近日,，省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)原創(chuàng)性科學(xué)研究的措施》《關(guān)于促進(jìn)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)展的措施》《關(guān)于激勵企業(yè)加大研發(fā)投入提升技術(shù)創(chuàng)新能力的措施》《關(guān)于促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化的措施》等4項措施,。據(jù)省科技廳有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，這4項措施共有29條,，重點(diǎn)突出一個“實(shí)”字,，這一系列力度空前且務(wù)實(shí)的政策豪禮，將強(qiáng)勢激發(fā)我省科技創(chuàng)新活力,。

在加強(qiáng)原創(chuàng)性科學(xué)研究方面,，我省將給予面向國家和我省重大需求的科學(xué)研究資助。培養(yǎng)激勵科技創(chuàng)新人才,，提高省科學(xué)技術(shù)獎獎金標(biāo)準(zhǔn),。對新批準(zhǔn)建設(shè)的國家重點(diǎn)實(shí)驗室、省部共建國家重點(diǎn)實(shí)驗室,，給予資金補(bǔ)助,。給予科技人員更多自主權(quán)，對省自然科學(xué)基金項目實(shí)行經(jīng)費(fèi)使用“包干制”,，賦予項目負(fù)責(zé)人技術(shù)路線決策權(quán),、項目經(jīng)費(fèi)調(diào)劑權(quán)、創(chuàng)新團(tuán)隊組建權(quán)等更多自主權(quán),。

在促進(jìn)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)展方面,，對備案的省級新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，給予資助,。對于非初創(chuàng)期新型研發(fā)機(jī)構(gòu),，省科技廳會同相關(guān)部門，委托專家組或第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行研發(fā)投入等績效評估,，每三年評估一次,。

在激勵企業(yè)加大研發(fā)投入提升技術(shù)創(chuàng)新能力方面，通過招商引資重點(diǎn)引進(jìn)一批跨國公司,、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)和有發(fā)展?jié)摿Φ目萍夹推髽I(yè),，對新納入規(guī)上統(tǒng)計的工業(yè)企業(yè)和首次通過認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)給予獎勵,。支持高校、科研院所廣大科技人員圍繞企業(yè)技術(shù)需求開展攻關(guān),。

在促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化方面,，圍繞省“百千萬”工程與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，支持我省高校院所和企業(yè)聯(lián)合實(shí)施的重大科技成果轉(zhuǎn)化,，每年實(shí)施一批創(chuàng)新水平高,、產(chǎn)業(yè)帶動性強(qiáng)、具有重大突破性的重大科技成果轉(zhuǎn)化項目,，促進(jìn)一批省內(nèi)外科技成果在我省加速產(chǎn)業(yè)化,。

重大科技成果轉(zhuǎn)化可獲1000萬元支持

《關(guān)于促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化的措施》明確，我省每年將實(shí)施一批創(chuàng)新水平高,、產(chǎn)業(yè)帶動性強(qiáng),、具有重大突破性的重大科技成果轉(zhuǎn)化項目，單個項目支持額度1000萬元左右,，促進(jìn)一批省內(nèi)外科技成果在我省加速產(chǎn)業(yè)化,。

根據(jù)該措施，我省實(shí)施重大科技成果轉(zhuǎn)化項目,。圍繞省“百千萬”工程與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域,，支持我省高校院所和企業(yè)聯(lián)合實(shí)施的重大科技成果轉(zhuǎn)化，支持吸納引進(jìn)科技成果落地轉(zhuǎn)化,。

加強(qiáng)專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)建設(shè),。鼓勵專業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)為科研團(tuán)隊提供全程成果轉(zhuǎn)化服務(wù),，支持建立區(qū)域性,、行業(yè)性技術(shù)市場以及技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)。促進(jìn)技術(shù)合同登記機(jī)構(gòu)市場化發(fā)展,，支持有條件的技術(shù)合同登記機(jī)構(gòu)設(shè)立技術(shù)合同代辦機(jī)構(gòu),。支持建設(shè)國家技術(shù)轉(zhuǎn)移中心。

促進(jìn)技術(shù)合同交易,。支持各市（地）加強(qiáng)技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè),，繁榮技術(shù)市場，對我省企業(yè)作為技術(shù)成果吸納方,擇優(yōu)支持技術(shù)轉(zhuǎn)讓和技術(shù)開發(fā)合同,，對實(shí)際交易額在100萬元以上（不含100萬元）的合同,，按照其實(shí)際交易額的10％給予補(bǔ)助、最高不超過100萬元,。

