以冰雪運動為引領(lǐng)，帶動冰雪文化、冰雪裝備、冰雪旅游全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，構(gòu)建現(xiàn)代冰雪產(chǎn)業(yè)體系，推動冰雪經(jīng)濟成為黑龍江省高質(zhì)量發(fā)展新增長點，加快打造國際冰雪旅游度假勝地和冰雪經(jīng)濟高地。4日，《黑龍江省關(guān)于以冰雪運動高質(zhì)量發(fā)展激發(fā)冰雪經(jīng)濟活力的實施方案》出爐，規(guī)劃了我省冰雪經(jīng)濟藍圖。

到2025年，建成中國—上海合作組織冰雪體育示范區(qū)總部基地和賽事中心。將亞布力打造成國際冰雪運動賽事基地、訓練基地和教學培訓基地，打造成國家級冰雪運動示范區(qū)和冰雪旅游度假勝地。將冰雪大世界、中國雪鄉(xiāng)、漠河北極村等景區(qū)打造成為冰雪旅游高質(zhì)量目的地，冰雪產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值突破3000億元。到2027年，打造10個以上具有龍江特色的冰雪品牌賽事，建成具有龍江特色的冰雪產(chǎn)業(yè)體系和產(chǎn)業(yè)鏈條，冰雪產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值突破3600億元。到2030年，冰雪經(jīng)濟主要產(chǎn)業(yè)鏈條實現(xiàn)高水平融合發(fā)展，構(gòu)建具有國際影響力的北方冰雪經(jīng)濟引領(lǐng)區(qū)。中國—上海合作組織冰雪體育示范區(qū)賽事、人才、產(chǎn)業(yè)、文化、合作五個中心建設(shè)基本完成。冰雪運動學院培養(yǎng)人才數(shù)量、質(zhì)量顯著提升。冰雪消費成為擴大內(nèi)需重要增長點，冰雪產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值突破4500億元。

建冰雪運動學院

打造亞布力國家級冰雪運動示范區(qū)

我省高水平籌辦第九屆亞冬會，舉全省之力辦出一屆展現(xiàn)亞洲風采、中國氣派、龍江特色、冰城魅力的冰雪體育盛會，提升我省冰雪運動綜合實力和國際影響力。

高標準建設(shè)中國—上海合作組織冰雪體育示范區(qū)。按照哈爾濱核心區(qū)“一主”和齊齊哈爾、伊春、七臺河、黑河輔助區(qū)“多輔”規(guī)劃布局，加快推動五個中心建設(shè)。推動中國—上海合作組織冰雪體育示范區(qū)總部基地和冰上、雪上賽事中心建設(shè)，每年舉辦不少于3項中國—上海合作組織（以下簡稱上合組織）和國際冰雪交流體育賽事。積極承辦上合組織國家體育部門官員、裁判員、教練員、運動員培訓等援外項目，與上合組織國家運動隊開展互訪交流。

高標準建設(shè)冰雪運動學院。加快推進冰雪運動學院四個體系、四個基地、四個平臺建設(shè)，完善冰雪體育培訓體系、冰雪運動標準體系、培訓課程和教材體系、職業(yè)技能賽事和特色賽事體系，建設(shè)冰雪體育社會化培訓示范基地、冬季項目訓練基地、冰雪體育文化研究推廣基地、國際合作交流基地，建立競技冰雪體育項目科技保障平臺、冰雪器材裝備研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新平臺、多元化青少年冰雪運動推廣平臺、冰雪運動發(fā)展智庫與人才數(shù)據(jù)平臺，培育高層次冰雪人才，服務冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

打造亞布力國家級冰雪運動示范區(qū)和冰雪旅游度假勝地。高標準打造國際冰雪運動賽事基地、訓練基地和教學培訓基地，打造國家體育休閑示范區(qū)。完善亞布力度假區(qū)空間規(guī)劃布局，加快推進基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務設(shè)施更新改造。全面實行“三山聯(lián)網(wǎng)”，打造集滑雪、休閑、娛樂、康養(yǎng)、餐飲、住宿、會議、購物等功能完備的國家級冰雪旅游度假勝地。

培育“一市一品”冰雪群眾賽事

冰雪運動納入學校教學內(nèi)容

方案提出，我省持續(xù)辦好“百萬青少年上冰雪”“賞冰樂雪”“大眾冰雪季”等品牌活動，推出冰雪馬拉松、冰上龍舟、越野滑雪、冰雪親子運動會等大眾冰雪休閑娛樂產(chǎn)品，每年舉辦群眾性冰雪賽事不少于300場（次）。

