現(xiàn)將《黑龍江省“十四五”社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃》印發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。

黑龍江省人民政府

2021年12月31日

（此件公開發(fā)布）

黑龍江省“十四五”社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃

為了全面落實(shí)《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二○三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》《黑龍江省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二○三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》等要求，進(jìn)一步加強(qiáng)黑龍江省社會(huì)信用體系建設(shè),，深入推進(jìn)“放管服”改革,，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展,，結(jié)合黑龍江省實(shí)際編制本規(guī)劃,。本規(guī)劃是指導(dǎo)今后五年黑龍江省社會(huì)信用體系建設(shè)工作的重要依據(jù)。

一,、規(guī)劃背景

“十三五”時(shí)期,，黑龍江省堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨中央,、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)各項(xiàng)決策部署,，推動(dòng)社會(huì)信用體系建設(shè)全面發(fā)展，取得了明顯成效,。

社會(huì)信用體系建設(shè)工作體制機(jī)制逐步健全,。省委,、省政府高度重視社會(huì)信用體系建設(shè),。2018年10月，成立了省營(yíng)商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局,，承擔(dān)社會(huì)信用體系建設(shè)和黑龍江省“誠(chéng)信龍江”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé),，通過建立健全議事協(xié)調(diào)機(jī)制，商議,、協(xié)調(diào)解決社會(huì)信用體系建設(shè)重大問題,，統(tǒng)籌安排部署、推動(dòng)全省社會(huì)信用體系建設(shè)工作開展,。44個(gè)成員單位在黑龍江省“誠(chéng)信龍江”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下,，統(tǒng)一推進(jìn)本部門本單位社會(huì)信用體系建設(shè)工作,。各市（地）、縣（市,、區(qū)）相繼成立了營(yíng)商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督部門,，明確了社會(huì)信用體系建設(shè)職能和社會(huì)信用體系建設(shè)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)職責(zé)，全面推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)工作,。全省逐步建立健全了統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、權(quán)責(zé)一致、權(quán)威高效的社會(huì)信用體系建設(shè)工作體制機(jī)制,，為加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè),、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提供了有力組織保障。

社會(huì)信用體系建設(shè)法規(guī)制度體系日趨完善,。省政府及省政府辦公廳先后制定印發(fā)了《黑龍江省人民政府關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)的實(shí)施意見》《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)黑龍江省個(gè)人誠(chéng)信體系建設(shè)工作方案的通知》《黑龍江省人民政府關(guān)于印發(fā)黑龍江省政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)工作方案的通知》《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)黑龍江省加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制若干措施的通知》《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于推行行政審批信用承諾制的實(shí)施意見》等一系列文件,，并組織推動(dòng)各項(xiàng)工作實(shí)施。2019年,，頒布施行了《黑龍江省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》,。2020年底，《黑龍江省社會(huì)信用條例》列入地方性法規(guī)立法計(jì)劃,，加快了社會(huì)信用體系建設(shè)法治化,、規(guī)范化進(jìn)程。

各市（地）結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制定印發(fā)了相關(guān)法規(guī)及制度,，有力促進(jìn)地方社會(huì)信用體系建設(shè)發(fā)展,，如《哈爾濱市社會(huì)信用體系建設(shè)促進(jìn)條例》《齊齊哈爾市關(guān)于全面推進(jìn)信用承諾公開公示的實(shí)施意見》《大慶市關(guān)于加快社會(huì)信用體系建設(shè)的實(shí)施意見》等90余份法規(guī)制度。省直有關(guān)部門制定印發(fā)了《黑龍江省科技計(jì)劃項(xiàng)目科研誠(chéng)信管理暫行辦法》《黑龍江省道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者信用評(píng)價(jià)實(shí)施辦法》《黑龍江省企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)暫行辦法》等50余份制度文件,，逐步豐富完善了全省社會(huì)信用體系建設(shè)的法規(guī)制度,。

公共信用信息平臺(tái)基礎(chǔ)建設(shè)水平大幅躍升。省和各市（地）公共信用信息平臺(tái)建設(shè)任務(wù)基本完成,。13個(gè)市（地）公共信用信息平臺(tái)全部實(shí)現(xiàn)與省平臺(tái)互聯(lián)互通,、數(shù)據(jù)共享，形成了全省公共信用信息平臺(tái)“一張網(wǎng)”,。省公共信用信息平臺(tái)成為全省信用信息的匯集中心,、信用信息交換共享中心和信用大數(shù)據(jù)應(yīng)用中心，初步建成了“職責(zé)明確,、上下貫通,、全面覆蓋”的信用信息共享交換樞紐，為推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。截至2020年底,，省公共信用信息平臺(tái)歸集信用信息共計(jì)2億余條。此外,，國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（黑龍江）,，省直有關(guān)部門建設(shè)的行業(yè)信用信息平臺(tái)（系統(tǒng)）,，以及金融征信平臺(tái)（系統(tǒng)）等逐步升級(jí)完善，推動(dòng)行業(yè)社會(huì)信用體系建設(shè)能力水平穩(wěn)步提升,。

以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制初步形成,。全省大力推廣行政審批信用承諾制，推行“共享即懲戒”等創(chuàng)新應(yīng)用,。省發(fā)展改革委,、財(cái)政、稅務(wù),、生態(tài)環(huán)境,、海關(guān)、交通運(yùn)輸?shù)?4個(gè)部門先后制定政策措施,，推進(jìn)信用分級(jí)分類監(jiān)管,。各級(jí)公共信用信息平臺(tái)建設(shè)聯(lián)合獎(jiǎng)懲系統(tǒng)，依法依規(guī)制定聯(lián)合獎(jiǎng)懲清單,，加強(qiáng)信用紅黑名單,、獎(jiǎng)懲措施和行政事項(xiàng)信息管理，顯著提升了監(jiān)管的針對(duì)性和有效性,。截至 2020 年底,，省公共信用信息平臺(tái)共歸集失信懲戒對(duì)象名單信息64.9萬余條，守信激勵(lì)對(duì)象名單信息2.86萬條,。在行政事項(xiàng)辦理過程中,，根據(jù)信用主體信用狀況采取差異化激勵(lì)或約束措施，實(shí)現(xiàn)全流程信用閉環(huán)管理,全省信用核查超過182萬次,，有效發(fā)揮了信用監(jiān)管作用,。

守信激勵(lì)場(chǎng)景和信用產(chǎn)品應(yīng)用不斷拓展。堅(jiān)持以信用惠民便企為導(dǎo)向,，一些市（地）探索開展“信易+審批服務(wù)”“信易+醫(yī)療”“信易+借閱”“信易+法律援助”“信易+公共服務(wù)”“信易+基層治理”等信用場(chǎng)景應(yīng)用,。強(qiáng)化金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，深入開展“銀稅互動(dòng)”,，向銀行推送優(yōu)質(zhì)納稅人信用評(píng)價(jià)信息,，實(shí)現(xiàn)納稅信用與貸款信用無縫對(duì)接。全面開展“信易貸”工作,，引導(dǎo)市場(chǎng)主體,、金融機(jī)構(gòu)入駐全國(guó)中小企業(yè)融資綜合服務(wù)示范平臺(tái)（黑龍江站）,。截至2020年底,，全省有234家銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、13283家企業(yè)入駐平臺(tái),，發(fā)布金融產(chǎn)品391個(gè),，成功授信金額9.74億元,，有效緩解中小微企業(yè)融資難融資貴問題。

重點(diǎn)領(lǐng)域社會(huì)信用體系建設(shè)水平明顯提升,。在政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)方面,，各級(jí)政府及部門作出政務(wù)誠(chéng)信承諾3716份，公開接受社會(huì)監(jiān)督,；持續(xù)加強(qiáng)公務(wù)員誠(chéng)信教育,，培訓(xùn)各類公務(wù)員5.9萬人；針對(duì)政府及部門失信違諾行為開展了“清賴行動(dòng)”,，清理各類陳欠款達(dá)143.52億元,。在商務(wù)誠(chéng)信建設(shè)方面，開展企業(yè)誠(chéng)信承諾活動(dòng),，累計(jì)歸集各類信用承諾達(dá)4.8萬余條,；建立安全生產(chǎn)信用公告制度；加強(qiáng)了政府采購(gòu)和招投標(biāo)領(lǐng)域信用建設(shè)等,。在社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)方面,，環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域?qū)嵤凹t黃牌”制度；旅游領(lǐng)域?qū)嵤┫刃匈r付制度,；齊齊哈爾市,、安達(dá)市開展自然人誠(chéng)信積分應(yīng)用探索，惠及自然人達(dá)20余萬,。在司法公信建設(shè)方面,，實(shí)施“陽光辦案”，開展“四大類”司法鑒定機(jī)構(gòu)和司法鑒定人清理整頓,，組織律師隊(duì)伍誠(chéng)信執(zhí)業(yè)承諾等,，均取得良好成效。

