為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于以冰雪運動高質(zhì)量發(fā)展激發(fā)冰雪經(jīng)濟活力的若干意見》和《中央?yún)^(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)〈推動?xùn)|北地區(qū)冰雪經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展助力全面振興取得新突破實施方案〉的通知》，結(jié)合我省實際,，2024年12月4日,，省政府辦公廳印發(fā)了《黑龍江省關(guān)于以冰雪運動高質(zhì)量發(fā)展激發(fā)冰雪經(jīng)濟活力的實施方案》（以下簡稱《實施方案》）,，現(xiàn)就《實施方案》有關(guān)內(nèi)容解讀如下,。

一,、《實施方案》出臺的背景是什么,？

習(xí)近平總書記高度重視冰雪運動和冰雪經(jīng)濟發(fā)展,，在北京冬奧會和冬殘奧會籌辦、舉辦過程中多次作出重要指示批示,，提出“要把推動冰雪運動普及貫徹始終,，大力發(fā)展群眾冰雪運動，提高冰雪運動競技水平,，加快冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展”,。在北京冬奧會、冬殘奧會總結(jié)表彰大會上,，習(xí)近平總書記再次指出“要繼續(xù)推動冰雪運動普及發(fā)展,，強化戰(zhàn)略規(guī)劃布局，建設(shè)利用好冰雪場地設(shè)施,，發(fā)展冰雪產(chǎn)業(yè),，豐富群眾冰雪賽事活動，把群眾冰雪運動熱情保持下去”,。2023年9月8日,，習(xí)近平總書記在黑龍江考察時強調(diào)，把發(fā)展冰雪經(jīng)濟作為新增長點,，推動冰雪運動,、冰雪文化、冰雪裝備,、冰雪旅游全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,。習(xí)近平總書記的一系列論述深刻回答了為什么發(fā)展冰雪經(jīng)濟、怎樣發(fā)展冰雪經(jīng)濟等一系列重大理論和實踐問題,，為冰雪運動的發(fā)展指明了方向,，提供了根本遵循。為全面貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于冰雪經(jīng)濟,、冰雪運動的重要論述和視察我省期間重要講話重要指示精神,，全面落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于以冰雪運動高質(zhì)量發(fā)展激發(fā)冰雪經(jīng)濟活力的若干意見》（國辦發(fā)〔2024〕49號）和《中央?yún)^(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)〈推動?xùn)|北地區(qū)冰雪經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展助力全面振興取得新突破實施方案〉的通知》（中區(qū)辦〔2024〕34號）有關(guān)重大任務(wù)，搶抓哈爾濱舉辦第九屆亞冬會契機,，持續(xù)鞏固我省冰雪運動,、冰雪經(jīng)濟優(yōu)勢地位，以冰雪運動為引領(lǐng),，帶動冰雪文化,、冰雪裝備、冰雪旅游全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,，推動冰雪經(jīng)濟成為我省高質(zhì)量發(fā)展新增長點,，加快打造國際冰雪旅游度假勝地和冰雪經(jīng)濟高地，制定的本《實施方案》,。

二,、《實施方案》主要包含哪些內(nèi)容？

《實施方案》共10個部分,，21項重點任務(wù),，明確了50條具體措施，內(nèi)容主要包括：

第一部分為總體目標,。明確工作指導(dǎo)思想,，具體目標任務(wù)分為2025年、2027年和2030年三個階段,。

第二部分為核心項目引領(lǐng)冰雪經(jīng)濟發(fā)展,。提出高水平籌辦第九屆亞冬會、高標準建設(shè)中國—上海合作組織冰雪體育示范區(qū),、高標準建設(shè)國家冰雪運動學(xué)院,、打造亞布力國家級冰雪運動示范區(qū)和冰雪旅游度假勝地4項重點任務(wù)。

第三部分為持續(xù)推動冰雪運動發(fā)展,。提出廣泛開展群眾性冰雪運動,、推動青少年冰雪運動發(fā)展、提升冰雪運動競技水平,、發(fā)展冰雪項目競賽表演產(chǎn)業(yè)等4項重點任務(wù),、11條具體措施。

第四部分為完善冰雪經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈條,。提出促進冰雪經(jīng)濟區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,、傳承發(fā)展冰雪文化、推進冰雪裝備器材等產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,、優(yōu)化發(fā)展冰雪旅游等4項重點任務(wù),、10條具體措施。

第五部分為完善基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù),。提出加強冰雪場地設(shè)施建設(shè),、提升配套服務(wù)水平等2項重點任務(wù)、4條具體措施,。

