各市（地）人民政府（行署），省政府各直屬單位：

　　《2024年黑龍江省夏季避暑旅游“百日行動”實施方案》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認(rèn)真貫徹落實。

黑龍江省人民政府辦公廳

2024年6月11日

　　（此件公開發(fā)布）

2024年黑龍江省夏季避暑旅游“百日行動”實施方案

　　為全面貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于旅游發(fā)展的重要論述和視察我省期間的重要講話重要指示精神，進一步激發(fā)夏季文旅消費活力，我省將于6月24日至10月8日，開展2024年黑龍江省夏季避暑旅游“百日行動”，現(xiàn)制定本實施方案。

　　一、工作目標(biāo)

　　以“龍年游龍江，一路向北方”為主題，以冬帶春、夏帶秋，延續(xù)冬季冰雪旅游火爆態(tài)勢，推動“全域全季”旅游競相發(fā)展，打造旅游業(yè)發(fā)展新的增長極。在“特、新、精、優(yōu)”上做文章，推動旅游供給向特色化、綠色化、品牌化、智能化發(fā)展，以高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造市場新需求為導(dǎo)向，不斷豐富“吃住行游購娛”全產(chǎn)業(yè)鏈要素，進一步優(yōu)化旅游產(chǎn)品供給，持續(xù)推出避暑旅游“十”大主題線路、“百”場美食盛宴、“千”臺文旅盛事和“萬”種龍江好物。提升旅游服務(wù)質(zhì)量，升級旅游基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)揮旅游市場機制，優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境，全力塑造“避暑勝地，清涼龍江”夏季旅游品牌，進一步增強龍江特色文旅吸引力，推動全省旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　二、工作任務(wù)

　　（一）打造夏季精品旅游主題線路和產(chǎn)品。重點打造大森林、大濕地、大界江、大湖泊、大草原、自駕游、邊境游、研學(xué)游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光游、康養(yǎng)游10大類主題旅游精品。各市（地）要根據(jù)本地資源稟賦和文旅特色，推出各具特色的夏季旅游主題產(chǎn)品。

　　1.打造大森林主題旅游線路。依托我省擁有的全國最大的大、小興安嶺山脈連片森林，重點圍繞哈爾濱鳳凰山國家森林公園、牡丹江鏡泊湖火山口國家森林公園、牡丹江威虎山國家森林公園、佳木斯大亮子河國家森林公園、雙鴨山七星山國家森林公園、伊春湯旺河林海奇石景區(qū)、伊春五營紅松林海景區(qū)、伊春茅蘭溝國家森林公園、鶴崗國家森林公園、大興安嶺加格達(dá)奇國家森林公園等十大必游森林景區(qū)，打造大森林主題線路。〔牽頭單位：各有關(guān)市（地）人民政府（行署）；配合單位：省文化和旅游廳；完成時限：2024年6月底前〕

　　2.打造大濕地主題旅游線路。依托我省擁有的全國最為豐富的濕地資源，重點圍繞哈爾濱呼蘭河口濕地、齊齊哈爾扎龍自然保護區(qū)、佳木斯三江口濕地、大慶龍鳳濕地、雞西珍寶島濕地、雙鴨山安邦河濕地、伊春新青濕地、七臺河桃山湖濕地、綏化千鶴島濕地、大興安嶺南甕河濕地等十大必游濕地景區(qū)，打造大濕地主題線路。〔牽頭單位：各有關(guān)市（地）人民政府（行署）；配合單位：省文化和旅游廳；完成時限：2024年6月底前〕

　　3.打造大界江主題旅游線路。依托世界第一大界江—黑龍江、中俄界江—烏蘇里江資源，重點打造中俄界橋—黑龍江大橋、兩江匯流地—三江口、中俄界島—黑瞎子島和黑龍江—烏蘇里江—興凱湖界江界湖游等旅游資源，打造大界江主題線路。〔牽頭單位：各有關(guān)市（地）人民政府（行署）；配合單位：省文化和旅游廳；完成時限：2024年6月底前〕

　　4.打造大湖泊主題旅游線路。依托我省豐富的湖泊資源，重點圍繞哈爾濱蓮花湖、牡丹江鏡泊湖、大慶連環(huán)湖、雞西興凱湖、伊春桃源湖、鶴崗松鶴西湖、黑河五大連池等重點景區(qū)，打造大湖泊主題線路。〔牽頭單位：各有關(guān)市（地）人民政府（行署）；配合單位：省文化和旅游廳；完成時限：2024年6月底前〕

　　5.打造大草原主題旅游線路。重點打造齊齊哈爾梅里斯區(qū)哈拉草原，大慶壽山蒙古族風(fēng)情園、杜爾伯特草原，黑河遜克黎明灣界江草原，綏化市安達(dá)草原等重點景區(qū)，推出具有濃郁民族特色的大草原主題線路。〔牽頭單位：各有關(guān)市（地）人民政府（行署）；配合單位：省文化和旅游廳；完成時限：2024年6月底前〕