誠(chéng)信宣傳教育與誠(chéng)信文化建設(shè)力度持續(xù)加大,。全省大力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,，傳承中華傳統(tǒng)美德，弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng),，普及信用知識(shí),，打造“誠(chéng)信龍江”品牌。持續(xù)組織開展“誠(chéng)信龍江”進(jìn)大廳,、進(jìn)校園,、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)市場(chǎng),、進(jìn)社區(qū)等宣傳活動(dòng)達(dá)3980次,，發(fā)放各類宣傳資料30萬余份，舉辦誠(chéng)信講座達(dá)460余場(chǎng)、24萬人參加的“誠(chéng)信龍江行”網(wǎng)絡(luò)答題,、“誠(chéng)信你我他”知識(shí)競(jìng)賽,，以及“誠(chéng)信龍江市長(zhǎng)談”“誠(chéng)信龍江短視頻、宣傳標(biāo)語征集”等活動(dòng),。開展“道德模范”“誠(chéng)信之星”“龍江好人”等評(píng)選推薦活動(dòng),，選樹各類誠(chéng)信典型，宣傳先進(jìn)事跡,，強(qiáng)化示范引領(lǐng),，全社會(huì)誠(chéng)信意識(shí)不斷增強(qiáng)。

“十三五”時(shí)期,，黑龍江省社會(huì)信用體系建設(shè)取得了長(zhǎng)足進(jìn)步,，但與黨中央、國(guó)務(wù)院要求以及全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展需要相比,，還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和亟待解決的問題,，突出表現(xiàn)在全社會(huì)誠(chéng)信意識(shí)有待進(jìn)一步提高，社會(huì)信用體系法治化規(guī)范化和基礎(chǔ)建設(shè)水平還存在一定差距,，信用在社會(huì)治理和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的作用尚需深度發(fā)掘和發(fā)揮,，信用服務(wù)供給能力不足等方面。這些薄弱環(huán)節(jié)和問題需要在“十四五”時(shí)期社會(huì)信用體系建設(shè)工作實(shí)踐中不斷開拓創(chuàng)新加以解決,，推動(dòng)全省社會(huì)信用體系建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破,。

“十四五”時(shí)期，社會(huì)信用體系在推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,、完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,，深化“放管服”改革、營(yíng)造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境中的支撐保障作用將日益凸顯,。完善誠(chéng)信建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制,，構(gòu)建適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求的社會(huì)信用體系和新型監(jiān)管機(jī)制，推廣惠民便企信用產(chǎn)品與服務(wù),，持續(xù)推進(jìn)政務(wù)誠(chéng)信,、商務(wù)誠(chéng)信、社會(huì)誠(chéng)信和司法公信建設(shè),，提高全社會(huì)誠(chéng)信意識(shí)和信用水平,，是新時(shí)代龍江高質(zhì)量發(fā)展全面振興全方位振興的現(xiàn)實(shí)需要。

二,、總體思路

（一）指導(dǎo)思想,。

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神,，以及省委十二屆七次,、八次全會(huì)精神,，全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于社會(huì)信用體系建設(shè)的各項(xiàng)決策部署,，健全信用法規(guī)制度和標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)信用基礎(chǔ)保障能力建設(shè),，拓展信用數(shù)據(jù)產(chǎn)品應(yīng)用,，注重科技賦能，創(chuàng)新社會(huì)信用體系建設(shè)方式方法,，大力倡導(dǎo)“信用有價(jià)”,，釋放信用服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展效能，建設(shè)“誠(chéng)信政府”,，打造“誠(chéng)信龍江”品牌,，更好地發(fā)揮信用在推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的作用，激發(fā)市場(chǎng)主體活力,，有力支撐“放管服”改革,、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，為黑龍江全面振興全方位振興提供堅(jiān)實(shí)保障,。

（二）基本原則,。

政府推動(dòng)，社會(huì)共建,。發(fā)揮各級(jí)政府組織,、引領(lǐng)、推動(dòng)和示范作用,，建立健全社會(huì)信用體系建設(shè)工作機(jī)制,，完善社會(huì)信用體系建設(shè)考核評(píng)價(jià)體系，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作開展,。充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方力量廣泛參與,，形成社會(huì)信用體系建設(shè)全社會(huì)共治共建共享新格局。

法治引領(lǐng),，規(guī)范發(fā)展,。健全完善社會(huì)信用體系建設(shè)法規(guī)制度和標(biāo)準(zhǔn)體系，強(qiáng)化信用信息采集,、歸集,、共享、公開,、應(yīng)用,、守信激勵(lì)和失信懲戒等全過程管理，切實(shí)保護(hù)信用主體合法權(quán)益,，不斷提高社會(huì)信用體系建設(shè)法治化,、規(guī)范化水平。

夯實(shí)基礎(chǔ)，創(chuàng)新應(yīng)用,。加強(qiáng)公共信用信息平臺(tái)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，實(shí)現(xiàn)信用信息“全覆蓋、多維度,、高質(zhì)量,、高效率”歸集共享。構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制,，推動(dòng)信用產(chǎn)品在政務(wù)服務(wù),、行業(yè)管理、社會(huì)治理,、利企惠民等方面廣泛應(yīng)用,。

問題導(dǎo)向，重點(diǎn)突破,。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,、目標(biāo)導(dǎo)向和需求導(dǎo)向有機(jī)統(tǒng)一，聚焦社會(huì)信用體系建設(shè)發(fā)展和人民群眾關(guān)切,、社會(huì)反響強(qiáng)烈,、失信易發(fā)頻發(fā)的領(lǐng)域，采取有效措施重點(diǎn)突破,，推動(dòng)社會(huì)信用體系建設(shè)全面發(fā)展,。

示范帶動(dòng)，全面推進(jìn),。支持開展創(chuàng)建全國(guó)社會(huì)信用體系建設(shè)示范城市活動(dòng),。支持哈爾濱新區(qū)、中國(guó)（黑龍江）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)探索開展社會(huì)信用體系創(chuàng)新建設(shè),，充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用,，推動(dòng)全省信用體系建設(shè)水平整體提升。

（三）發(fā)展目標(biāo),。

到 2025年,，全省社會(huì)信用體系建設(shè)的法規(guī)制度和標(biāo)準(zhǔn)體系基本完善，信用信息歸集,、共享和應(yīng)用水平全面提升,，信用監(jiān)管基本實(shí)現(xiàn)各領(lǐng)域全覆蓋，全社會(huì)誠(chéng)信意識(shí)和信用水平大幅增強(qiáng),，基本建成與黑龍江新時(shí)代發(fā)展相適應(yīng)的社會(huì)信用體系,。

——信用法規(guī)制度和標(biāo)準(zhǔn)體系基本完善。到 2022年,，推動(dòng)《黑龍江省社會(huì)信用條例》發(fā)布施行,。到 2025 年,，信息歸集、守信激勵(lì),、失信懲戒,、信用評(píng)價(jià)、信用修復(fù)等制度和標(biāo)準(zhǔn)體系基本完善,，全省社會(huì)信用體系建設(shè)法治化,、規(guī)范化水平全面提高。

——信用體系建設(shè)基礎(chǔ)保障能力持續(xù)提升,。持續(xù)迭代升級(jí)各級(jí)公共信用信息平臺(tái),。到 2025 年,，省公共信用信息平臺(tái)“總樞紐”作用充分發(fā)揮,，信用信息歸集實(shí)現(xiàn)多維度、高質(zhì)量,、高效率,、全覆蓋，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源跨地區(qū),、跨行業(yè),、跨領(lǐng)域有序共享。

——以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制基本健全,。到2023年,，廣泛推行信用承諾制度，依法依規(guī)開展分級(jí)分類監(jiān)管,，信用修復(fù)效率大幅提升,，信用報(bào)告應(yīng)用范圍和領(lǐng)域持續(xù)拓展。到2025年,，基本實(shí)現(xiàn)各行業(yè)領(lǐng)域信用分級(jí)分類監(jiān)管全覆蓋,。

——“誠(chéng)信政府”建設(shè)成效顯著。各級(jí)政府及部門誠(chéng)信履職意識(shí),、誠(chéng)信水平普遍提升,。到 2025 年，基本健全政務(wù)信用管理和政務(wù)誠(chéng)信監(jiān)督體系,，實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu),、政府和社會(huì)資本合作、招標(biāo)投標(biāo),、招商引資,、地方政府債務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)全覆蓋。