培育“一市一品”冰雪群眾賽事。培育齊齊哈爾冰球、七臺河短道速滑、伊春冰壺、鶴崗高山滑雪、雞西越野滑雪等“一市一品”的群眾性冰雪賽事活動。推動冰雪運動納入學校教學內(nèi)容。加快推進省部共建冰雪體育教育示范區(qū)。支持有條件的中小學校將冰雪運動納入體育與健康課程專項運動項目，建立大中小學校冰雪體育課程銜接體系。在有條件的中小學校全面普及滑冰、滑雪項目，力爭每名學生熟練掌握1-2項冰雪運動技能。鼓勵高職高專院校單獨招生計劃向冰雪運動傾斜，支持符合條件的普通高校設(shè)立冰雪運動高水平運動隊或設(shè)置冰雪運動類專業(yè)。構(gòu)建冰雪競技人才中職教育和本科教育貫通培養(yǎng)體系，開展運動訓練專業(yè)（冰雪項目）“3+4”中職本科貫通培養(yǎng)。開展“運動隊開放日”等活動，定期將冰雪項目運動隊場館資源、訓練資源有序向青少年開放。

建設(shè)北方冰雪經(jīng)濟引領(lǐng)區(qū)

布局“兩區(qū)三帶九基地”

按照方案，我省將構(gòu)建“兩區(qū)三帶九基地”發(fā)展布局，即建設(shè)哈爾濱冰上產(chǎn)業(yè)核心區(qū)、泛亞布力滑雪大區(qū)，建設(shè)哈大齊冰上產(chǎn)業(yè)帶、哈亞牡滑雪產(chǎn)業(yè)帶、大小興安嶺及邊境地區(qū)國際冰雪合作產(chǎn)業(yè)帶，打造七臺河冠軍搖籃、齊齊哈爾冰球之都、大慶雪地溫泉、牡丹江林海雪原、伊春白色森林基地、黑河寒地試車、漠河神州北極、撫遠華夏東極、同江赫哲冬捕。

傳承發(fā)展冰雪文化，推動哈爾濱冰雪文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。依托紅色文化資源，傳承弘揚東北抗聯(lián)精神、大慶鐵人精神、北大荒精神，開發(fā)冰雪文旅線路。建設(shè)冰雪藝術(shù)街區(qū)，培育冰雪影視和冰雪動漫等新興文化產(chǎn)業(yè)，打造國際冰雪影視拍攝基地和冰雪動漫、網(wǎng)游研發(fā)消費體驗基地。支持非遺傳承人創(chuàng)作冰雪主題作品，提煉冰雪文化元素，設(shè)計豐富多樣的服裝服飾、工藝美術(shù)、珠寶首飾等冰雪時尚產(chǎn)品。組織開展“奧運冠軍家鄉(xiāng)行”“百位家鄉(xiāng)名人助力亞冬會”等活動。

建設(shè)冰雪產(chǎn)業(yè)園區(qū)

冰刀雪板服裝護具都來自龍江

我省將支持哈爾濱工業(yè)大學、哈爾濱工程大學等高校和科研院所，設(shè)立專項科研課題，加強冰雪裝備材料技術(shù)研究，聯(lián)合冰雪裝備企業(yè)開展冰雪裝備器材研發(fā)創(chuàng)新和設(shè)計，重點研發(fā)滑雪場提升設(shè)備、冰雪器材裝備制造、智能穿戴裝備、智能滑雪平臺。推動我省冰刀、雪板等優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品進入優(yōu)秀國產(chǎn)冰雪裝備器材產(chǎn)品目錄。

支持有條件的市（地）謀劃建設(shè)冰雪運動裝備器材特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。引導社會資本參與建設(shè)上合組織冰雪體育示范區(qū)數(shù)字科技產(chǎn)業(yè)園、香坊數(shù)字冰雪綜合體以及齊齊哈爾、七臺河冰雪裝備產(chǎn)業(yè)園。支持哈爾濱、齊齊哈爾等地發(fā)展冰雪服裝、冰雪護具和冰雪創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)。支持黑河、漠河加強汽車、飛機、高端裝備等領(lǐng)域耐寒測試能力建設(shè)，發(fā)展壯大寒地測試產(chǎn)業(yè)。鼓勵大興安嶺培育引進寒地中藥材企業(yè)，建設(shè)規(guī)模化生產(chǎn)基地。