培育壯大技術(shù)轉(zhuǎn)移人才隊伍,。通過政府購買服務(wù)和補(bǔ)貼方式，充分發(fā)揮技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu),、行業(yè)協(xié)會等社會力量,，培養(yǎng)技術(shù)轉(zhuǎn)移人才,。引導(dǎo)高等院校和研究開發(fā)機(jī)構(gòu)試點(diǎn)實(shí)行技術(shù)經(jīng)理人市場化聘用制，大力培養(yǎng)一批懂技術(shù),、懂科技金融的專業(yè)化技術(shù)經(jīng)紀(jì)人（經(jīng)理人）,。將技術(shù)轉(zhuǎn)移專業(yè)技術(shù)人才納入自然科學(xué)研究人才評價范圍，暢通技術(shù)轉(zhuǎn)移人才職業(yè)發(fā)展和職稱晉升通道,。

完善高校院所國有企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化制度,，開展職務(wù)科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)省級試點(diǎn)。選擇具備條件省屬高等院校和科研院所開展賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)試點(diǎn),，探索形成符合科技成果轉(zhuǎn)化規(guī)律的國有資產(chǎn)管理模式,。

新型研發(fā)機(jī)構(gòu)最高可獲600萬元補(bǔ)助

根據(jù)《關(guān)于促進(jìn)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)展的措施》,，新型研發(fā)機(jī)構(gòu)每家可獲得最高不超過600萬元補(bǔ)助，并可享受稅收優(yōu)惠政策，建設(shè)用地在年度用地計劃指標(biāo)中可獲優(yōu)先安排,。

我省鼓勵建設(shè)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，對于初創(chuàng)期新型研發(fā)機(jī)構(gòu),，將給予建設(shè)資助,，支持開展研發(fā)創(chuàng)新活動。初創(chuàng)期三年內(nèi),，對備案的省級新型研發(fā)機(jī)構(gòu),，一次性給予200萬元資助；由國家高層次人才領(lǐng)辦創(chuàng)辦,，且本人持股10%以上的新型研發(fā)機(jī)構(gòu),，一次性給予400萬元資助。

對于非初創(chuàng)期新型研發(fā)機(jī)構(gòu),，將給予績效后補(bǔ)助支持,。省科技廳會同相關(guān)部門，委托專家組或第三方機(jī)構(gòu)對新型研發(fā)機(jī)構(gòu)進(jìn)行研發(fā)投入等績效評估,，每三年一次,。按績效擇優(yōu)給予每家最高不超過300萬元補(bǔ)助；由國家高層次人才領(lǐng)辦創(chuàng)辦,，且本人持股10%以上的新型研發(fā)機(jī)構(gòu),，每家最高不超過600萬元補(bǔ)助。

新型研發(fā)機(jī)構(gòu)還將享受稅收優(yōu)惠政策,。符合條件的企業(yè)類新型研發(fā)機(jī)構(gòu)依照相關(guān)規(guī)定享受研究開發(fā)費(fèi)用稅前加計扣除等優(yōu)惠政策,。新型研發(fā)機(jī)構(gòu)進(jìn)口科研儀器設(shè)備符合條件的免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅,。

我省還將引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)服務(wù)新型研發(fā)機(jī)構(gòu),。鼓勵各類金融機(jī)構(gòu)為新型研發(fā)機(jī)構(gòu)提供知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款、股權(quán)質(zhì)押貸款等科技金融服務(wù),。發(fā)揮龍江振興基金等基金作用,，引導(dǎo)各類科技風(fēng)險投資基金,，采取市場化機(jī)制，投資新型研發(fā)機(jī)構(gòu),。

優(yōu)先保障新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)發(fā)展用地需求,。各級自然資源部門對新型研發(fā)機(jī)構(gòu)項目用地開辟綠色通道。對新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)用地,，在年度用地計劃指標(biāo)中給予優(yōu)先安排,。對符合《劃撥用地目錄》的，可以劃撥方式供應(yīng),。為工業(yè)生產(chǎn)配套的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)項目用地,，執(zhí)行工業(yè)用地政策。