——“信易+”場(chǎng)景應(yīng)用領(lǐng)域深入拓展,。到2023年,，自然人誠(chéng)信積分應(yīng)用試點(diǎn)人數(shù)要超過全省人口總數(shù)的30%,。到 2025 年，“信易+審批服務(wù)”“信易+醫(yī)療”“信易+旅游”等場(chǎng)景逐步應(yīng)用,?！靶乓踪J”“銀稅互動(dòng)”等工作成效顯著，“守信受益,、信用有價(jià)”的社會(huì)氛圍基本形成,。

——全社會(huì)誠(chéng)信環(huán)境明顯改善。誠(chéng)信意識(shí)深入人心,，全社會(huì)信用水平明顯提升,，誠(chéng)實(shí)守信的良好社會(huì)氛圍全面形成。到2025年,，全省城市信用狀況明顯改善,，各城市信用狀況監(jiān)測(cè)排名進(jìn)入全國(guó)所在分組前50%以內(nèi)。

專欄：“十四五”時(shí)期黑龍江社會(huì)信用體系建設(shè)主要指標(biāo)表

三,、筑牢社會(huì)信用體系建設(shè)基石

（一）加強(qiáng)信用法規(guī)政策和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。

加快推進(jìn)社會(huì)信用法治化建設(shè),。加快推進(jìn)《黑龍江省社會(huì)信用條例》立法工作,，并逐步健全社會(huì)信用環(huán)境建設(shè)、社會(huì)信用信息管理,、守信激勵(lì)和失信懲戒,、信用主體權(quán)益保護(hù)、信用監(jiān)督管理機(jī)制等相關(guān)配套規(guī)章制度,，推動(dòng)信用信息歸集,、共享、公開,，獎(jiǎng)懲措施,、嚴(yán)重失信主體名單認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和程序等更加規(guī)范，形成較為完善的信用法規(guī)制度體系,。建立信用普法和條例施行工作機(jī)制,，推動(dòng)《黑龍江省社會(huì)信用條例》實(shí)施，加快社會(huì)信用體系建設(shè)法治化進(jìn)程,。

加快完善社會(huì)信用標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),。發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化在信用信息歸集,、共享、應(yīng)用,、管理中的作用,，重點(diǎn)研究制定信用信息歸集和共享、信用承諾,、合同履約等信用信息平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn),；研究制定信用承諾應(yīng)用、信用修復(fù),、信用異議處理,、信用服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)、信用服務(wù)評(píng)價(jià),、信用典型建設(shè)等信用服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),；探索制定信用服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員管理、信用風(fēng)險(xiǎn)管理,、信用主體分級(jí)分類監(jiān)管等信用管理標(biāo)準(zhǔn),。成立省社會(huì)信用標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì),，為社會(huì)信用標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)提供支撐,。

（二）夯實(shí)信用信息基礎(chǔ)建設(shè)。

不斷完善公共信用信息平臺(tái)功能,。迭代升級(jí)各級(jí)公共信用信息平臺(tái)和網(wǎng)站基礎(chǔ)設(shè)施,。將省公共信用信息平臺(tái)打造成系統(tǒng)內(nèi)縱向聯(lián)通、跨部門橫向貫通的信用“數(shù)據(jù)樞紐”和應(yīng)用載體,，推動(dòng)省公共信用信息平臺(tái)與省一體化在線政務(wù)服務(wù)共享交換平臺(tái),、“雙隨機(jī)， 一公開”監(jiān)管系統(tǒng),、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)等信息深度共享和交換,，不斷深化信用數(shù)據(jù)資源有效匯聚和互通，實(shí)現(xiàn)跨地區(qū),、跨行業(yè),、跨層級(jí)業(yè)務(wù)協(xié)同。進(jìn)一步提升各級(jí)公共信用信息平臺(tái),、信用網(wǎng)站服務(wù)支撐能力和服務(wù)效率,。鼓勵(lì)各級(jí)公共信用信息平臺(tái)積極開發(fā)特色信用信息服務(wù)系統(tǒng)，探索創(chuàng)新更多信用應(yīng)用領(lǐng)域,。

依法依規(guī)采集歸集公共信用信息,。加大公共信用信息采集歸集力度，拓寬歸集廣度,，突出按需歸集,。依據(jù)全國(guó)公共信用信息基礎(chǔ)目錄制定《黑龍江省公共信用信息目錄》,，嚴(yán)格界定公共信用信息的范圍、歸集方式,、共享和公開方法,，規(guī)范公共信用信息歸集共享公開范圍和渠道，逐步擴(kuò)大信用信息歸集的范圍和數(shù)量,。結(jié)合“信易貸”等工作需要,，逐步歸集稅務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管,、水,、電、氣費(fèi),、醫(yī)保,、住房公積金和社保繳納等信用信息，為社會(huì)提供準(zhǔn)確,、及時(shí)服務(wù),。探索利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算,、區(qū)塊鏈等技術(shù),，不斷豐富創(chuàng)新信用信息歸集、共享和交換方式,。

逐步提升公共信用信息歸集質(zhì)效,。規(guī)范信用信息異議處理標(biāo)準(zhǔn)、流程,，對(duì)核實(shí)有誤的信用信息,，及時(shí)更正或刪除，實(shí)現(xiàn)異議處理結(jié)果在各級(jí)信用信息平臺(tái)網(wǎng)站同步更新一致,。落實(shí)國(guó)家“雙公示”監(jiān)測(cè)評(píng)估要求,，以行政許可、行政處罰“雙公示”信息為重點(diǎn),，增強(qiáng)信用信息歸集公示的實(shí)時(shí)性,、準(zhǔn)確性和全面性，提升信用信息數(shù)據(jù)質(zhì)量,。構(gòu)建覆蓋信用數(shù)據(jù)全生命周期的質(zhì)量管控體系,，提高信用數(shù)據(jù)合規(guī)率，不斷提升信用數(shù)據(jù)過濾,、去重,、歸并、分類,、入庫(kù)能力,，為社會(huì)提供更加準(zhǔn)確的信用服務(wù),。

充分發(fā)揮公共信用信息平臺(tái)效用。將信用平臺(tái)公共信用信息查詢使用嵌入行政許可,、行政監(jiān)督管理等工作流程,，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)比對(duì)應(yīng)用和獎(jiǎng)懲結(jié)果反饋，實(shí)施聯(lián)合懲戒和信用核查系統(tǒng)應(yīng)用推廣,。省公共信用信息平臺(tái)實(shí)現(xiàn)免費(fèi)向社會(huì)提供標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,、省內(nèi)互認(rèn)的公共信用信息報(bào)告。不斷拓展省,、市（地）公共信用信息平臺(tái)查詢服務(wù)功能和范圍,，完善信用中國(guó)（黑龍江）網(wǎng)站“一站式”綜合信用查詢功能，向社會(huì)提供更加豐富準(zhǔn)確的信用信息綜合查詢服務(wù),。各級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳要開展信用查詢服務(wù),，讓數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿,。

強(qiáng)化信用信息安全防護(hù)管理,。加大信用信息安全管理和個(gè)人隱私保護(hù)力度。各級(jí)信用信息平臺(tái)全面提升基礎(chǔ)設(shè)施安全,、數(shù)據(jù)安全,、應(yīng)用安全等技術(shù)防護(hù)能力。健全信用信息平臺(tái)內(nèi)部安全管理制度和操作規(guī)程,，嚴(yán)格制定和落實(shí)技術(shù)防護(hù)策略,。加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,，建立網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急處理機(jī)制,。要明確信息查詢使用權(quán)限和程序，建立完善信息查詢使用登記和審查制度,，防止信息泄露,。對(duì)故意或因工作失誤泄露信息的，要依法依規(guī)嚴(yán)格追究相關(guān)單位和人員責(zé)任,。

（三）構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制,。

大力推行信用承諾制。規(guī)范信用承諾流程,，推動(dòng)審批替代,、容缺受理、證明替代,、信用修復(fù),、行業(yè)自律和主動(dòng)公示等信用承諾廣泛應(yīng)用。建立完善信用承諾問效機(jī)制,，深入推動(dòng)實(shí)施“共享即懲戒”,，定期對(duì)市場(chǎng)主體的信用承諾進(jìn)行復(fù)核,，并將承諾履約情況納入信用信息管理。支持行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)建立行業(yè)內(nèi)信用承諾制度,，實(shí)現(xiàn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)信用承諾全覆蓋,。鼓勵(lì)市場(chǎng)主體主動(dòng)向社會(huì)作出信用承諾，推動(dòng)形成良好的市場(chǎng)氛圍,。