改造升級鏡泊湖等新興冰雪旅游景區(qū)

建設(shè)哈爾濱國際旅游集散中心

將優(yōu)化發(fā)展冰雪旅游，持續(xù)實施“百日行動”。聚焦“吃住行游購娛”和“寵客”服務、公共設(shè)施、監(jiān)管護游、全球推廣實施“十大提升行動”。

豐富冰雪旅游產(chǎn)品供給，創(chuàng)新冰雕、雪雕、冰燈等冰雪藝術(shù)品設(shè)計制作，舉辦中國·哈爾濱國際冰雪節(jié)、哈爾濱采冰節(jié)、“冷水魚·冬捕季”等節(jié)慶活動。改造升級五大連池、鏡泊湖、興凱湖、扎龍等新興冰雪旅游景區(qū)，加快推進哈爾濱平山、哈爾濱帽兒山、齊齊哈爾碾子山、大慶銀湖山、牡丹江橫道河子、鐵力日月峽、綏化蘭西等大眾滑雪場雪道及配套設(shè)施建設(shè)，支持建設(shè)冰雪主題的鄉(xiāng)村旅游重點村鎮(zhèn)。

建設(shè)哈爾濱國際旅游集散中心。加快完善“哈亞雪”“哈伊漠”等重點線路及景區(qū)沿線加油站、充電設(shè)施、停車區(qū)等配套設(shè)施。加強旅游等級民宿和廁所規(guī)范化管理。

推動“黑土優(yōu)品”“九珍十八品”進入景區(qū)，打造盲盒冰箱貼等“龍江伴手禮”，開發(fā)“濱濱”“妮妮”亞冬數(shù)字文創(chuàng)賦能產(chǎn)品。推廣“一鍵玩龍江”，開發(fā)“數(shù)字人導游”“暢游哈爾濱”等智慧旅游服務產(chǎn)品，完善旅游信息共享體系。

建設(shè)冰雪運動場所和研學基地

推動大規(guī)模冰雪設(shè)備更新

我省完善基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務，支持符合條件的冰雪場地、文旅設(shè)施建設(shè)。加大對冰雪景區(qū)、滑雪場、寒地試（賽）車基地（園區(qū)）改造的支持力度。鼓勵各地利用公園、步道、廣場等公共用地，改造舊廠房、老舊商業(yè)設(shè)施等，建設(shè)冰雪運動場所和研學基地，新建城市越野滑雪道、可拆裝移動滑冰場等公共冰雪運動場地設(shè)施3000處以上。鼓勵公共冰雪場館向社會免費或低收費開放。

推動大規(guī)模冰雪設(shè)備更新。落實支持冰雪設(shè)備更新改造政策，推動符合條件的冰雪運動、冰雪旅游設(shè)施設(shè)備納入大規(guī)模設(shè)備更新范圍，提升冰雪設(shè)備硬件條件。新建政府投資的冰雪場館全面執(zhí)行星級綠色建筑、超低能耗建筑設(shè)計標準，發(fā)展綠色節(jié)能場館。

提升配套服務水平

實施佳木斯、齊齊哈爾等機場擴建

加快旅游交通“快進慢游”體系建設(shè)，加密主要客源地來哈航線，逐步增開省內(nèi)串飛航線。加快國道G331沿邊開發(fā)開放旅游大通道改擴建項目、哈爾濱國際航空樞紐建設(shè)，實施佳木斯、齊齊哈爾等機場擴建，推動牡丹江至敦化高鐵、亞布力機場等項目前期工作。加快建設(shè)哈爾濱至伊春高鐵，推進佳木斯至同江、富裕至加格達奇、哈爾濱至北安等通達重點冰雪旅游城市鐵路提速。根據(jù)市場需求逐步增開牡丹江、亞布力、漠河等重要節(jié)點旅游專列，推進“林都號”“伊春號”品質(zhì)旅游專列擴容省內(nèi)線路和班次。

推動出入境乘車證件應用便利化，支持將哈爾濱72小時過境免簽政策優(yōu)化調(diào)整為144小時過境免簽政策。

豐富冰雪消費產(chǎn)品，創(chuàng)新冰雪消費模式和場景，組織開展冰雪消費季商旅融合促消費活動，推動冰雪與民俗、美食、溫泉等元素融合，推廣冰葡萄酒、冷水魚、凍菇等特色農(nóng)副產(chǎn)品。鼓勵各地推出便捷出行、酒店入住優(yōu)惠、景區(qū)門票減免等聯(lián)動消費措施。（記者 張立）