【文字解讀】《黑龍江省人民政府關(guān)于促進服務(wù)消費高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》政策解讀

日期：2024-09-19 09:21 來源：黑龍江省商務(wù)廳

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為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于促進服務(wù)消費高質(zhì)量發(fā)展的意見》精神，推動全省優(yōu)化和擴大服務(wù)供給，釋放服務(wù)消費潛力，更好滿足人民群眾個性化、多樣化、品質(zhì)化服務(wù)消費需求，2024年9月13日，省政府正式印發(fā)了《黑龍江省關(guān)于促進服務(wù)消費高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），現(xiàn)就有關(guān)政策解讀如下。

一、出臺背景

服務(wù)消費涵蓋交通出行、通訊信息、旅游咨詢、租賃、餐飲服務(wù)、文體休閑、金融保險、教育、健康養(yǎng)老服務(wù)，一直是我國經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分，作為民生福祉改善提升的重要支撐，是消費結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的重要方向，也是推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)生動力，抓好服務(wù)消費工作意義重大。

2024年7月30日，《國務(wù)院關(guān)于促進服務(wù)消費高質(zhì)量發(fā)展的意見》（國發(fā)〔2024〕18號，以下簡稱《意見》）正式印發(fā)。《意見》深入貫徹落實黨的二十屆三中全會精神，突出頂層設(shè)計，提出了一系列具有針對性、前瞻性和可操作性的政策措施，為服務(wù)消費高質(zhì)量發(fā)展提供指引和支撐。為進一步做好《意見》的貫徹落實工作，我省出臺了《實施意見》。

二、主要內(nèi)容

《實施意見》共計7章34條。第1章為總體要求，提出了以創(chuàng)新激發(fā)服務(wù)消費內(nèi)生動能，培育服務(wù)消費新增長點，為全省經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)振興提供有力支撐的目標。第2章至第4章圍繞基礎(chǔ)型、改善型、新型服務(wù)消費，聚焦餐飲、住宿、家政、體育、文化、旅游等方面提出了23項具體任務(wù)措施。第5章至第7章圍繞增強動能、優(yōu)化環(huán)境和政策支持三個維度，對上述服務(wù)消費類型提供了創(chuàng)新服務(wù)場景、加強品牌培育、引導(dǎo)誠信合規(guī)經(jīng)營、加大財稅政策供給、夯實人才隊伍支撐等方面共11項促進措施。

三、突出特點

一是“顆粒化”研提具體措施。除《意見》中個別比較具體的政策表述外，《實施意見》絕大多數(shù)在《意見》基礎(chǔ)上，進一步做了全面細化。針對《意見》的20條措施，我省提出了34項務(wù)實舉措。

二是緊密結(jié)合龍江實際。《實施意見》提出了很多具有龍江地方特色的創(chuàng)新性、前瞻性務(wù)實舉措。如“開發(fā)冰雪、亞冬題材的非遺作品及創(chuàng)意產(chǎn)品”，“打造G331醉美邊境廊道”、“打造紅專街早市、黑河早市、師大夜市、道里菜市場等攤市示范地”均是充分結(jié)合了我省冰雪、亞冬、邊境、早夜市等地方特色的針對性舉措。

三是拓展支持發(fā)展領(lǐng)域。《實施意見》在《意見》支持領(lǐng)域的基礎(chǔ)上，進一步延伸了政策支持范圍。如針對《意見》未涉及的洗浴行業(yè)，提出鼓勵創(chuàng)新升級、開展技能提升行動等措施；面對單一消費向多元消費融合升級的發(fā)展趨勢，聚焦街區(qū)消費、夜經(jīng)濟消費等領(lǐng)域，研提了打造美食夜市、文創(chuàng)夜市、開展“不打烊”、“夜間購物節(jié)”促消費活動等助力構(gòu)建商文旅體等多元消費業(yè)態(tài)融合發(fā)展的具體舉措。

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