實(shí)施信用分級(jí)分類監(jiān)管,。制定《黑龍江省進(jìn)一步深化市場(chǎng)主體信用分級(jí)分類監(jiān)管若干措施》《黑龍江省市場(chǎng)主體公共信用綜合評(píng)價(jià)辦法》等文件，依托省公共信用信息平臺(tái)對(duì)企業(yè)開展公共信用綜合評(píng)價(jià),。鼓勵(lì)各行業(yè)主管部門利用公共信用綜合評(píng)價(jià)結(jié)果,，結(jié)合本部門本行業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)信息，建立行業(yè)信用監(jiān)管模型,，根據(jù)信用等級(jí)采取差異化監(jiān)管措施,。要充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)的作用,，加強(qiáng)數(shù)據(jù)供給服務(wù),。要建立信用風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判預(yù)警機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“信用信息歸集—預(yù)警產(chǎn)品研發(fā)—部門監(jiān)管應(yīng)用—監(jiān)管結(jié)果反饋”全流程管理,。支持第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)依法依規(guī)開展形式多樣的市場(chǎng)化信用評(píng)價(jià),，以大數(shù)據(jù)為支撐實(shí)現(xiàn)對(duì)市場(chǎng)主體信用狀況的精準(zhǔn)畫像，為金融信貸,、招標(biāo)投標(biāo),、商務(wù)合作等活動(dòng)提供定制化信用服務(wù)。

依法依規(guī)實(shí)施守信激勵(lì)和失信懲戒,。完善各領(lǐng)域守信激勵(lì)制度,，鼓勵(lì)各級(jí)政府和部門在實(shí)施財(cái)政性資金項(xiàng)目安排、招商引資等政府優(yōu)惠政策,，以及工程建設(shè),、政府采購(gòu)、政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目招標(biāo)等公共資源交易活動(dòng)中,，對(duì)守信激勵(lì)對(duì)象給予優(yōu)先考慮,。加快構(gòu)建跨地區(qū)、跨行業(yè),、跨領(lǐng)域的失信聯(lián)合懲戒機(jī)制,，依據(jù)國(guó)家基礎(chǔ)清單制定《黑龍江省失信懲戒措施清單》，依法依規(guī)對(duì)嚴(yán)重失信主體實(shí)施懲戒措施,，從根本上解決失信行為反復(fù)出現(xiàn),、易地出現(xiàn)的問題，形成社會(huì)共治的懲戒格局。

健全高效便捷信用修復(fù)機(jī)制,。要完善信用修復(fù)協(xié)同聯(lián)動(dòng),、“一網(wǎng)通辦”機(jī)制，遵循公開公正,、規(guī)范實(shí)施,、協(xié)同推進(jìn)、保障權(quán)益的原則,，優(yōu)化信用修復(fù)流程,，持續(xù)壓縮信用修復(fù)辦理時(shí)限。除法律,、法規(guī)和國(guó)家規(guī)定不可修復(fù)的外,，失信主體可以通過信用平臺(tái)、網(wǎng)站等渠道申請(qǐng)信用修復(fù),，認(rèn)定單位或公共信用信息平臺(tái)應(yīng)提供更加便捷的服務(wù),。信用主體有權(quán)查閱、知曉自身的信用記錄和狀況,，有權(quán)了解信用修復(fù)的條件,、程序及決定。各行業(yè)主管部門信用修復(fù)辦理時(shí)限,，要通過信用中國(guó)（黑龍江）網(wǎng)站向社會(huì)公開,，接受社會(huì)監(jiān)督。

（四）加強(qiáng)誠(chéng)信文化建設(shè)和誠(chéng)信宣傳教育,。

大力弘揚(yáng)誠(chéng)信文化,。倡導(dǎo)誠(chéng)信道德規(guī)范，傳承中華民族誠(chéng)實(shí)守信的傳統(tǒng)美德,，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,。弘揚(yáng)東北抗聯(lián)精神、北大荒精神,、大慶精神和鐵人精神,，挖掘龍江誠(chéng)信文化豐富內(nèi)涵，構(gòu)建與中國(guó)特色社會(huì)主義的思想道德相適應(yīng)的誠(chéng)信理念,、契約精神等誠(chéng)信文化體系。將誠(chéng)信建設(shè)貫穿群眾性精神文明創(chuàng)建和公民道德建設(shè)全過程,，推動(dòng)形成崇尚誠(chéng)信,、踐行誠(chéng)信的良好社會(huì)風(fēng)尚,。

加強(qiáng)誠(chéng)信普及教育。強(qiáng)化誠(chéng)信知識(shí)普及和誠(chéng)信向善意識(shí)培養(yǎng),，將誠(chéng)信教育涵蓋基礎(chǔ)教育、高等教育、職業(yè)技術(shù)教育,、社會(huì)普及教育等領(lǐng)域,。持續(xù)開展誠(chéng)信進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)大廳,、進(jìn)校園,、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)市場(chǎng),、進(jìn)社區(qū),、進(jìn)村屯、進(jìn)農(nóng)戶等宣傳教育活動(dòng),。鼓勵(lì)更多政府部門和社會(huì)團(tuán)體等積極參與“誠(chéng)信龍江”宣傳教育,，推動(dòng)誠(chéng)實(shí)守信成為全社會(huì)共同的價(jià)值追求和行為自覺。

開展失信警示教育,。樹立鮮明導(dǎo)向,，及時(shí)剖析、曝光典型失信案件,、社會(huì)誠(chéng)信熱點(diǎn)問題和人民群眾普遍關(guān)注的誠(chéng)信缺失行為,，讓失信者依法依規(guī)受到約束和懲戒。針對(duì)誠(chéng)信缺失問題突出,、誠(chéng)信建設(shè)薄弱的行業(yè)領(lǐng)域開展專項(xiàng)治理,。要加強(qiáng)各行業(yè)領(lǐng)域誠(chéng)信自律建設(shè)，打造不敢失信,、不能失信,、不愿失信的社會(huì)環(huán)境。

開展誠(chéng)信主題宣傳活動(dòng),。在“3·15”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日,、“4·28”世界安全生產(chǎn)與健康日、“6·5”世界環(huán)境日,、“6·14”信用記錄關(guān)愛日,、“9· 27”世界旅游日、“誠(chéng)信興商宣傳月” “12·4”國(guó)家憲法日等時(shí)間節(jié)點(diǎn)開展誠(chéng)信宣傳活動(dòng),。在黑龍江廣播電視臺(tái)交通廣播電臺(tái)開設(shè)《誠(chéng)信有約》專欄節(jié)目等,，充分利用廣播、電視,、報(bào)刊,、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，廣泛開展誠(chéng)信宣傳,，營(yíng)造誠(chéng)信和諧的社會(huì)氛圍,。

注重選樹誠(chéng)信典范,。開展“道德模范”“誠(chéng)信之星”“龍江好人”“模范退役軍人”等誠(chéng)信典型推薦選樹活動(dòng)。要營(yíng)造濃厚宣傳氛圍,，加強(qiáng)誠(chéng)信企業(yè),、誠(chéng)信人物、誠(chéng)信事跡的媒體和社會(huì)宣傳,，充分發(fā)揮誠(chéng)信典型示范引領(lǐng)作用,。

（五）著力培育信用服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

加大信用服務(wù)業(yè)政策扶持力度,。支持信用咨詢,、信用評(píng)估、信用擔(dān)保和信用保險(xiǎn)等各類信用服務(wù)機(jī)構(gòu)依法依規(guī)開展業(yè)務(wù),。支持信用服務(wù)機(jī)構(gòu)參與重點(diǎn)領(lǐng)域信用記錄采集,，切實(shí)發(fā)揮第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)在信用信息采集、加工,、應(yīng)用等方面的專業(yè)作用,。鼓勵(lì)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)在企業(yè)征信報(bào)告、企業(yè)資信評(píng)級(jí)報(bào)告,、個(gè)人信用報(bào)告和各類消費(fèi)主體調(diào)查報(bào)告等信用產(chǎn)品的基礎(chǔ)上,，延伸新的符合市場(chǎng)需求的信用產(chǎn)品，促進(jìn)信用服務(wù)產(chǎn)品多元化發(fā)展,。