　　6.打造自駕游主題旅游線路。圍繞哈爾濱五花山營地、黑河璦琿營地、大興安嶺呼瑪爾自駕游營地、鶴崗山野湖營地、齊齊哈爾扎龍濕地營地、大慶賽車小鎮(zhèn)營地、伊春五營森林營地、雙鴨山七星山國際汽車營地、亞布力高山營地、牡丹江中興朝鮮民俗營地、綏芬河中俄自駕游營地等重要營地形態(tài)，打造一路向北、醉美G331、兩極穿越、華夏東極、火山邊陲、穿越古驛路、瀏覽祖國大糧倉、住森林里的家、探秘興凱湖、綏芬河跨境等十大自駕游主題線路。〔牽頭單位：各有關(guān)市（地）人民政府（行署）；配合單位：省文化和旅游廳；完成時限：2024年6月底前〕

　　7.打造邊境游主題旅游線路。依托我省地域內(nèi)獨有的華夏東極、神州北極兩個地理極點，重點圍繞東極廣場、黑瞎子島、北極村、北紅村等特色資源，打造邊境游主題旅游線路。推出黑河至布拉戈維申斯克市，撫遠(yuǎn)至哈巴羅夫斯克市，綏芬河、東寧至符拉迪沃斯托克市，密山至卡緬至烏蘇里斯克至符拉迪沃斯托克市旅游線路，赴俄領(lǐng)略異域風(fēng)情。〔牽頭單位：各有關(guān)市（地）人民政府（行署）；配合單位：省文化和旅游廳；完成時限：2024年6月底前〕

　　８.打造研學(xué)游主題旅游線路。依托我省獨特豐富的文旅資源和地理優(yōu)勢，開展“黑龍江省研學(xué)旅游‘百線百課’研學(xué)精品線路及精品課程評選活動”，推出紅色、自然、科技、冰雪、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、非遺、地理、歷史、邊境十大特色主題研學(xué)游，豐富特色研學(xué)旅游產(chǎn)品供給。〔牽頭單位：各市（地）人民政府（行署）；配合單位：省文化和旅游廳、省教育廳；完成時限：2024年6月底前〕

　　9.打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光游主題旅游線路。依托我省豐富的農(nóng)業(yè)資源，圍繞國家糧食“壓艙石”大農(nóng)業(yè)景觀，重點打造北大荒博物館、北大荒農(nóng)機博覽園等博覽場館，建設(shè)北大荒智慧農(nóng)機中心、建三江國家科技園區(qū)、佳木斯水稻公園、寶泉嶺農(nóng)場等現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)觀光園區(qū)，種植北大荒閆家崗農(nóng)場、綏化北林稻田公園等稻田藝術(shù)景觀畫，探索農(nóng)業(yè)文化傳承，了解現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，欣賞野趣田園景觀，品嘗綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，推出農(nóng)文商旅融合主題線路。〔牽頭單位：北大荒農(nóng)墾集團、各有關(guān)市（地）人民政府（行署）；配合單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省文化和旅游廳；完成時限：2024年6月底前〕

　　10.打造康養(yǎng)游主題旅游線路。圍繞齊齊哈爾水師森林溫泉度假區(qū)、佳木斯釋心谷森林度假莊園、大慶北國溫泉中醫(yī)理療、雞西密山市中醫(yī)醫(yī)院、伊春九峰山養(yǎng)心谷景區(qū)、七臺河寒地中草藥小鎮(zhèn)、鶴崗鶴北森林康養(yǎng)基地、黑河五大連池礦泉康養(yǎng)、綏化萬康頤養(yǎng)中心、大興安嶺張仲景養(yǎng)生院等十大康養(yǎng)旅游資源，打造一批養(yǎng)生保健、中藥材種植觀賞、藥膳食養(yǎng)體驗等組合式康養(yǎng)產(chǎn)品。〔牽頭單位：各有關(guān)市（地）人民政府（行署）；配合單位：省文化和旅游廳、省中醫(yī)藥局；完成時限：2024年6月底前〕

