構(gòu)、金融租賃,、證券,、基金管理、期貨,、保險(xiǎn)公司等法人金融機(jī)構(gòu)專業(yè)子公司,，省市財(cái)政按實(shí)繳資本的10%給予一次性獎補(bǔ)，疊加獎補(bǔ)最高500萬元,。

8.鼓勵(lì)各類金融機(jī)構(gòu)在我省新設(shè)立特色金融業(yè)務(wù)事業(yè)部,、特色金融業(yè)務(wù)經(jīng)營機(jī)構(gòu)，開展普惠金融,、綠色金融,、供應(yīng)鏈金融,、貿(mào)易金融、對俄特色金融等符合我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向的相關(guān)業(yè)務(wù),，在我省實(shí)行全國業(yè)務(wù)結(jié)算并對地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生實(shí)質(zhì)貢獻(xiàn)的,，省市財(cái)政按類型及貢獻(xiàn)給予一次性獎補(bǔ)，疊加獎補(bǔ)最高500萬元,。

9.對省外銀行,、證券、保險(xiǎn)等法人金融機(jī)構(gòu)在我省新設(shè)立,、新遷入的金融科技子公司,、產(chǎn)品研發(fā)中心、數(shù)據(jù)處理中心,、軟件開發(fā)中心,、金融科技實(shí)驗(yàn)室等機(jī)構(gòu)，省市財(cái)政按其實(shí)繳資本的10%給予一次性獎補(bǔ),，疊加獎補(bǔ)最高500萬元,。

（四）金融配套服務(wù)機(jī)構(gòu)。

10.新設(shè)立,、新遷入的國際國內(nèi)信用評級（評估）公司和征信機(jī)構(gòu),、法人金融機(jī)構(gòu)總部業(yè)務(wù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等金融配套服務(wù)機(jī)構(gòu)，以及全國性金融行業(yè)協(xié)會組織,，省市財(cái)政給予一次性獎補(bǔ),，疊加獎補(bǔ)最高400萬元。

（五）境外金融機(jī)構(gòu)及資本,。

11.鼓勵(lì)引進(jìn)境外金融機(jī)構(gòu),、組建合資金融機(jī)構(gòu)，參照引進(jìn)法人金融機(jī)構(gòu)總部給予同等獎補(bǔ),；鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)總部在我省新設(shè)立對俄結(jié)算專營機(jī)構(gòu),，參照引進(jìn)特色金融業(yè)務(wù)事業(yè)部、特色金融業(yè)務(wù)經(jīng)營機(jī)構(gòu)給予同等獎補(bǔ),；鼓勵(lì)設(shè)立外商股權(quán)投資類企業(yè),，鼓勵(lì)引進(jìn)境外金融專業(yè)公司、特色金融業(yè)務(wù)經(jīng)營機(jī)構(gòu)以及金融配套服務(wù)機(jī)構(gòu),，參照境內(nèi)同類型企業(yè)或機(jī)構(gòu)給予同等獎補(bǔ),。

（六）引進(jìn)金融主體購房政策。

12.由省外資本新設(shè)立,、新遷入的法人金融機(jī)構(gòu)總部在省內(nèi)首購自用辦公用房的，省市財(cái)政按購房合同及發(fā)票金額的10%給予一次性獎補(bǔ),，疊加獎補(bǔ)最高2000萬元,；省外金融機(jī)構(gòu)在我省新設(shè)立、新遷入、新升格的地區(qū)總部及一級分支機(jī)構(gòu),，在省內(nèi)首購自用辦公用房的,，省市財(cái)政按購房合同及發(fā)票金額的5%給予一次性獎補(bǔ)，疊加獎補(bǔ)最高1000萬元,；新設(shè)立,、新遷入的金融專業(yè)公司及特色金融業(yè)務(wù)經(jīng)營機(jī)構(gòu)首購自用辦公用房的，參照金融機(jī)構(gòu)地區(qū)總部及一級分支機(jī)構(gòu)獎補(bǔ)政策執(zhí)行,。獲得獎補(bǔ)的辦公用房5年內(nèi)不得對外租售,。

二、強(qiáng)化金融助振興貢獻(xiàn)激勵(lì)