強(qiáng)化信用服務(wù)機(jī)構(gòu)行業(yè)自律,。引導(dǎo)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)內(nèi)部管理，建立信用服務(wù)機(jī)構(gòu)管理規(guī)范和從業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,，推動(dòng)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范化健康發(fā)展,。要建立信用從業(yè)人員誠(chéng)信檔案，強(qiáng)化對(duì)從業(yè)人員的誠(chéng)信教育和職業(yè)培訓(xùn),。對(duì)有違法違規(guī)行為的從業(yè)人員進(jìn)行曝光,，依法依規(guī)實(shí)施市場(chǎng)禁入等措施。

加快征信行業(yè)建設(shè),。按照“政府+市場(chǎng)”的建設(shè)模式,，搭建省級(jí)地方征信平臺(tái)。深化企業(yè)征信市場(chǎng)改革創(chuàng)新,，推動(dòng)成立國(guó)有資本為主的企業(yè)征信機(jī)構(gòu),，不斷增加征信有效供給。持續(xù)推動(dòng)涉企公共信用信息向征信市場(chǎng)開放,，進(jìn)一步提升征信服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的效率和水平,。完善征信行業(yè)監(jiān)管制度，依法加強(qiáng)對(duì)征信和信用評(píng)級(jí)市場(chǎng)的規(guī)范治理,，規(guī)范征信數(shù)據(jù)采集、整理、保存,、加工和提供征信服務(wù),。

（六）加強(qiáng)信用人才培養(yǎng)和科學(xué)研究。

加強(qiáng)信用管理學(xué)科專業(yè)建設(shè),。支持鼓勵(lì)省內(nèi)有關(guān)高等院校加強(qiáng)信用管理學(xué)科專業(yè)建設(shè),，開展社會(huì)信用體系建設(shè)研究；支持鼓勵(lì)有條件的高校設(shè)置信用管理專業(yè)或開設(shè)相關(guān)課程,，在研究生培養(yǎng)中開設(shè)信用管理研究方向,，培育信用專業(yè)人才。

加強(qiáng)信用管理職業(yè)培訓(xùn)教育,。支持鼓勵(lì)相關(guān)社會(huì)組織和信用服務(wù)機(jī)構(gòu)開展信用管理職業(yè)培訓(xùn)教育,，提升信用行業(yè)從業(yè)人員、信用管理人員的職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)水平,，夯實(shí)社會(huì)信用體系建設(shè)人力資源基礎(chǔ),。

加快信用專家隊(duì)伍建設(shè)。匯聚省內(nèi)外研究機(jī)構(gòu),、高校,、信用服務(wù)機(jī)構(gòu)、政府部門,、企事業(yè)單位中各類與信用領(lǐng)域相關(guān)人才,，建立信用專家隊(duì)伍，開展信用理論和實(shí)踐等方面研究,，加強(qiáng)學(xué)術(shù)交流研討,，為社會(huì)信用體系建設(shè)提供智力支持。

四,、持續(xù)釋放信用服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展效能

（一）實(shí)施政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)工程,。

建立健全政務(wù)守信踐諾機(jī)制。鼓勵(lì)各級(jí)政府及其部門,、公職人員結(jié)合自身工作職責(zé),，向社會(huì)公開作出依法行政、履職盡責(zé)政務(wù)誠(chéng)信承諾,。根據(jù)需要依法依規(guī)對(duì)公職人員信用狀況進(jìn)行信用核查,。建立常態(tài)化政務(wù)誠(chéng)信承諾公開公示和合同履約跟蹤管理機(jī)制，暢通社會(huì)投訴舉報(bào)通道,。逐步建立完善政府,、部門和公職人員政務(wù)誠(chéng)信檔案。支持將公職人員信用核查情況,、政務(wù)誠(chéng)信記錄作為其考核,、任用和獎(jiǎng)懲的重要依據(jù),。

健全政府違約失信責(zé)任追究機(jī)制。建立“政務(wù)承諾+社會(huì)監(jiān)督+失信問責(zé)”工作機(jī)制,，加強(qiáng)對(duì)政府及其部門,、事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)的信用監(jiān)管，針對(duì)失信違諾,、新官不理舊賬等破壞營(yíng)商環(huán)境的突出問題,，持續(xù)開展專項(xiàng)治理。對(duì)于不履行法定職責(zé)或約定義務(wù),、不及時(shí)支付中小微企業(yè)款項(xiàng)義務(wù)等失信行為,，開展約談并責(zé)令限期糾正，情節(jié)嚴(yán)重的要依法追究相關(guān)人員責(zé)任,，確?！笆咆?zé)任追究到位、失信問題整治到位,、失信懲戒落實(shí)到位”,。

加強(qiáng)公職人員誠(chéng)信教育。深入開展公職人員職業(yè)道德,、法律知識(shí)和信用知識(shí)培訓(xùn)教育,。編制誠(chéng)信知識(shí)教育讀本，將誠(chéng)信教育納入公職人員培訓(xùn)和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)修課程,，不斷提升公職人員信用意識(shí),。鼓勵(lì)各級(jí)政府及其部門開展公職人員誠(chéng)信教育主題培訓(xùn)講座、專題研討等活動(dòng),，不斷提升公職人員的誠(chéng)信意識(shí)和職業(yè)操守,，建設(shè)依法行政、誠(chéng)實(shí)守信,、高效廉潔的公職人員隊(duì)伍,。

推動(dòng)基層政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)。鼓勵(lì)各市（地）圍繞利企惠民政策落實(shí),、網(wǎng)格化管理,、日常生活服務(wù)等方面，推動(dòng)街道,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè),，建立公開承諾制度，完善誠(chéng)信建設(shè)機(jī)制,，持續(xù)提升基層政府政務(wù)公開,、政務(wù)服務(wù)、依法行政水平和履職能力,。持續(xù)推進(jìn)有條件的市（地）開展誠(chéng)信街道和誠(chéng)信鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)活動(dòng),，探索創(chuàng)新政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)方式方法,。鼓勵(lì)信用信息和信用服務(wù)產(chǎn)品在街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣應(yīng)用,。

充分發(fā)揮政務(wù)領(lǐng)域應(yīng)用的示范作用,。推動(dòng)行政審批,、政府投資建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo),、政府采購(gòu)、土地交易,、政府投資補(bǔ)助或貼息項(xiàng)目選擇,、資質(zhì)認(rèn)定、專項(xiàng)資金安排等重點(diǎn)領(lǐng)域誠(chéng)信建設(shè),，以及日常監(jiān)督,、評(píng)級(jí)評(píng)優(yōu)等工作中開展信用核查，強(qiáng)化信用應(yīng)用,。推動(dòng)食品藥品安全,、環(huán)境保護(hù)、產(chǎn)品質(zhì)量,、醫(yī)療衛(wèi)生,、工程建設(shè)、融資擔(dān)保,、文化旅游,、民生保障等重點(diǎn)領(lǐng)域廣泛使用信用報(bào)告、開展信用核查等,。

建立健全政務(wù)誠(chéng)信評(píng)價(jià)機(jī)制,。制定政務(wù)誠(chéng)信評(píng)價(jià)方法和評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，引入第三方評(píng)價(jià)機(jī)制,，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng),、大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段，圍繞依法行政,、政務(wù)公開,、守信踐諾、政府違約失信責(zé)任追究等方面開展政務(wù)誠(chéng)信評(píng)價(jià),，檢驗(yàn)“誠(chéng)信政府”建設(shè)成效,。要強(qiáng)化政務(wù)誠(chéng)信評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用，支持將政務(wù)誠(chéng)信評(píng)價(jià)結(jié)果作為各級(jí)政府部門創(chuàng)先評(píng)優(yōu)等重要參考,。

（二）實(shí)施商務(wù)誠(chéng)信建設(shè)工程,。

加強(qiáng)企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)和誠(chéng)信文化建設(shè)。引導(dǎo)企業(yè)完善誠(chéng)信自律制度,，提高經(jīng)營(yíng)者依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)意識(shí),，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中嚴(yán)格履行合同協(xié)議,，不做假賬，杜絕生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品,、不公平競(jìng)爭(zhēng),、欺詐等不良行為，做到遵紀(jì)守法,、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),。要大力培育企業(yè)誠(chéng)信文化和誠(chéng)信教育,，增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理者和員工的誠(chéng)信意識(shí)，建立誠(chéng)信和諧的勞動(dòng)關(guān)系,。支持有關(guān)部門授權(quán)的行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)協(xié)助開展行業(yè)信用建設(shè)和信用監(jiān)管,。鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)建立會(huì)員信用記錄,，開展信用承諾,、信用培訓(xùn),、誠(chéng)信宣傳、誠(chéng)信倡議等,，將誠(chéng)信作為行規(guī)行約重要內(nèi)容,，引導(dǎo)本行業(yè)增強(qiáng)依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)意識(shí)。要發(fā)揮“新字號(hào)”“老字號(hào)”“原字號(hào)”企業(yè)誠(chéng)信建設(shè)引領(lǐng)作用,，重塑“誠(chéng)信龍江”守信踐諾新形象。 