　　（二）舉辦夏季文旅品牌活動

　　11.開展文化藝術(shù)活動。舉辦世界薩克斯風(fēng)大會預(yù)熱活動、大慶“樂游大慶”系列文化活動、雙鴨山“多彩雙鴨山 魅力山水城”廣場文化活動、七臺河之夏系列文化活動、綏化“寒地黑土·金色舞臺”廣場文化活動、大興安嶺“興安秘境·故驛鄂鄉(xiāng)”系列群眾文化活動等文化活動；舉辦哈爾濱“江水不竭·歌聲不斷”沿江盛夏演藝季、齊齊哈爾龍沙音樂會、佳木斯“東極之光 中俄文化季”文藝演出、“雞西·興凱湖”燃動季、伊春森林魔幻電音節(jié)、黑河“嫩江之夏”系列專場演出等演藝演出活動；開展文化和自然遺產(chǎn)日非遺宣傳展示活動、第二屆牡丹江民俗文化嘉年華暨非遺項目展示活動等非遺展示活動。同時不斷升級冰雪大世界“哈冰秀”、夢想大舞臺等特色演藝產(chǎn)品，放大藝旅融合疊加效應(yīng)。〔牽頭單位：各市（地）人民政府（行署）；配合單位：省文化和旅游廳；完成時限：2024年10月8日前〕

　　12.開展旅游主題活動。舉辦“迷人的哈爾濱之夏”開幕式、齊齊哈爾達(dá)斡爾族庫木勒節(jié)、歡騰牡丹江文旅嘉年華、佳木斯東極之夏三江旅游節(jié)、大慶城市露營節(jié)、雞西旅游時尚周、烏蘇里江旅游聯(lián)盟大會暨雙鴨山特色文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會、伊春森林露營大會、鶴崗賞花周、黑河康養(yǎng)大會、綏化夏露（祿）主題活動、大興安嶺北極光節(jié)等特色旅游活動。〔牽頭單位：各市（地）人民政府（行署）；配合單位：省文化和旅游廳；完成時限：2024年10月8日前〕

　　13.開展“跟著賽事去旅行”活動。舉辦第九屆王者榮耀全國大賽北方大區(qū)總決賽、哈爾濱馬拉松、齊齊哈爾國際冰球邀請賽、牡丹江鏡泊湖半程馬拉松、佳木斯國家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)全國邀請?zhí)魬?zhàn)賽、大慶草原那達(dá)慕大會、雞西國際公路自行車?yán)@圈賽、伊春森林夜光跑、七臺河短道速滑系列賽事、鶴崗城市森林馬拉松比賽、大興安嶺全國森林自行車賽和極晝馬拉松賽等體育賽事活動，打造一批文化、旅游、體育融合品牌賽事。〔牽頭單位：各市（地）人民政府（行署）；配合單位：省體育局、省文化和旅游廳；完成時限：2024年10月8日前〕

　　14.開展美食品鑒活動。舉辦全省烤肉季，推出齊齊哈爾烤肉節(jié)暨非遺美食節(jié)、大慶坑烤節(jié)、鶴崗小串燒烤節(jié)等燒烤烤肉美食活動，進一步叫響齊齊哈爾烤肉、大慶坑烤、鶴崗小串等特色烤肉品牌。舉辦哈爾濱國際啤酒節(jié)和西餐文化節(jié)、牡丹江文化音樂啤酒節(jié)、佳木斯非遺美食節(jié)、雞西冷面節(jié)、雙鴨山“老字號”美食文化節(jié)、七臺河地攤美食文化節(jié)、伊春鐵鍋燉、綏化榆林筋餅、黑河俄式西餐、大興安嶺“山珍水味”風(fēng)味美食等極具特色的美食品鑒活動，讓游客盡享龍江美食。〔牽頭單位：各市（地）人民政府（行署）；配合單位：省文化和旅游廳；完成時限：2024年10月8日前〕

　　15.辦好第十四屆中俄文化大集。以中俄文化年為契機，全面展示中俄兩國特色文化，豐富邊境地區(qū)夏季旅游業(yè)態(tài)，舉辦第二屆中俄非遺展銷會，深化中俄文化交流與旅游合作，打造國內(nèi)與國際結(jié)合、文化和旅游融合的特色活動品牌。〔牽頭單位：黑河市人民政府、省文化和旅游廳；配合單位：省外辦；完成時限：2024年10月8日前〕

　　16.舉辦中俄地方性交流活動。舉辦黑龍江省中俄地方文化藝術(shù)季、中俄博覽會、哈爾濱中俄文化藝術(shù)交流周、牡丹江中俄文化年系列活動、佳木斯中俄邊境文化季、雞西中俄“手拉手”群眾文化藝術(shù)交流活動、雙鴨山饒河比金文化交流會、伊春中俄文化展演交流月活動、鶴崗中俄界江文化旅游節(jié)、黑河橫渡中俄界江黑龍江活動等中俄地方性交流活動，制造“街頭遇見俄羅斯”、“索菲亞教堂琴聲悠揚”等熱點話題，豐富夏季文旅產(chǎn)品供給。〔牽頭單位：哈爾濱、牡丹江、佳木斯、雞西、雙鴨山、伊春、鶴崗、黑河市人民政府；配合單位：省文化和旅游廳、省外辦、省商務(wù)廳；完成時限：2024年10月8日前〕

