【文字解讀】《黑龍江省政務(wù)數(shù)據(jù)管理暫行辦法》政策解讀

日期：2025-01-09 19:35 來源：省營商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局

字號：大中小

分享到：

為統(tǒng)籌推動全省政務(wù)數(shù)據(jù)匯聚融合、共享開放和開發(fā)利用，全面建設(shè)數(shù)字政府，促進(jìn)省域治理體系和治理能力現(xiàn)代化，根據(jù)《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》、《黑龍江省促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用條例》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，1月6日，黑龍江省人民政府辦公廳印發(fā)《黑龍江省政務(wù)數(shù)據(jù)管理暫行辦法》（以下簡稱《管理辦法》）。現(xiàn)解讀如下：

一、出臺背景

近年來，黨中央、國務(wù)院高度重視政務(wù)數(shù)據(jù)共享應(yīng)用工作，相繼發(fā)布了《關(guān)于建立健全政務(wù)數(shù)據(jù)共享協(xié)調(diào)機(jī)制加快推進(jìn)數(shù)據(jù)有序共享的意見》、《關(guān)于加快公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用的意見》等政策文件，明確提出了要加強(qiáng)政務(wù)數(shù)據(jù)的匯聚融合、共享開放和開發(fā)利用。我省也出臺了《黑龍江省促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用條例》等制度規(guī)范，為我省政務(wù)數(shù)據(jù)共享應(yīng)用提供了基本遵循。但在工作中，隨著數(shù)字政府建設(shè)和政務(wù)數(shù)據(jù)共享應(yīng)用的不斷深化，我省政務(wù)數(shù)據(jù)管理制度分散、不成體系等問題日益突出，影響了數(shù)據(jù)共享應(yīng)用效能，為解決我省數(shù)據(jù)應(yīng)用中存在的問題，亟需按照政務(wù)數(shù)據(jù)全生命周期管理流程，整合出臺管理辦法，規(guī)范政務(wù)數(shù)據(jù)管理。

二、主要內(nèi)容

《管理辦法》，共分九章，四十七條。第一章為總則，主要對《管理辦法》制定的目的依據(jù)、適用范圍、政務(wù)數(shù)據(jù)主管部門及政府部門工作職責(zé)等方面進(jìn)行了明確，并對專有名詞作出解釋。第二章為平臺支撐，主要闡明了全省一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)體系包含內(nèi)容，明確了省、市和省級政府部門政務(wù)數(shù)據(jù)平臺的地位作用和工作要求。第三至七章，按照政務(wù)數(shù)據(jù)管理流程，從目錄管理、采集匯聚、共享開放、安全保障等幾個方面提出具體管理要求，明確了各環(huán)節(jié)管理工作的詳細(xì)流程和職責(zé)分工。第八章為相關(guān)責(zé)任，對政務(wù)數(shù)據(jù)主管部門、政府部門、自然人和法人違反本辦法承擔(dān)的責(zé)任作出規(guī)定。第九章為附則，對涉密數(shù)據(jù)處置和使用社會數(shù)據(jù)作出規(guī)定，同時鼓勵政府部門擴(kuò)展數(shù)據(jù)共享范圍。其中：

省人民政府負(fù)責(zé)建立健全全省政務(wù)數(shù)據(jù)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，目前，統(tǒng)籌推進(jìn)全省一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)體系建設(shè)已納入省推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和數(shù)字政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)中。

省級政務(wù)數(shù)據(jù)主管部門負(fù)責(zé)制定政務(wù)數(shù)據(jù)目錄標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，梳理全省政務(wù)數(shù)據(jù)目錄，制定我省政務(wù)數(shù)據(jù)分類分級規(guī)范，建立政務(wù)數(shù)據(jù)校核糾錯機(jī)制、數(shù)據(jù)爭議解決處理機(jī)制、政務(wù)數(shù)據(jù)供需對接機(jī)制、政務(wù)數(shù)據(jù)共享安全管理制度等。市（地）、縣（市、區(qū)）政務(wù)數(shù)據(jù)主管部門負(fù)責(zé)組織編制本級政務(wù)數(shù)據(jù)目錄，并組織同級有關(guān)部門按照職責(zé)建立健全本級主題庫、專題庫。

省級政府部門負(fù)責(zé)制定本行業(yè)、本領(lǐng)域目錄編制工作指南等。各級政府部門負(fù)責(zé)建立本部門政務(wù)數(shù)據(jù)管理制度，梳理本部門政務(wù)數(shù)據(jù)目錄，對政務(wù)數(shù)據(jù)全生命周期質(zhì)量進(jìn)行管理，制定本部門數(shù)據(jù)校核糾錯規(guī)則，常態(tài)化開展政務(wù)數(shù)據(jù)安全監(jiān)督檢查工作等。

自然人、法人或者非法人組織在申請無條件開放的政務(wù)數(shù)據(jù)時可直接使用，對涉及自身的政務(wù)數(shù)據(jù)有異議或發(fā)現(xiàn)政務(wù)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確、不完整的，可以向數(shù)據(jù)提供部門提出校核申請。

三、主要特點(diǎn)

《管理辦法》具有流程詳細(xì)、審核周期短、可操作性強(qiáng)等特點(diǎn)。一是注重制度的前瞻性。將“數(shù)據(jù)直達(dá)基層”、“數(shù)據(jù)回流”、“創(chuàng)新案例培育推廣”等最新工作要求明確為制度規(guī)定。二是注重應(yīng)用的創(chuàng)新性。鼓勵使用區(qū)塊鏈、大模型、隱私計(jì)算等新技術(shù)，鼓勵創(chuàng)新數(shù)據(jù)開發(fā)利用模式、提升數(shù)據(jù)要素價值，創(chuàng)新性提出“一事一議”、“整體授權(quán)”等流程簡單、操作性強(qiáng)的數(shù)據(jù)共享授權(quán)方式。三是注重工作的質(zhì)效性。科學(xué)、細(xì)致地制定數(shù)據(jù)校核糾錯、數(shù)據(jù)爭議解決、緊急特殊數(shù)據(jù)供需對接等工作流程，為滿足各類應(yīng)用場景和需求、提高數(shù)據(jù)匯聚共享應(yīng)用質(zhì)量、提升企業(yè)群眾辦事體驗(yàn)等方面，有效提供制度保障。

點(diǎn)贊