大力推廣應(yīng)用“碼上誠(chéng)信”,。加大龍江“碼上誠(chéng)信”推廣應(yīng)用力度,，在商業(yè)貿(mào)易,、工業(yè)企業(yè)、餐飲服務(wù)業(yè),、教育,、文化旅游、交通運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)領(lǐng)域,，鼓勵(lì)市場(chǎng)主體自愿應(yīng)用“碼上誠(chéng)信”展示自身信用狀況,。逐步豐富“碼上誠(chéng)信”內(nèi)容，完善“碼上誠(chéng)信”功能,，建立健全“碼上誠(chéng)信”的誠(chéng)信激勵(lì)機(jī)制和“公共評(píng)價(jià)+社會(huì)評(píng)價(jià)”評(píng)價(jià)制度,，以及市場(chǎng)主體“碼上誠(chéng)信”自主申報(bào),、消費(fèi)者投訴和異議處理反饋機(jī)制。不斷拓展“碼上誠(chéng)信”覆蓋范圍,，逐步實(shí)現(xiàn)“一企一碼”,。逐步擴(kuò)大“碼上誠(chéng)信”應(yīng)用領(lǐng)域的覆蓋率，打造“誠(chéng)信龍江”特色品牌,。

開展建設(shè)“誠(chéng)信商圈”活動(dòng)。各市（地）,、縣（市,、區(qū)）要選擇繁華商業(yè)街區(qū)為試點(diǎn),，以質(zhì)量誠(chéng)信,、價(jià)格誠(chéng)信、服務(wù)誠(chéng)信,、納稅誠(chéng)信為主要內(nèi)容,，開展“誠(chéng)信商圈”建設(shè)活動(dòng),。要引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者從誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、品質(zhì)保證,、服務(wù)態(tài)度,、訴求回應(yīng)等方面進(jìn)行承諾，樹立守信踐諾,、合法經(jīng)營(yíng)的形象,。可開展“誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)戶”“商品放心店”等選樹活動(dòng)，發(fā)揮誠(chéng)信業(yè)戶示范引領(lǐng)作用,。鼓勵(lì)引導(dǎo)消費(fèi)者依法維護(hù)自身權(quán)益,，積極行使監(jiān)督權(quán)，主動(dòng)投訴,、舉報(bào)失信經(jīng)營(yíng)行為,，建設(shè)依法經(jīng)營(yíng)、信守承諾,、良性競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境,。

（三）實(shí)施司法公信建設(shè)工程。

加強(qiáng)法院公信建設(shè),。提升司法審判信息化水平,，推進(jìn)強(qiáng)制執(zhí)行案件信息公開，完善執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，提高生效法律文書執(zhí)行率,。全面推行網(wǎng)上立案、聽證直播,、庭審直播,、執(zhí)行在線和文書上網(wǎng)等工作。發(fā)揮審判職能作用,，鼓勵(lì)誠(chéng)信交易,、倡導(dǎo)互信合作，整頓治理虛假訴訟,、商業(yè)欺詐和恣意違約毀約等失信行為,，引導(dǎo)誠(chéng)實(shí)守信風(fēng)尚。加強(qiáng)檢察公信建設(shè),。深化檢務(wù)公開,，繼續(xù)推行“陽光辦案”，充分發(fā)揮法律監(jiān)督職能作用,。加強(qiáng)公共安全領(lǐng)域公信建設(shè),。推行“陽光執(zhí)法”，平等保護(hù)各類市場(chǎng)主體,，規(guī)范文明執(zhí)法,，實(shí)現(xiàn)辦案的程序正義和實(shí)體正義。加強(qiáng)司法行政系統(tǒng)公信建設(shè),。進(jìn)一步規(guī)范和創(chuàng)新律師,、公證、基層法律服務(wù),、法律援助,、司法考試,、司法鑒定、監(jiān)獄等信息管理和公開手段,。加強(qiáng)司法執(zhí)法和從業(yè)人員信用建設(shè),。推進(jìn)律師、公證員,、基層法律服務(wù)工作者,、法律援助人員、司法鑒定人員等誠(chéng)信規(guī)范執(zhí)業(yè),。建立司法從業(yè)人員誠(chéng)信承諾制度,。

（四）實(shí)施社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)工程。

探索重點(diǎn)人群信用信息應(yīng)用,。要將企業(yè)法定代表人,、實(shí)際控制人及相關(guān)責(zé)任人、律師,、教師,、醫(yī)師、執(zhí)業(yè)藥師,、評(píng)估師,、稅務(wù)師、建設(shè)類執(zhí)業(yè)師,、注冊(cè)消防工程師,、會(huì)計(jì)審計(jì)人員、房地產(chǎn)中介從業(yè)人員,、認(rèn)證人員,、金融從業(yè)人員、導(dǎo)游等重點(diǎn)職業(yè)人群信用信息歸集至省公共信用信息平臺(tái),。鼓勵(lì)依法依規(guī)查詢和使用自然人信用報(bào)告，引導(dǎo)自然人在經(jīng)濟(jì)交往和社會(huì)活動(dòng)中查詢信用信息規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),。鼓勵(lì)各市（地）要堅(jiān)持以正向激勵(lì)為主導(dǎo),，積極探索建立自然人誠(chéng)信積分管理應(yīng)用制度。要嚴(yán)格規(guī)范自然人誠(chéng)信積分評(píng)級(jí)工作,，不得將自然人誠(chéng)信積分用于失信懲戒和限制享受基本公共服務(wù)等法定權(quán)利,。

拓展“信易+”場(chǎng)景應(yīng)用。在行政審批,、公共服務(wù),、社會(huì)治理等方面，探索開展“信易+”場(chǎng)景應(yīng)用,。要不斷拓展“信易+”應(yīng)用場(chǎng)景,，豐富“信易+”場(chǎng)景內(nèi)容,，并逐步將信用信息在更多民生領(lǐng)域創(chuàng)新應(yīng)用，推動(dòng)形成“守信受益,、信用有價(jià)”的社會(huì)氛圍,。支持鼓勵(lì)信用基礎(chǔ)較好的市（地）、縣（市,、區(qū)）,、行業(yè)領(lǐng)域先行先試，總結(jié)“信易+”場(chǎng)景應(yīng)用可復(fù)制推廣的經(jīng)驗(yàn),。

深入開展“信易貸”工作,。建設(shè)省級(jí)融資信用服務(wù)平臺(tái)并引導(dǎo)更多市場(chǎng)主體和金融機(jī)構(gòu)入駐。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開發(fā)利率優(yōu)惠的金融產(chǎn)品,，讓中小微企業(yè)得到便利和實(shí)惠,。引導(dǎo)地方融資平臺(tái)與省融資信用服務(wù)平臺(tái)對(duì)接。鼓勵(lì)有條件的市（地）單獨(dú)建設(shè)融資信用服務(wù)平臺(tái),。要促進(jìn)公共信用信息與金融征信信息融合,，為“信易貸”提供更加全面的信息和評(píng)價(jià)結(jié)果支撐。鼓勵(lì)各級(jí)政府制定支持“信易貸”政策,，建立健全風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制,，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)不斷創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)，逐步提高信用貸款的占比,。

專欄：“十四五”時(shí)期黑龍江“信易+”應(yīng)用場(chǎng)景項(xiàng)目表

（五）實(shí)施信用鄉(xiāng)村建設(shè)工程。

推動(dòng)誠(chéng)信鄉(xiāng)風(fēng)和農(nóng)村社會(huì)信用體系制度建設(shè),。加強(qiáng)農(nóng)村誠(chéng)實(shí)守信傳統(tǒng)美德教育,，促進(jìn)農(nóng)村和諧美好的人際關(guān)系，建設(shè)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn),，打造“誠(chéng)信龍江”新鄉(xiāng)村,，讓誠(chéng)信價(jià)值觀影響在農(nóng)村的熟人社會(huì)中更為顯著。加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)信用體系制度和信用評(píng)價(jià)體系建設(shè),，完善農(nóng)村信用信息歸集,、信用評(píng)級(jí)分類管理、信息主體權(quán)益保護(hù)等方面管理制度,，逐步將信用監(jiān)管融入鄉(xiāng)村自治,、法治、德治內(nèi)容,。堅(jiān)持以征信體系為基礎(chǔ),，以信用評(píng)級(jí)為手段，培育信用新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,，不斷創(chuàng)新信用助力鄉(xiāng)村振興方式。