　　17.辦好第六屆全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會。充分挖掘我省特色旅游資源，充分釋放中國鶴鄉(xiāng)、國之重器、冰球勝地、烤肉之都等優(yōu)質(zhì)文旅資源潛力，創(chuàng)新節(jié)約辦會模式，積極融合文旅產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)、新創(chuàng)意、新體驗，不斷延展文旅產(chǎn)業(yè)鏈條，進一步帶動招商合作，深化國際文旅交流。〔牽頭單位：省文化和旅游廳，齊齊哈爾市人民政府；配合單位：省旅游工作聯(lián)席會議相關(guān)成員單位；完成時限：2024年6月底前〕

　　（三）推出龍江優(yōu)質(zhì)好物

　　18.打造優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。持續(xù)提升“黑土優(yōu)品”品牌知名度，開展“品牌文化賦能行動”，深度講好“更優(yōu)、更綠、更香、更安全”的農(nóng)產(chǎn)品品牌故事，拓展龍江優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品旅游銷售和傳播渠道。〔牽頭單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳；配合單位：省文化和旅游廳、省文聯(lián)、省供銷社、北大荒農(nóng)墾集團、省農(nóng)投集團、省旅投集團；完成時限：持續(xù)推進〕

　　19.打造優(yōu)質(zhì)森林產(chǎn)品。增強“九珍十八品”特色森林食品吸引力，推出森林食用菌、堅果、漿果、蜂產(chǎn)品、山野菜等系列產(chǎn)品，不斷提升龍江森林食物影響力和產(chǎn)品附加值，為游客提供營養(yǎng)健康的森林級食品。〔牽頭單位：省林草局、龍江森工集團；配合單位：省文化和旅游廳、省旅投集團、伊春森工集團、大興安嶺森工集團；完成時限：持續(xù)推進〕

　　20.打造龍江特色文創(chuàng)產(chǎn)品。充分發(fā)揮“黑龍江禮物”旅游商品品牌優(yōu)勢和全國數(shù)字文創(chuàng)大賽成果，運用虛擬現(xiàn)實和數(shù)字人語音互動技術(shù)，開發(fā)數(shù)字文旅賦能文創(chuàng)產(chǎn)品，增強我省歷史文化特色和創(chuàng)意賦能元素，進一步擴大我省旅游商品知名度和影響力，有效拉動文旅新消費。〔牽頭單位：省旅投集團；配合單位：省文化和旅游廳；完成時限：持續(xù)推進〕

　　21.促進中俄商品互銷。依托俄品多食品專營店、俄羅斯商品批發(fā)銷售中心等銷售平臺，在沿邊城市構(gòu)建俄羅斯商品集散中心，將俄羅斯食品、俄羅斯飲品、俄羅斯飾品、俄羅斯工藝品等特色商品打造成黑龍江旅游的必選商品。〔牽頭單位：哈爾濱、牡丹江、佳木斯、雞西、雙鴨山、伊春、鶴崗、黑河市人民政府，大興安嶺地區(qū)行署；完成時限：持續(xù)推進〕

　　（四）推進文旅等業(yè)態(tài)融合發(fā)展

　　22.打造龍江精品演藝。依托省京劇院、省龍江劇藝術(shù)中心、省評劇藝術(shù)中心、省演藝集團舉辦經(jīng)典劇目專場展演，創(chuàng)作大型現(xiàn)代龍江劇《人世間》、京劇《夜幕下的哈爾濱》、話劇《工人村》、大型民族管弦樂《冰雪禮贊》等一批增強人民精神力量的優(yōu)秀文藝作品，豐富夏季演藝市場產(chǎn)品供給，營造良好的藝術(shù)氛圍。〔牽頭單位：省委宣傳部、省文化和旅游廳；完成時限：2024年10月8日前〕

　　23.探索文博游覽新路徑。圍繞黑龍江省博物館、東北烈士紀(jì)念館、綏芬河中共六大歷史資料館、鐵人王進喜紀(jì)念館、北大荒開發(fā)建設(shè)紀(jì)念館、黑龍江流域博物館、中國一重工業(yè)展館等重點場館，探索打造抗聯(lián)之路、天下糧倉、國之重器等主題游徑。〔牽頭單位：省文化和旅游廳；配合單位：各有關(guān)市（地）人民政府（行署）；完成時限：2024年10月8日前〕

　　24.加強文化旅游休閑街區(qū)建設(shè)。組織指導(dǎo)各地對符合條件的街區(qū)開展微改造精提升，因地制宜培育文化體驗、購物消費、演藝娛樂、特色美食等業(yè)態(tài)。重點打造哈爾濱中央大街、冰雪大世界四季冰雪項目、中華巴洛克歷史文化街區(qū)、齊齊哈爾龍沙夜市美食街、牡丹江東一中俄風(fēng)情街、佳木斯油坊胡同、佳木斯東興城商業(yè)街、大慶賽車小鎮(zhèn)夜間消費集散地、雞西東北亞文旅創(chuàng)意步行街、大興安嶺中國最北國營美食街等一批文化特色鮮明、業(yè)態(tài)高度集聚、休閑消費活躍的文化旅游休閑街區(qū)。〔牽頭單位：各有關(guān)市（地）人民政府（行署）；配合單位：省文化和旅游廳；完成時限：持續(xù)推進〕