鼓勵科研人員創(chuàng)辦新型研發(fā)機(jī)構(gòu),。省屬高校,、科研院所聘用在專業(yè)技術(shù)崗位上的科研人員，可按規(guī)定攜帶科研項目和成果離崗創(chuàng)辦企業(yè)類新型研發(fā)機(jī)構(gòu),，也可由所在單位選派到企業(yè)類新型研發(fā)機(jī)構(gòu)工作或參與項目合作,，返回原單位時接續(xù)計算工齡，并按原聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)安排工作,。新型研發(fā)機(jī)構(gòu)科研人員參加職稱評審時,，重點(diǎn)考核其發(fā)明專利轉(zhuǎn)化應(yīng)用情況和技術(shù)交易成交額情況。

新型研發(fā)機(jī)構(gòu)是聚焦科技創(chuàng)新需求,，主要從事科學(xué)研究,、技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)服務(wù)，投資主體多元化,、管理制度現(xiàn)代化,、運(yùn)行機(jī)制市場化、用人機(jī)制靈活的獨(dú)立法人機(jī)構(gòu),，可依法注冊為科技類民辦非企業(yè)單位（社會服務(wù)機(jī)構(gòu)）,、事業(yè)單位和企業(yè),。

首次通過認(rèn)定規(guī)上高新技術(shù)企業(yè)獲最高50萬元獎勵

《關(guān)于激勵企業(yè)加大研發(fā)投入提升技術(shù)創(chuàng)新能力的措施》（以下簡稱《措施》）中明確規(guī)定,，我省將對首次通過認(rèn)定的規(guī)模以上高新技術(shù)企業(yè)獎勵50萬元。對技術(shù)開發(fā)等橫向課題和高校圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展自立課題到位經(jīng)費(fèi)100萬元以上的,，經(jīng)認(rèn)定可納入省重點(diǎn)研發(fā)項目管理,。到2025年全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)建有研發(fā)機(jī)構(gòu)比例達(dá)到30%以上。

根據(jù)《措施》,，我省將培育壯大規(guī)上企業(yè)數(shù)量,。加快培育規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、限額以上服務(wù)業(yè)企業(yè)和特級,、一級建筑等企業(yè),，通過招商引資重點(diǎn)引進(jìn)一批跨國公司,、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)和有發(fā)展?jié)摿Φ目萍夹推髽I(yè)，對新納入規(guī)上統(tǒng)計的工業(yè)企業(yè)給予一次性獎勵,，不斷做大研發(fā)投入統(tǒng)計企業(yè)基數(shù),。

加大高新技術(shù)企業(yè)培育力度。建立定期通報制度,，推動各市（地）,、縣（市、區(qū)）設(shè)立高新技術(shù)企業(yè)培育資金,，支持高新技術(shù)企業(yè)培育,。對首次通過認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，規(guī)模以上企業(yè)獎勵50萬元,，規(guī)模以下企業(yè)獎勵30萬元,，對復(fù)審?fù)ㄟ^認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)獎勵標(biāo)準(zhǔn)減半。

引導(dǎo)企業(yè)提高研發(fā)投入,。落實(shí)企業(yè)研究開發(fā)費(fèi)用稅前加計扣除等優(yōu)惠政策,，各類財政扶持資金優(yōu)先支持有研發(fā)投入的企業(yè)。對研發(fā)投入100萬元以上且履行統(tǒng)計填報義務(wù)的企業(yè),，按照企業(yè)上年度研發(fā)投入存量和增量部分給予不同比例補(bǔ)助,，補(bǔ)助資金省市（縣）各占50%。

給予科技型中小微企業(yè)創(chuàng)新補(bǔ)助,。對中小微企業(yè)購買研究開發(fā),、檢驗檢測認(rèn)證、大型科研儀器開放共享,、科技資源等服務(wù)給予創(chuàng)新券補(bǔ)助支持,。

支持企業(yè)設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)。支持企業(yè)自建或與高校,、科研院所共建研發(fā)機(jī)構(gòu),，完善研發(fā)條件，集聚研發(fā)人才,，促進(jìn)各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚,，加快提升企業(yè)研發(fā)實(shí)力。省級企業(yè)科技創(chuàng)新基地按照績效給予后補(bǔ)助支持,。