逐步采集歸集農(nóng)村信用信息,。在《黑龍江省公共信用信息目錄》中列入涉農(nóng)相關(guān)信用信息內(nèi)容,，依法依規(guī)采集農(nóng)村小微企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體等信用信息,，建立村級(jí)信用信息檔案,，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村信用主體“一戶一檔案”,。要將農(nóng)村信用信息歸集至各級(jí)公共信用信息平臺(tái)或者其他關(guān)聯(lián)系統(tǒng)，建立農(nóng)村信用信息資源數(shù)據(jù)庫(kù),。

建立健全農(nóng)村信用獎(jiǎng)懲機(jī)制,。探索開展農(nóng)村信用主體信用分級(jí)分類評(píng)價(jià)，為各級(jí)政府和部門精準(zhǔn)支持“三農(nóng)”發(fā)展提供支撐,。要研究制定守信激勵(lì)措施,，對(duì)信用農(nóng)戶和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體在授信、利率,、國(guó)家補(bǔ)貼,、救濟(jì)等方面給予優(yōu)惠和便利，充分發(fā)揮信用正向激勵(lì)作用,。結(jié)合實(shí)際情況對(duì)農(nóng)村失信行為和事件開展建設(shè)性輿論監(jiān)督,。

五、加強(qiáng)各領(lǐng)域社會(huì)信用體系建設(shè)

（一）實(shí)施“十大”領(lǐng)域誠(chéng)信建設(shè)行動(dòng),。

加強(qiáng)科研誠(chéng)信建設(shè),。構(gòu)建科研信用監(jiān)管體系，建立監(jiān)督機(jī)制,。加強(qiáng)對(duì)科研誠(chéng)信,、科技倫理和學(xué)術(shù)不端等行為的監(jiān)管。在科技項(xiàng)目,、創(chuàng)新基地,、科技獎(jiǎng)勵(lì)、人才工程等工作中,，實(shí)施科研承諾制度和管理制度,。建立健全科研誠(chéng)信信息系統(tǒng)，打造規(guī)范的科技監(jiān)督創(chuàng)新服務(wù)體系,，完善違背科研誠(chéng)信要求行為的調(diào)查處理規(guī)則,。建立科學(xué)規(guī)范、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的科技評(píng)估評(píng)價(jià)體系,，加強(qiáng)科研誠(chéng)信信息跨行業(yè)跨區(qū)域共享共用,，依法依規(guī)對(duì)嚴(yán)重違背科研誠(chéng)信要求責(zé)任人采取失信懲戒措施，營(yíng)造堅(jiān)守底線,、嚴(yán)格自律的制度環(huán)境和社會(huì)氛圍,。

加強(qiáng)校園誠(chéng)信建設(shè)。大力倡導(dǎo)誠(chéng)信治教,，加強(qiáng)各級(jí)各類學(xué)校誠(chéng)信教育建設(shè),，全面推進(jìn)依法行政、依法治教和依法治校,，健全校務(wù)公開制度,，提高教育公信力,。加強(qiáng)教師誠(chéng)信建設(shè)，建立師德師風(fēng)評(píng)價(jià)考核機(jī)制和教師信用評(píng)價(jià)機(jī)制,，將教師信用評(píng)價(jià)制度與師德考核測(cè)評(píng)結(jié)果相結(jié)合,，并將考核結(jié)果納入師德誠(chéng)信檔案。開展文明校園建設(shè),，將誠(chéng)信教育作為校園文化建設(shè)的重要內(nèi)容,，不斷深化講誠(chéng)信的良好校園氛圍。要加強(qiáng)對(duì)校外各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)誠(chéng)信教育和誠(chéng)信監(jiān)督管理,。

加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)誠(chéng)信建設(shè),。完善企業(yè)環(huán)保信用評(píng)價(jià)制度，開展環(huán)保信用評(píng)價(jià),，劃分環(huán)保信用評(píng)價(jià)等級(jí),，規(guī)范環(huán)保信用評(píng)價(jià)流程，動(dòng)態(tài)調(diào)整環(huán)保信用評(píng)價(jià)結(jié)果,，建立完善環(huán)保信用信息共享機(jī)制,。強(qiáng)化環(huán)保信用評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用，根據(jù)環(huán)保信用評(píng)價(jià)等級(jí),，實(shí)施分級(jí)分類監(jiān)管,，依法依規(guī)實(shí)施守信激勵(lì)和失信懲戒。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)環(huán)保誠(chéng)信宣傳教育,，加大對(duì)違法,、失信企業(yè)曝光力度，不斷提升企業(yè)環(huán)保守法意識(shí),。

加強(qiáng)交通運(yùn)輸誠(chéng)信建設(shè),。大力開展誠(chéng)信交通宣傳教育，進(jìn)一步推進(jìn)“信用交通省”建設(shè),，廣泛推行交通運(yùn)輸信用承諾制,，拓展“信易行”等場(chǎng)景應(yīng)用。開展公路建設(shè)市場(chǎng),、水路建設(shè)市場(chǎng),、道路運(yùn)輸?shù)确矫娼?jīng)營(yíng)者和從業(yè)人員信用評(píng)價(jià)，實(shí)施分級(jí)分類監(jiān)管,，開展失信懲戒和信用修復(fù)工作,。持續(xù)做好嚴(yán)重違法失信超限超載運(yùn)輸當(dāng)事人名單的認(rèn)定、公示工作,。

加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)誠(chéng)信建設(shè),。建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域信用承諾機(jī)制，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域信用信息共享應(yīng)用，構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的分級(jí)分類監(jiān)管指標(biāo)和信用評(píng)價(jià)模型,。嚴(yán)厲打擊各類侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法行為和銷售假冒偽劣商品行為，依法依規(guī)實(shí)施失信懲戒措施,。推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息在市場(chǎng)主體融資授信,、知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)認(rèn)定等方面廣泛應(yīng)用。

加強(qiáng)電子商務(wù)信用建設(shè),。建立電子商務(wù)領(lǐng)域市場(chǎng)主體實(shí)名登記和認(rèn)證制度,，推動(dòng)電子商務(wù)平臺(tái)、入駐商家,、個(gè)人賣家,、物流企業(yè)等主動(dòng)作出信用承諾并通過信用中國(guó)（黑龍江）網(wǎng)站向社會(huì)公開。要依法依規(guī)歸集,、公示電子商務(wù)領(lǐng)域市場(chǎng)主體和從業(yè)人員違法失信行為,，探索建立交易雙方信用互評(píng)、信用積分制度,，將交易雙方評(píng)價(jià)和服務(wù)承諾履約情況記入信用記錄,。嚴(yán)厲打擊刷評(píng)價(jià)、虛假評(píng)價(jià),、惡意評(píng)價(jià)等弄虛作假行為,。

加強(qiáng)旅游誠(chéng)信建設(shè)。建立完善旅行社,、A級(jí)以上旅游景區(qū),、星級(jí)飯店、導(dǎo)游（領(lǐng)隊(duì)）等涉旅市場(chǎng)主體和從業(yè)人員誠(chéng)信檔案,，組織開展信用評(píng)價(jià),，加強(qiáng)旅游行業(yè)信用監(jiān)管。推行服務(wù)承諾機(jī)制,，暢通旅游消費(fèi)者評(píng)價(jià)投訴渠道,，加大社會(huì)評(píng)價(jià)信息采集，開展涉旅企業(yè)綜合信用評(píng)價(jià),。引導(dǎo)全省旅行社,、導(dǎo)游等市場(chǎng)主體及從業(yè)人員積極應(yīng)用龍江“碼上誠(chéng)信”，主動(dòng)向社會(huì)展示自身誠(chéng)信狀況,，打造“北國(guó)好風(fēng)光·盡在黑龍江”品牌,，塑造“誠(chéng)信龍江”旅游新形象。