　　25.推動旅拍產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過門票分成、合作推廣、項目合作等方式，引入頭部旅拍企業(yè)，推出“藝術(shù)生活化，生活藝術(shù)化”龍江旅游新方式，策劃沉浸式“在逃公主”旅拍場景和話題，打造一批主題旅拍熱門打卡地。〔牽頭單位：各有關(guān)市（地）人民政府（行署）；配合單位：省文化和旅游廳；完成時限：持續(xù)推進〕

　　（五）提升酒店民宿質(zhì)量

　　26.提升酒店基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)水平。圍繞衛(wèi)生、安全、服務(wù)等方面，促進星級飯店設(shè)施配置、硬件建設(shè)等方面對標(biāo)行業(yè)一流標(biāo)準(zhǔn)，為游客提供周到、細(xì)致、滿意的住宿服務(wù)。〔牽頭單位：各市（地）人民政府（行署）；配合單位：省文化和旅游廳；完成時限：持續(xù)推進〕

　　27.提升星級民宿品質(zhì)。構(gòu)建“龍江民宿”品牌，開展星級民宿評定，培育城市、森林、鄉(xiāng)村和少數(shù)民族主題民宿，打造民宿集群與綜合體；以哈爾濱、牡丹江、雞西、伊春、大興安嶺等為重點，打造一批精品民宿，滿足游客深睡眠、望星空等多層次、多樣化需求。〔牽頭單位：各有關(guān)市（地）人民政府（行署）；配合單位：省文化和旅游廳、省商務(wù)廳；完成時限：持續(xù)推進〕

　　（六）優(yōu)化旅游交通服務(wù)

　　28.規(guī)范旅游交通秩序。積極開展區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法，在“兩站一場”、重點旅游景區(qū)織密布控網(wǎng)格，保持“打非治違”高壓態(tài)勢，加強部門間合作、區(qū)域間聯(lián)合，加大道路運輸非法營運的整治打擊力度。旅游行政部門加強對旅行社的監(jiān)督管理，堅決打擊雇傭未取得相應(yīng)客運經(jīng)營許可和未持有有效道路運輸證等情況的車輛。強化旅游包車執(zhí)法監(jiān)督，重點整治超越許可事項經(jīng)營、未持有效包車客運標(biāo)志牌經(jīng)營等違規(guī)運營行為。深化出租汽車市場整治，嚴(yán)厲查處出租汽車拒載、議價、故意繞道行駛、強行拼客、途中甩客等違法違規(guī)行為，集中整治網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車亂象。〔牽頭單位：省文化和旅游廳、省交通運輸廳，各市（地）人民政府（行署）；配合單位：省公安廳；完成時限：持續(xù)推進〕

　　29.推動汽車租賃便捷化。引導(dǎo)汽車租賃企業(yè)在重點機場、車站等游客集散區(qū)域設(shè)立網(wǎng)點，為游客辦理取車還車業(yè)務(wù)提供最大便利。〔牽頭單位：省交通運輸廳，各市（地）人民政府（行署）；配合單位：中國鐵路哈爾濱局集團有限公司，省機場集團；完成時限：持續(xù)推進〕

　　30.完善自駕游基礎(chǔ)保障。圍繞十大自駕游主題線路，配套交通、觀景平臺、服務(wù)區(qū)廁所、加油站、通信基站、自駕游營地等建設(shè)，加強沿線景觀營造，豐富自駕車全域旅游線路產(chǎn)品。〔牽頭單位：省交投集團、省通信管理局、省文化和旅游廳、各有關(guān)市（地）人民政府（行署）；配合單位：省交通運輸廳；完成時限：持續(xù)推進〕

　　31.保障旅游交通安全。加強對旅行社包車的安全管理，重點檢查“五不租”要求落實情況，規(guī)范旅行社租車行為，防范交通安全事故，筑牢道路交通安全防線。文旅、氣象、公安等部門及時發(fā)布天氣、道路等預(yù)警預(yù)報信息，引導(dǎo)旅游企業(yè)提前應(yīng)對，確保游客安全合理出行，營造安全穩(wěn)定的旅游環(huán)境。〔牽頭單位：省公安廳、省文化和旅游廳、省交通運輸廳；配合單位：省旅游工作聯(lián)席會議相關(guān)成員單位，各市（地）人民政府（行署）；完成時限：持續(xù)推進〕