產(chǎn)學(xué)研合作提升企業(yè)創(chuàng)新能力,。增強(qiáng)民營企業(yè)創(chuàng)新動能，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合,，支持高校,、科研院所廣大科技人員圍繞企業(yè)技術(shù)需求開展攻關(guān)，對技術(shù)開發(fā)等橫向課題和高校圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展自立課題到位經(jīng)費(fèi)100萬元以上的，經(jīng)認(rèn)定可納入省重點(diǎn)研發(fā)項目管理,。根據(jù)高校,、科研院所承擔(dān)橫向課題經(jīng)費(fèi)和研發(fā)投入增長率等指標(biāo)，在省重點(diǎn)研發(fā)計劃中給予5%~10%的科研項目經(jīng)費(fèi)支持,。

支持企業(yè)承擔(dān)省級各類科技項目,。優(yōu)先支持有省級以上研發(fā)機(jī)構(gòu)的高新技術(shù)企業(yè)單獨(dú)或者與高校科研院所聯(lián)合承擔(dān)省重點(diǎn)研發(fā)計劃,、科技重大專項,、重大科技成果轉(zhuǎn)化等項目，各類科技計劃項目優(yōu)先支持有研發(fā)投入的企業(yè),，提升企業(yè)核心競爭力,。

開展國有企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新業(yè)績評價。完善國有企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新業(yè)績評價機(jī)制,，加強(qiáng)國有企業(yè)研發(fā)投入考核,，將當(dāng)年研發(fā)投入視同利潤計入經(jīng)濟(jì)效益，提高國有企業(yè)研發(fā)投入考核權(quán)重,。

新建國家重點(diǎn)實(shí)驗室5年內(nèi)每年可獲500萬元補(bǔ)助

根據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)原創(chuàng)性科學(xué)研究的措施》,，我省將對新批準(zhǔn)建設(shè)的國家重點(diǎn)實(shí)驗室、省部共建國家重點(diǎn)實(shí)驗室,，在建設(shè)期（5年）內(nèi)給予每年500萬元的資金補(bǔ)助,。

我省將給予面向國家和我省重大需求的科學(xué)研究資助。對面向科技前沿,，解決國家和我省重大需求的科學(xué)問題,，推薦列入國家自然科學(xué)基金區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)合基金指南，爭取國家自然科學(xué)基金支持,。

穩(wěn)定支持省自然科學(xué)基金項目,。聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)、聚焦杰出科技人才培養(yǎng),，鼓勵自由探索,，穩(wěn)定支持省自然科學(xué)基金研究團(tuán)隊、杰出青年,、重點(diǎn),、優(yōu)秀青年、聯(lián)合引導(dǎo)項目,。

培養(yǎng)激勵科技創(chuàng)新人才,。強(qiáng)化科技獎勵對高端人才的榮譽(yù)導(dǎo)向和激勵作用，提高省科學(xué)技術(shù)獎獎金標(biāo)準(zhǔn),。優(yōu)化布局全省各類創(chuàng)新型科技人才支持計劃（項目），加強(qiáng)銜接協(xié)調(diào),、統(tǒng)籌實(shí)施,，吸引穩(wěn)定科技領(lǐng)軍創(chuàng)新人才及團(tuán)隊,，激勵培養(yǎng)優(yōu)秀青年創(chuàng)新人才。

給予國家重點(diǎn)實(shí)驗室建設(shè)補(bǔ)助,。支持圍繞我省學(xué)科建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,，在優(yōu)勢領(lǐng)域創(chuàng)建國家重點(diǎn)實(shí)驗室。對新批準(zhǔn)建設(shè)的國家重點(diǎn)實(shí)驗室,、省部共建國家重點(diǎn)實(shí)驗室,，在建設(shè)期（5年）內(nèi)給予每年500萬元的資金補(bǔ)助。同時聚焦我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨的關(guān)鍵核心技術(shù),，整合優(yōu)勢科技資源,，謀劃建設(shè)省實(shí)驗室。

給予科技人員更多自主權(quán),。對省自然科學(xué)基金項目實(shí)行經(jīng)費(fèi)使用“包干制”,，賦予項目負(fù)責(zé)人技術(shù)路線決策權(quán)、項目經(jīng)費(fèi)調(diào)劑權(quán),、創(chuàng)新團(tuán)隊組建權(quán)等更多自主權(quán),。

鼓勵社會資金投入原創(chuàng)性科學(xué)研究。鼓勵各類社會資金加大基礎(chǔ)研究投入,。設(shè)立聯(lián)合研究項目,，鼓勵企業(yè)按一定比例出資。按照國家有關(guān)規(guī)定,，對企業(yè)投入基礎(chǔ)研究實(shí)行稅收優(yōu)惠,。（記者彭溢）

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