加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生誠(chéng)信建設(shè),。加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信用管理和行業(yè)誠(chéng)信作風(fēng)建設(shè),，建立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及醫(yī)務(wù)人員信用記錄和獎(jiǎng)懲機(jī)制，完善執(zhí)業(yè)準(zhǔn)入注冊(cè)、不良執(zhí)業(yè)行為記錄等醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)信用記錄,。建立健全包括醫(yī)療機(jī)構(gòu)綜合監(jiān)督,、運(yùn)行評(píng)價(jià)、等級(jí)評(píng)審等內(nèi)容的執(zhí)業(yè)行為誠(chéng)信管理評(píng)價(jià)體系,，全面開展合理診療,、合理護(hù)理、合理檢查,、按規(guī)定收費(fèi)的評(píng)價(jià)活動(dòng),。鼓勵(lì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)將醫(yī)務(wù)人員信用狀況作為評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要參考。

加強(qiáng)氣象誠(chéng)信建設(shè),。建立健全氣象信息服務(wù)企業(yè)誠(chéng)信檔案,，依法依規(guī)歸集信用記錄。推動(dòng)從事氣象信息服務(wù)企業(yè)開展信用承諾,，依法轉(zhuǎn)載發(fā)布?xì)庀蠓?wù)信息和開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),。開展氣象信息服務(wù)企業(yè)信用評(píng)價(jià)，實(shí)施分級(jí)分類監(jiān)管,，根據(jù)信用等級(jí)高低采取差異化的監(jiān)管措施,，不斷提升氣象信息服務(wù)企業(yè)誠(chéng)信水平，更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,。

加強(qiáng)會(huì)展,、廣告和中介服務(wù)行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)。建立參展商信用信息,，推動(dòng)從事展會(huì)招商,、招展、會(huì)議組織及相關(guān)配套服務(wù)的市場(chǎng)主體簽署信用承諾書,，接受社會(huì)監(jiān)督,。加強(qiáng)廣告業(yè)誠(chéng)信建設(shè)，規(guī)范報(bào)刊媒體,、網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)和從業(yè)人員營(yíng)銷行為,，建立廣告發(fā)布單位和從業(yè)人員信用檔案，依法嚴(yán)厲打擊各類違法虛假?gòu)V告,。建立健全中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員信用檔案管理,、信用記錄查詢、信用評(píng)價(jià)和信用分級(jí)分類監(jiān)管機(jī)制,。

（二）開展違法失信行為專項(xiàng)治理,。

按照國(guó)家關(guān)于開展誠(chéng)信缺失突出問題專項(xiàng)治理行動(dòng)要求，持續(xù)開展電信網(wǎng)絡(luò)詐騙,、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)領(lǐng)域失信問題,、防疫物資產(chǎn)品質(zhì)量和市場(chǎng)秩序,、脫貧扶貧失信問題、國(guó)家考試作弊,、交通運(yùn)輸領(lǐng)域失信問題,、騙取社會(huì)保險(xiǎn)、法院判決不執(zhí)行問題,、金融領(lǐng)域失信問題,、生態(tài)環(huán)境保護(hù)失信問題等專項(xiàng)治理行動(dòng)，以及種子,、農(nóng)藥、化肥,、農(nóng)機(jī)等涉農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量嚴(yán)重違法失信行為,，“有機(jī)食品”“綠色食品”和地理標(biāo)志產(chǎn)品嚴(yán)重違法失信行為，糧食交易,、礦物交易,、油氣交易等嚴(yán)重違法失信行為專項(xiàng)治理，推動(dòng)全社會(huì)誠(chéng)信水平不斷提高,。

六,、探索信用建設(shè)創(chuàng)新示范

（一）鼓勵(lì)開展信用創(chuàng)新示范。

鼓勵(lì)各市（地）結(jié)合自身特色,，圍繞社會(huì)治理創(chuàng)新,、提升監(jiān)管效能、惠及民生,、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、打造數(shù)字城市等領(lǐng)域大膽嘗試，實(shí)現(xiàn)“一地一特色”,，不斷提升全省社會(huì)信用體系建設(shè)創(chuàng)新水平,。發(fā)揮哈爾濱新區(qū)、中國(guó)（黑龍江）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)等創(chuàng)新引領(lǐng)作用,，探索開展投資貿(mào)易等領(lǐng)域信用創(chuàng)新建設(shè),。

（二）探索開展區(qū)域信用合作。

推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域省內(nèi)城市信用合作,。探索在生態(tài)環(huán)境,、安全生產(chǎn)、食品藥品,、交通運(yùn)輸,、旅游等領(lǐng)域，開展省內(nèi)城市間信用合作,。推動(dòng)“信易+”等信用惠民利企政策和自然人誠(chéng)信積分應(yīng)用實(shí)現(xiàn)省內(nèi)城市間互認(rèn),。

持續(xù)探索加強(qiáng)省際區(qū)域信用合作。推動(dòng)與遼寧省、吉林省和內(nèi)蒙古自治區(qū)開展區(qū)域信用一體化建設(shè)合作,，探索在文化旅游,、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)信用共建,、信用信息共享,、信用應(yīng)用共認(rèn)、市場(chǎng)發(fā)展共促,、文化氛圍共創(chuàng),，不斷優(yōu)化區(qū)域營(yíng)商環(huán)境。

探索開展跨境信用合作,。充分發(fā)揮綏芬河論壇等作用,，圍繞黑龍江邊境貿(mào)易發(fā)展，探索建立與俄羅斯及東北亞地區(qū)國(guó)家信用交流渠道,，以對(duì)外投資貿(mào)易,、承包工程、勞務(wù)合作,、跨境金融等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn),，探索開展跨境信用監(jiān)管合作。

（三）探索開展“信用+網(wǎng)格”創(chuàng)新社會(huì)治理,。

發(fā)揮信用數(shù)據(jù)對(duì)政府治理,、社會(huì)服務(wù)的支撐和驅(qū)動(dòng)作用，探索建立“信用+網(wǎng)格”數(shù)據(jù)歸集標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,，構(gòu)建“信用+網(wǎng)格”風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和聯(lián)動(dòng)響應(yīng)機(jī)制,。圍繞基層治理等重點(diǎn)工作，建立風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警模型,，實(shí)現(xiàn)智能監(jiān)測(cè),、分級(jí)預(yù)警、聯(lián)動(dòng)處置,，創(chuàng)新社會(huì)治理方式,，預(yù)防和化解社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。

（四）探索“互聯(lián)網(wǎng)+”,、大數(shù)據(jù),、區(qū)塊鏈等新技術(shù)應(yīng)用。

持續(xù)提升信用數(shù)據(jù)挖掘分析能力,，推動(dòng)整合有關(guān)行政監(jiān)管數(shù)據(jù),、檢驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)、投訴舉報(bào)數(shù)據(jù)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況數(shù)據(jù),，建立大數(shù)據(jù)信用監(jiān)管動(dòng)態(tài)預(yù)警模型,，進(jìn)行多維關(guān)聯(lián)分析,，及時(shí)掌握市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)行為、規(guī)律與特征,，提高對(duì)市場(chǎng)主體全生命周期信用監(jiān)測(cè),、分析和預(yù)警，提高政府科學(xué)決策和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判能力,。

七,、保障措施

（一）強(qiáng)化工作組織保障。

黑龍江省“誠(chéng)信龍江”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要建立健全工作調(diào)度機(jī)制,，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的作用,，統(tǒng)籌部署、協(xié)調(diào),、推動(dòng)各地各部門開展社會(huì)信用體系建設(shè)工作,。各地各部門要建立社會(huì)信用體系建設(shè)工作推進(jìn)機(jī)制，落實(shí)本地本部門社會(huì)信用體系建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù),，形成全省上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)同配合,、齊抓共管的工作格局,。

（二）加大政策支持力度。

鼓勵(lì)各地各部門結(jié)合本規(guī)劃要求和工作實(shí)際,，在各行業(yè)領(lǐng)域開展社會(huì)信用體系建設(shè)研究與實(shí)踐,，積極探索創(chuàng)新示范，并給予相關(guān)政策支持,。鼓勵(lì)探索建立多元化投融資機(jī)制,，引導(dǎo)社會(huì)資本投向信用服務(wù)業(yè)和社會(huì)信用體系建設(shè)的各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié),，加快形成政府和社會(huì)良性互動(dòng),、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的社會(huì)信用體系建設(shè)局面。

（三）加強(qiáng)工作推動(dòng)落實(shí),。

各地各部門要明確行業(yè)領(lǐng)域社會(huì)信用體系建設(shè)工作職責(zé),，逐步形成常態(tài)化、系統(tǒng)化的責(zé)任落實(shí)機(jī)制,。黑龍江省“誠(chéng)信龍江”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時(shí)掌握全省社會(huì)信用體系建設(shè)工作情況,，建立定期通報(bào)工作制度，督促各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)到位,，推動(dòng)全省社會(huì)信用體系建設(shè)工作持續(xù)高效開展,。