　　（七）優(yōu)化旅游服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施

　　32.完善“文旅體驗官”制度。持續(xù)推動“文旅體驗官”制度落實，積極招募“文旅體驗官”，圍繞文旅場所，從游客角度出發(fā)，在服務(wù)、安全、交通、衛(wèi)生、購物、餐飲等涉旅要素方面進行體驗式監(jiān)督，提出建設(shè)性意見，推動解決影響游客旅游體驗的難點、堵點問題，不斷提升游客滿意度、舒適度、稱心度。〔牽頭單位：省文化和旅游廳；配合單位：省旅游工作聯(lián)席會議相關(guān)成員單位，各市（地）人民政府（行署）；完成時限：持續(xù)推進〕

　　33.落實旅游企業(yè)“首席質(zhì)量官”制度。進一步鼓勵和支持旅游行業(yè)建立健全質(zhì)量管理體系，由各旅游企業(yè)按照標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立“首席質(zhì)量官”，落實旅游行業(yè)質(zhì)量建設(shè)主體責(zé)任，促進旅游企業(yè)創(chuàng)新質(zhì)量服務(wù)管理模式。〔牽頭單位：省文化和旅游廳；配合單位：各市（地）人民政府（行署）；完成時限：持續(xù)推進〕

　　34.提升從業(yè)人員能力素質(zhì)。加強導(dǎo)游隊伍建設(shè)，嚴(yán)格規(guī)范導(dǎo)游執(zhí)業(yè)行為，建立導(dǎo)游行業(yè)“正負(fù)面清單”，評選“龍江服務(wù)之星”，實施“龍江金牌導(dǎo)游”培養(yǎng)計劃，推進導(dǎo)游服務(wù)供給與游客消費需求更加匹配。加大對旅行社、景區(qū)景點從業(yè)人員的培訓(xùn)指導(dǎo)力度，提高涉旅行業(yè)服務(wù)水平。〔牽頭單位：省文化和旅游廳；配合單位：各市（地）人民政府（行署）；完成時限：持續(xù)推進〕

　　35.提升旅游景區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)。以基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)水平為重點，不斷完善提升A級旅游景區(qū)指示標(biāo)識、安全設(shè)施、停車場、旅游廁所、游客服務(wù)中心、智慧旅游平臺等基礎(chǔ)設(shè)施，推進旅游景區(qū)公共充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)先在4A級以上重點景區(qū)設(shè)立電動汽車公共充電區(qū)域，進一步豐富景區(qū)業(yè)態(tài)、提升服務(wù)品質(zhì)、提供便捷游覽、保證旅游安全，提升游客滿意度。〔牽頭單位：省文化和旅游廳；配合單位：各市（地）人民政府（行署）；完成時限：持續(xù)推進〕

　　36.推動文旅產(chǎn)業(yè)提質(zhì)擴容。立足現(xiàn)代旅游消費需求，推動文旅產(chǎn)業(yè)與其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)深度融合。不斷加強文旅產(chǎn)業(yè)招商引資，推動休閑度假、旅游康養(yǎng)、文化娛樂、旅拍基地等文旅產(chǎn)業(yè)項目落地，以項目帶動發(fā)展，推進文旅產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提質(zhì)擴容。〔牽頭單位：各市（地）人民政府（行署）；配合單位：省旅游工作聯(lián)席會議相關(guān)成員單位；完成時限：持續(xù)推進〕

　　37.推進智慧旅游建設(shè)。加快開發(fā)“電子旅游地圖”，積極推廣應(yīng)用“一鍵玩龍江”小程序，為游客提供本地旅游攻略、旅游信息查詢和內(nèi)容發(fā)布等覆蓋全旅游場景的線上服務(wù)，聚合景區(qū)、酒店民宿、出行信息等板塊，為游客提供便捷的一站式旅游信息服務(wù)。支持“中俄跨境無障礙服務(wù)”示范項目建設(shè)，實現(xiàn)中俄跨境旅游無障礙服務(wù)，提升游客數(shù)字化體驗。〔牽頭單位：省文化和旅游廳；配合單位：各市（地）人民政府（行署）；完成時限：持續(xù)推進〕

　　（八）維護旅游市場環(huán)境安全有序

　　38.開展夏季旅游市場專項整治行動。全面復(fù)盤旅游市場問題和不足，落實分管部門主體責(zé)任，制定長效整治措施。各市（地）要圍繞熱點旅游線路和節(jié)點，實施“網(wǎng)格化”監(jiān)管，嚴(yán)格實行先行賠付機制。要加大夏季旅游市場秩序?qū)ｍ椪瘟Χ龋胁樘幤毓庖慌鐣从硰娏摇⑶楣?jié)惡劣的違法違規(guī)經(jīng)營案件。〔牽頭單位：省文化和旅游廳；配合單位：省旅游工作聯(lián)席會議相關(guān)成員單位，各市（地）人民政府（行署）；完成時限：持續(xù)推進〕