第六部分為培育壯大冰雪經(jīng)濟經(jīng)營主體,。提出打造一批冰雪領(lǐng)域知名品牌和龍頭企業(yè)、加大中小企業(yè)扶持力度,、積極培育冰雪體育組織等3項重點任務(wù),、3條具體措施,。

第七部分為促進和擴大冰雪消費。提出豐富冰雪消費產(chǎn)品,、優(yōu)化冰雪消費環(huán)境,、健全冰雪標準體系等3項重點任務(wù)、6條具體措施,。

第八部分為強化冰雪經(jīng)濟要素保障,。提出加強冰雪人才隊伍建設(shè)、加大金融支持力度,、強化冰雪經(jīng)濟用地保障等3項重點任務(wù),、7條具體措施。

第九部分為深化冰雪經(jīng)濟交流合作,。提出構(gòu)建區(qū)域冰雪經(jīng)濟合作平臺1項重點任務(wù),、1條具體措施。

第十部分為加強服務(wù)保障,。從完善統(tǒng)計機制,、強化安全管理、完善政策保障,、加強組織領(lǐng)導(dǎo)等方面提出4項工作要求,。

三、《實施方案》中落實國家重大任務(wù)有哪些,？

《實施方案》全面落實國家重大任務(wù),，一是高水平籌辦第九屆亞冬會，持續(xù)擴大亞冬會溢出效應(yīng),。二是高標準建設(shè)中國—上海合作組織冰雪體育示范區(qū),，搭建高水平國際冰雪交流合作平臺。三是高標準建設(shè)冰雪運動學(xué)院,，培育高層次冰雪人才,，服務(wù)冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展。四是將亞布力打造成國際冰雪運動賽事基地,、訓(xùn)練基地和教學(xué)培訓(xùn)基地,，打造成國家級冰雪運動示范區(qū)和冰雪旅游度假勝地，提升亞布力國家級冰雪運動示范區(qū)和冰雪旅游度假勝地的國際影響力,。五是將冰雪大世界,、中國雪鄉(xiāng)、漠河北極村等景區(qū)打造成為冰雪旅游高質(zhì)量目的地,。六是建設(shè)具有國際影響力的北方冰雪經(jīng)濟引領(lǐng)區(qū),，構(gòu)建“兩區(qū)三帶九基地”發(fā)展布局，促進冰雪經(jīng)濟區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

四,、《實施方案》的突出特點有哪些,？

一是全面對標對表國家政策，提出有針對性落實措施,。聚焦國家出臺兩個文件提出的目標任務(wù),，結(jié)合我省發(fā)展實際，逐條對應(yīng),，細化實化具體實施舉措,。到2025年,，持續(xù)擴大第九屆亞冬會溢出效應(yīng),，冰雪運動競技水平繼續(xù)保持全國領(lǐng)先地位，冰雪產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值突破3000億元,。到2027年,，打造10個以上具有龍江特色的冰雪品牌賽事，成為“帶動三億人參與冰雪運動”重要承載區(qū),。建成具有龍江特色的冰雪產(chǎn)業(yè)體系和產(chǎn)業(yè)鏈條,，冰雪產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值突破3600億元。到2030年,，冰雪經(jīng)濟主要產(chǎn)業(yè)鏈條實現(xiàn)高水平融合發(fā)展,，冰雪消費成為擴大內(nèi)需重要增長點，冰雪產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值突破4500億元,。

二是發(fā)揮我省冰雪運動優(yōu)勢,，助推冰雪經(jīng)濟發(fā)展。充分發(fā)揮我省冰雪運動優(yōu)勢,，廣泛開展群眾性冰雪運動,、推動青少年冰雪運動發(fā)展、提升冰雪運動競技水平,、發(fā)展冰雪項目競賽表演產(chǎn)業(yè),，以冰雪運動為引領(lǐng)，推動冰雪文化,、冰雪裝備,、冰雪旅游全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，打造冰雪經(jīng)濟新增長點,。

三是搶抓發(fā)展機遇,，爭取冰雪項目新突破。充分利用支持政策,，建設(shè)上合組織冰雪體育示范區(qū),、謀劃建設(shè)冰雪運動學(xué)院、國家高水平體育訓(xùn)練基地、國家奧運梯隊重點城市,、全國體育標準化冰雪運動分技術(shù)委員會等高層次發(fā)展項目,，打造冰雪經(jīng)濟發(fā)展新標桿，助力東北全面振興新突破,。