13.鼓勵(lì)支持總部和主營業(yè)務(wù)均在我省的企業(yè),，在滬,、深交易所主板、創(chuàng)業(yè)板及科創(chuàng)板首發(fā)上市,，給予分階段補(bǔ)貼,，具體標(biāo)準(zhǔn)為：對在黑龍江證監(jiān)局完成上市輔導(dǎo)驗(yàn)收合格擬在境內(nèi)上市的后備企業(yè)，省級財(cái)政一次性補(bǔ)助200萬元,；對企業(yè)上市申請材料已被證監(jiān)會,、上交所、深交所正式受理,、擬在境內(nèi)上市的后備企業(yè),，省級財(cái)政一次性補(bǔ)助300萬元；對在境內(nèi)成功首發(fā)上市的企業(yè),，省級財(cái)政一次性補(bǔ)助500萬元,。對在境內(nèi)主板、創(chuàng)業(yè)板,、科創(chuàng)板和北交所重組上市,，以及在境外主板、創(chuàng)業(yè)板首發(fā)上市且上市融資額2億元以上的企業(yè),，省級財(cái)政一次性補(bǔ)助500萬元,。對企業(yè)在新三板掛牌的，省級財(cái)政一次性補(bǔ)助200萬元,，對新三板掛牌企業(yè)成功在北交所公開發(fā)行并上市的,，省級財(cái)政一次性補(bǔ)助800萬元。對外省上市公司遷址落戶我省,，完成工商登記和納稅登記變更并承諾5年內(nèi)不遷出的,，省級財(cái)政給予一次性獎勵(lì)1000萬元。我省上市公司通過定向增發(fā),、可轉(zhuǎn)債,、配股等實(shí)現(xiàn)再融資5億元（含）以上的,，省市財(cái)政按再融資額的0.2%給予一次性獎勵(lì)，疊加獎勵(lì)最高150萬元,。對在哈爾濱股權(quán)交易中心“紫丁香”專板掛牌并實(shí)現(xiàn)直接融資的股份制企業(yè),，省級財(cái)政按照融資額的2%給予獎勵(lì)，獎勵(lì)最高30萬元,。

14.設(shè)立省級政府投資引導(dǎo)基金,，聚焦政府引導(dǎo)、優(yōu)先發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè),，細(xì)化細(xì)分基金設(shè)置,，適當(dāng)提高政府出資比例，降低返投比例,。股權(quán)投資企業(yè),、股權(quán)投資管理企業(yè)（合稱股權(quán)投資類企業(yè)）當(dāng)年在基金約定的返投比例外，對省內(nèi)企業(yè)的超額投資已滿3個(gè)月的,，省市財(cái)政按超額投資額（扣除省內(nèi)資金出資額后）的1%對股權(quán)投資類企業(yè)給予獎勵(lì),，股權(quán)投資類企業(yè)可在基金投資期結(jié)束后提出申請，疊加獎勵(lì)最高2000萬元,。

15.鼓勵(lì)省內(nèi)企業(yè)通過積極參股國家級基金,，深化與央企和國內(nèi)頭部股權(quán)投資管理企業(yè)合作，撬動域外基金投資我省,，對省內(nèi)投資規(guī)模超過出資額的,，省市財(cái)政按超額投資額（扣除省內(nèi)資金出資額后）的1%對股權(quán)投資管理企業(yè)給予獎勵(lì)，股權(quán)投資管理企業(yè)可在基金投資期結(jié)束后提出申請,，疊加獎勵(lì)最高2000萬元,。

16.省內(nèi)股權(quán)投資企業(yè)、股權(quán)投資管理企業(yè)（合稱股權(quán)投資類企業(yè)）投資的外省企業(yè)遷入我省或設(shè)立子公司,，符合我省產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈延鏈需求且企業(yè)實(shí)際運(yùn)營滿1年的,，省市財(cái)政按實(shí)際到位投資額的1%對股權(quán)投資類企業(yè)給予一次性獎勵(lì)，疊加獎勵(lì)最高500萬元,。

17.商業(yè)銀行當(dāng)年年度存貸比超過100%的,，省財(cái)政按其存貸差的0.02%給予獎勵(lì)，獎勵(lì)最高500萬元,。

18.對吸引險(xiǎn)資支持我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展且貢獻(xiàn)突出的機(jī)構(gòu),、企業(yè)或項(xiàng)目建設(shè)單位，省市財(cái)政按險(xiǎn)資投資額的0.1%給予一次性獎勵(lì),，疊加獎勵(lì)最高500萬元,。

三、加強(qiáng)金融人才引進(jìn)培育

19.支持突破地域,、單位,、工作方式等限制柔性引進(jìn)金融人才,，與我省金融機(jī)構(gòu)、大型企業(yè)集團(tuán),、高等院校、金融研究機(jī)構(gòu)（智庫）簽訂服務(wù)協(xié)議且服務(wù)半年以上的,，省市財(cái)政根據(jù)其在我省工作時(shí)間以及實(shí)際貢獻(xiàn),，按個(gè)人年薪酬總額的15%給予一次性獎補(bǔ)，疊加獎補(bǔ)最高15萬元,。在國家政策允許范圍內(nèi),，支持高等院校、金融研究機(jī)構(gòu)（智庫）高層次金融人才為金融機(jī)構(gòu),、企業(yè)提供有償智力服務(wù),。

