【文字解讀】《2024年黑龍江省秸稈綜合利用工作實施方案》政策解讀

日期：2024-11-11 17:34 來源：黑龍江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳　

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為深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，全面落實省委、省政府關于秸稈綜合利用工作的決策部署，推動秸稈綜合利用水平和能力穩(wěn)步提升，近日省政府辦公廳制發(fā)《2024年黑龍江省秸稈綜合利用工作實施方案》。現(xiàn)解讀如下：

一、2024年我省秸稈綜合利用工作任務目標是什么？

2024年全省秸稈綜合利用率要達到95%以上，秸稈還田率要達到69%以上。其中，北大荒農(nóng)墾集團秸稈綜合利用率達到98%以上，秸稈還田率達到95%以上；哈爾濱市、綏化市、肇州縣、肇源縣秸稈綜合利用率達到95%以上，秸稈還田率達到65%以上；其他市（地）秸稈綜合利用率達到91%以上，秸稈還田率達到60%以上。同時，為了保障各地產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，允許市級在確保完成全市（地）秸稈綜合利用率和還田率目標的前提下，可結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，統(tǒng)籌確定所轄各縣（市、區(qū)）秸稈還田率指標。

二、2024年我省將圍繞哪些重點領域開展秸稈綜合利用工作？

為扎實推進我省2024年秸稈綜合利用工作，我省將在秸稈還田作業(yè)、秸稈離田利用、秸稈產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、秸稈重點縣建設以及打造典型樣板等五個方面為重點開展全省秸稈綜合利用工作。一是推進秸稈科學還田。將秸稈機械化直接還田作為保護黑土地的重要措施，協(xié)同推進秸稈堆漚腐熟、工廠化生產(chǎn)有機肥等間接還田方式。二是推動秸稈離田高效利用。完善秸稈離田收集模式，大力推進秸稈飼料化、能源化、基料化、原料化等多元高效利用，因地制宜優(yōu)化秸稈綜合利用結(jié)構(gòu)，促進秸稈轉(zhuǎn)化增值。三是推動產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。在秸稈產(chǎn)生量大、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎好的區(qū)域，培育一批秸稈利用經(jīng)營主體，建立健全秸稈綜合利用收儲運銷用體系，提高秸稈規(guī)模化收儲和供應能力。四是加強重點縣建設。按照財政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部要求，2024年全省支持建設31個秸稈綜合利用重點縣（市、區(qū)），引領全省秸稈綜合利用提質(zhì)增效。五是打造秸稈利用典型樣板。圍繞秸稈“五化”利用，打造一批典型樣板，培育形成有效利用模式，發(fā)揮典型示范帶動效應。

三、2024年秸稈還田利用省級補助政策具體有哪些？

具體有三方面政策：一是秸稈全量還田補貼。對全省行政區(qū)域內(nèi)（不含北大荒農(nóng)墾集團，森工、監(jiān)獄等中省直單位的農(nóng)場實行屬地化管理，下同）開展玉米秸稈翻埋還田、松耙碎混還田作業(yè)的，經(jīng)農(nóng)機管理調(diào)度指揮平臺監(jiān)測合格，公示無異議的，省級每畝補貼30元（含深松整地補助資金）。對開展水稻秸稈翻埋還田、旋耕還田、原位攪漿還田作業(yè)的，經(jīng)農(nóng)機管理調(diào)度指揮平臺監(jiān)測合格，公示無異議的，省級每畝補貼20元。二是重點縣秸稈離田補貼。重點縣可在中央下達的秸稈綜合利用補助資金中單獨列支不超過300萬元，對縣域范圍內(nèi)秸稈收儲運銷用等市場主體秸稈離田利用或作業(yè)方面進行支持。具體補貼方向、范圍和標準，由縣級自主制定實施方案。三是重點縣專項任務補貼。開展秸稈還田生態(tài)效應監(jiān)測、主要農(nóng)作物草谷比、秸稈可收集系數(shù)調(diào)查測算、示范展示基地建設等專項任務，每個重點縣給予45萬元資金支持。

四、申報2024年秸稈綜合利用補助政策包括哪些工作流程？

2024年全省秸稈綜合利用補助政策采取“先實施、后補助”方式結(jié)算，待2024年秸稈利用周期結(jié)束后，采取縣級申報、市級審核、省級匯總的方式，開展全省2024年度秸稈綜合利用資金據(jù)實結(jié)算工作。由縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門組織符合享受政策規(guī)定條件的相關主體進行檢查驗收，統(tǒng)計補貼對象、補貼面積、補貼標準、補貼額度等信息及佐證材料。及時開展縣、鄉(xiāng)、村三級公示，堅持陽光操作、信息公開，自覺接受社會監(jiān)督。由縣級驗收結(jié)束后，由市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門審核把關，由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳會同省財政廳根據(jù)各地的工作任務實際完成情況，提出補助資金據(jù)實結(jié)算意見，報請省政府同意后下?lián)堋?/p>

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