　　39.強化涉旅領(lǐng)域安全生產(chǎn)。落實文化和旅游領(lǐng)域安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，開展安全生產(chǎn)形勢分析研判，制定有效防范措施，強化特種設(shè)備安全監(jiān)管，組織安全生產(chǎn)培訓(xùn)和應(yīng)急演練，持續(xù)推動安全生產(chǎn)宣傳引導(dǎo)，落實文旅安全官制度，開展旅游景區(qū)、等級旅游民宿、大型文旅活動等重點區(qū)域的服務(wù)督導(dǎo)，加大對旅游景區(qū)內(nèi)及周邊的餐飲單位食品安全和公共場所衛(wèi)生安全檢查力度，確保涉旅領(lǐng)域安全有序。〔牽頭單位：省文化和旅游廳、省市場監(jiān)管局、省應(yīng)急管理廳、省衛(wèi)生健康委、省消防救援總隊；配合單位：各市（地）人民政府（行署）；完成時限：持續(xù)推進〕

　　40.正向引導(dǎo)社會輿論。建立輿情引導(dǎo)處置專班，實行旅游市場輿情動態(tài)監(jiān)測，分析研判輿情發(fā)展態(tài)勢，依法依規(guī)妥善處置，正向引導(dǎo)社會輿論。〔牽頭單位：省委宣傳部、省委網(wǎng)信辦、省文化和旅游廳；配合單位：省旅游工作聯(lián)席會議相關(guān)成員單位，各市（地）人民政府（行署）；完成時限：2024年10月8日前〕

　　（九）持續(xù)開展文旅推廣營銷

　　41.加大主流媒體宣傳力度。加強主流媒體宣傳策劃，推動央媒省媒、內(nèi)宣外宣、網(wǎng)上網(wǎng)下一體宣推。開展“相約龍江，縱享清涼”集中采訪、“打卡清涼龍江”網(wǎng)紅群體龍江行等活動，邀請中外媒體、網(wǎng)絡(luò)“大V”到龍江體驗采訪；開展“歌聲里的黑龍江”、“故事里的黑龍江”等傳播活動，多角度、全方位宣傳龍江文旅特色亮點。〔牽頭單位：省委宣傳部、省文化和旅游廳；配合單位：各市（地）人民政府（行署）；完成時限：持續(xù)推進〕

　　42.加大新媒體綜合推廣營銷力度。建立“新媒出創(chuàng)意、旅游‘大V’帶流量、小紅書發(fā)筆記、全媒同傳播”營銷體系，通過組建孵化MCN公司，拍攝制作微短劇、短視頻、微紀(jì)錄片等網(wǎng)絡(luò)視聽新業(yè)態(tài)產(chǎn)品，培育我省本地旅游博主和創(chuàng)作主體，策劃“帶溫度、能共鳴、有生活”的爆款視頻。〔牽頭單位：省委宣傳部、省文化和旅游廳、省廣電局；配合單位：各市（地）人民政府（行署）；完成時限：持續(xù)推進〕

　　43.加大線上線下宣傳推廣力度。做好線上線下夏季廣告宣傳、專區(qū)展示建設(shè)和創(chuàng)意推廣活動，沉浸式展現(xiàn)我省夏季旅游特色。在央媒、兩站一場、公共交通車廂車體等區(qū)域投放夏季旅游形象廣告；利用新媒體、門戶網(wǎng)站等平臺通過圖片、短視頻、微短劇等形式展示黑龍江夏季旅游特色；策劃開展“龍江游禮車巡游記”和“奇幻漂流記”等創(chuàng)新活動，推進“跟著微短劇去旅行”主題創(chuàng)作，發(fā)起熱點話題，制造爆款營銷事件。全方位、多渠道宣傳推廣龍江特色文旅品牌。〔牽頭單位：省委宣傳部、省文化和旅游廳、省廣電局；配合單位：各市（地）人民政府（行署）；完成時限：持續(xù)推進〕

　　44.深化重點地區(qū)互游合作。以“南來北往 寒來暑往”為主題，在武漢、廣州、上海等地舉辦旅游推介會，通過推介活動、洽談簽約等形式，深化與國內(nèi)外重要客源市場間的合作交流，鼓勵地區(qū)間相互借助平臺渠道優(yōu)勢進行宣傳展示，有效推動區(qū)域間產(chǎn)品共建、資源共享、客源互送。〔牽頭單位：省文化和旅游廳；配合單位：各市（地）人民政府（行署）；完成時限：持續(xù)推進〕