20.鼓勵(lì)我省金融機(jī)構(gòu)、大型企業(yè)集團(tuán),、高等院校,、金融研究機(jī)構(gòu)（智庫）等引進(jìn)和培育行業(yè)領(lǐng)軍型、高級精英型,、青年骨干型金融人才,，由省人才管理部門發(fā)放“黑龍江省引進(jìn)高層次人才服務(wù)卡”，按國家和省有關(guān)規(guī)定享受稅收,、戶籍辦理,、配偶就業(yè)、子女教育,、醫(yī)療保障,、住房保障等相關(guān)優(yōu)惠政策。逐步推動提高省內(nèi)地方法人金融機(jī)構(gòu)從業(yè)人員薪酬水平,。

21.聘請金融界優(yōu)秀專家,、學(xué)者、企業(yè)家,，設(shè)立“黑龍江省金融咨詢顧問委員會”,，打造省級高端金融智庫，發(fā)揮自身金融理念先進(jìn),、行業(yè)經(jīng)驗(yàn)豐富等優(yōu)勢,，為我省政府金融決策提供咨詢意見。支持我省金融管理部門與金融機(jī)構(gòu),、高等院校,、研究機(jī)構(gòu)等深化合作，設(shè)立“黑龍江金融發(fā)展研究院”,，加大博士后科研平臺建設(shè)力度,，構(gòu)建政產(chǎn)學(xué)研用合作創(chuàng)新平臺,。

22.爭取從中央金融管理部門和金融機(jī)構(gòu)總部選派人員到我省掛職交流，選派省內(nèi)金融管理部門干部到中央金融管理部門學(xué)習(xí)鍛煉,。加大省直金融管理部門和金融機(jī)構(gòu)干部到市縣交流任職力度,。協(xié)調(diào)中央駐我省金融管理部門推薦優(yōu)秀年輕干部人選，統(tǒng)籌做好培養(yǎng)鍛煉,、交流使用工作,。

四、保障措施

23.強(qiáng)化省市協(xié)同,，確保政策落實(shí),。各市（地）要結(jié)合實(shí)際和金融招商重點(diǎn)，于2022年1月前參照制定本地金融招商政策措施,。涉及省市共同獎補(bǔ)的政策,，原則上按照1∶1的比例執(zhí)行，確保省市金融招商政策協(xié)同聯(lián)動,、有效落實(shí),。省級承擔(dān)的獎補(bǔ)資金從省級招商引資政策激勵(lì)資金等渠道統(tǒng)籌解決。

24.提升政務(wù)服務(wù),，健全信用體系,。各行業(yè)主管監(jiān)管部門要密切協(xié)調(diào)配合，各級政府要落實(shí)屬地責(zé)任,，在金融機(jī)構(gòu)注冊設(shè)立,、金融牌照申請、投融資合作,、業(yè)務(wù)創(chuàng)新拓展等方面簡化流程,、提高效率，實(shí)行“專員全程代辦制”,。加強(qiáng)省級金融綜合服務(wù)平臺建設(shè),，推動公共信用信息在金融領(lǐng)域共享應(yīng)用，為金融機(jī)構(gòu)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供精準(zhǔn)信用數(shù)據(jù)支撐,。

25.推動司法創(chuàng)新,，防范金融風(fēng)險(xiǎn)。成立黑龍江省金融司法協(xié)同中心,，指導(dǎo)市縣建立金融司法協(xié)作機(jī)制,，加強(qiáng)金融監(jiān)管部門、政府部門和司法機(jī)關(guān)銜接配合,，共同推進(jìn)金融民商事糾紛,、金融招商領(lǐng)域涉法涉訴事件的快速、高效處理，打造良好的金融招商法治環(huán)境,。金融機(jī)構(gòu)或其法定代表人,、實(shí)際控制人等責(zé)任主體在企業(yè)經(jīng)營過程中存在嚴(yán)重失信行為被相關(guān)部門列入違規(guī)失信聯(lián)合懲戒黑名單的，不得享受相關(guān)獎補(bǔ)政策,。

本政策措施自印發(fā)之日起施行,，有效期5年，政策執(zhí)行期內(nèi)開展中期績效評估,，評估結(jié)果作為完善政策和改善管理的依據(jù),，并結(jié)合國家相關(guān)政策變化和我省發(fā)展實(shí)際適時(shí)調(diào)整。對同一獎補(bǔ)對象,、同一事項(xiàng)可同時(shí)獲得多類省級資金支持的，按照不重復(fù)原則執(zhí)行,。凡我省現(xiàn)行相關(guān)文件規(guī)定的同類條款與本政策措施不一致的,，以本政策措施為準(zhǔn)。有效期內(nèi)各市（地）已有或新出臺更優(yōu)惠政策,，在不與本政策措施發(fā)生沖突的情況下,，可自行安排。