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向基層賦權(quán),是貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革決策部署的重要舉措,是扎實(shí)推進(jìn)依法行政、持續(xù)轉(zhuǎn)變政府職能的具體措施。根據(jù)法律、法規(guī)修訂情況和2023年省政府機(jī)構(gòu)改革職能調(diào)整情況以及《黑龍江省行政許可事項(xiàng)清單(2023年版)》,為保證全省權(quán)力事項(xiàng)規(guī)范統(tǒng)一,黑龍江省對(duì)部分權(quán)力事項(xiàng)進(jìn)行了動(dòng)態(tài)調(diào)整。2025年1月26日,省政府公布了《黑龍江省人民政府關(guān)于公布<關(guān)于取消、委托、屬地化管理一批行政權(quán)力事項(xiàng)的清單>的決定》(黑龍江省人民政府令第1號(hào))(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《決定》)。
《決定》主要內(nèi)容分為4部分。第一部分對(duì)取消的行政權(quán)力事項(xiàng)作出規(guī)定;第二部分對(duì)委托的行政權(quán)力事項(xiàng)作出規(guī)定;第三部分對(duì)屬地化管理的行政權(quán)力事項(xiàng)作出規(guī)定;第四部分對(duì)委托和屬地化管理的行政權(quán)力事項(xiàng)的承接實(shí)施作出規(guī)定。
此次動(dòng)態(tài)調(diào)整共涉及76項(xiàng)權(quán)力事項(xiàng),其中,取消27項(xiàng)權(quán)力事項(xiàng),涉及8家省直單位的6種權(quán)力類(lèi)型;委托33項(xiàng)權(quán)力事項(xiàng),涉及2家省直單位的3種權(quán)力類(lèi)型;屬地化管理16項(xiàng)權(quán)力事項(xiàng),涉及4家省直單位的1種權(quán)力類(lèi)型。
事項(xiàng)調(diào)整內(nèi)容包括五個(gè)方面。一是根據(jù)法律法規(guī)修訂情況,調(diào)整設(shè)定和實(shí)施依據(jù)的權(quán)力事項(xiàng)30項(xiàng);二是根據(jù)省政府機(jī)構(gòu)改革情況,調(diào)整省級(jí)主管部門(mén)名稱(chēng)3項(xiàng);三是根據(jù)《黑龍江省行政許可事項(xiàng)清單(2023年版)》,調(diào)整修改許可事項(xiàng)名稱(chēng)9項(xiàng)、將2項(xiàng)委托權(quán)力拆分為4項(xiàng);四是考慮到實(shí)際承接能力和加強(qiáng)大型醫(yī)用設(shè)備安全管理,省衛(wèi)生健康委將已委托市級(jí)實(shí)施的1項(xiàng)行政許可收回省級(jí)實(shí)施并重新調(diào)整修改行政處罰事項(xiàng)名稱(chēng)1項(xiàng);五是著眼規(guī)范委托事項(xiàng)的承接實(shí)施,調(diào)整29項(xiàng)委托權(quán)力事項(xiàng)的備注內(nèi)容。
《決定》要求,一是省直部門(mén)要承擔(dān)賦權(quán)移交的主體責(zé)任,履行好承接確認(rèn)手續(xù),加強(qiáng)對(duì)賦權(quán)承接實(shí)施的培訓(xùn)、指導(dǎo)和監(jiān)督,確保賦權(quán)事項(xiàng)放得下、賦得好。二是市、縣兩級(jí)要承擔(dān)賦權(quán)事項(xiàng)承接實(shí)施的主體責(zé)任,依法嚴(yán)格規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,確保賦權(quán)事項(xiàng)接得住、管得好。要做好審批服務(wù)有序銜接,確保為企業(yè)提供不間斷的便捷高效審批服務(wù)。三是明確要求委托、屬地化管理的部門(mén)要及時(shí)與賦權(quán)承接單位簽訂《賦權(quán)委托書(shū)》和《屬地化管理行政處罰事項(xiàng)承接確認(rèn)書(shū)》,確保行政權(quán)力事項(xiàng)有力有序、無(wú)縫銜接、移交到位。