　　三、政策措施

　　（一）加大引客入省力度

　　45.制定夏季旅游優(yōu)惠政策。鼓勵各地針對康養(yǎng)游、研學(xué)游、邊境游等特色旅游推出系列惠游舉措，推出親子游、研學(xué)游、暑假游優(yōu)惠套餐，指導(dǎo)國有A級景區(qū)在特定時期實行免票，做熱研學(xué)游、親子游、學(xué)生游市場。〔牽頭單位：各市（地）人民政府（行署）；配合單位：省文化和旅游廳；完成時限：持續(xù)推進〕

　　46.落實引客入省獎勵辦法。落實“引客入省”獎勵政策，加大旅行社“引客入省”獎勵政策的宣傳力度，激勵旅行社申報“引客入省”積極性，吸引旅行社向我省輸送更多省外游客。〔牽頭單位：省文化和旅游廳；配合單位：各市（地）人民政府（行署）；完成時限：持續(xù)推進〕

　　47.推動跨境游發(fā)展。推進黑河邊境旅游試驗區(qū)創(chuàng)建，組建黑龍江省邊境（界江界湖）旅游聯(lián)盟，探索開發(fā)黑龍江、烏蘇里江、興凱湖界江界湖游船項目，推動邊境地區(qū)旅游業(yè)繁榮發(fā)展。鼓勵引導(dǎo)旅行社設(shè)計打造更多更優(yōu)的跨境游產(chǎn)品，吸引更多俄羅斯游客入境旅游，進一步規(guī)范跨境游市場秩序，優(yōu)化跨境旅游服務(wù)，簡化跨境游審批流程。〔牽頭單位：省文化和旅游廳、各有關(guān)市（地）人民政府（行署）；配合單位：省交通運輸廳；完成時限：持續(xù)推進〕

　　（二）健全市場機制

　　48.發(fā)揮旅游市場主體積極性。積極推動國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)企業(yè)引進，重點吸引旅游科技、旅游裝備、旅游服務(wù)、旅游運營等方面的優(yōu)質(zhì)企業(yè)進入我省旅游市場。為影視劇、綜藝節(jié)目等視聽節(jié)目在我省取景拍攝提供支持和服務(wù)。重點培育一批在國內(nèi)外具有一定影響力的旅游企業(yè)和旅游配套品、衍生品企業(yè)，積極引導(dǎo)和支持中小微旅游企業(yè)特色發(fā)展。〔牽頭單位：省旅游工作聯(lián)席會議相關(guān)成員單位，各市（地）人民政府（行署）；完成時限：持續(xù)推進〕

　　49.加強行業(yè)自律監(jiān)管。各涉旅行業(yè)協(xié)會要發(fā)揮作用，做好與旅游相關(guān)的行業(yè)自律、行業(yè)管理和從業(yè)人員培訓(xùn)等工作，發(fā)布《黑龍江省十大涉旅行業(yè)誠信自律公約》，建立行業(yè)自律、企業(yè)互律制度機制，建立行業(yè)懲戒措施，公布違諾與投訴排名，在行業(yè)內(nèi)公開曝光并聯(lián)合抵制。加強部門、行業(yè)和地方信用信息整合，推進“守信聯(lián)合激勵、失信聯(lián)合懲戒”。〔牽頭單位：省文化和旅游廳；配合單位：各市（地）人民政府（行署）；完成時限：持續(xù)推進〕

　　四、保障機制

　　50.形成閉環(huán)工作機制。省旅游工作聯(lián)席會議辦公室要強化統(tǒng)籌推進、綜合協(xié)調(diào)；各相關(guān)單位要履職盡責(zé)、協(xié)同配合，在規(guī)劃設(shè)計、基礎(chǔ)建設(shè)、公共服務(wù)和規(guī)范管理等方面共同發(fā)力；各地要加強區(qū)域內(nèi)相關(guān)工作的科學(xué)謀劃、組織協(xié)調(diào)和有力推動，確保各項工作任務(wù)有效落實。各地各有關(guān)部門對照總體實施方案，制定本區(qū)域、本領(lǐng)域夏季旅游工作子方案，形成“1+N”有效模式，切實做好任務(wù)分解和跟蹤督導(dǎo)，將各項重點任務(wù)納入領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系、工作推進體系、考核評價體系和督導(dǎo)問責(zé)體系等“四個體系”閉環(huán)推進落實。在夏季避暑旅游“百日行動”結(jié)束后，省旅游工作聯(lián)席會議將對各地各部門工作成效進行綜合評估、復(fù)盤晾曬，對于成效突出的，將予以通報表揚，并總結(jié)推廣成功經(jīng)驗；對于落實過程中暴露出的問題和不足，要及時查擺剖析原因、制定整改措施。〔牽頭單位：省文化和旅游廳，配合單位：省旅游工作聯(lián)席會議相關(guān)成員單位，各市（地）人民政府（行署）；完成時限：2024年10月8日前完成〕