我省有218萬殘疾人，其中持有中華人民共和國殘疾人證的有110萬人,。日前,，黑龍江省人民政府印發(fā)《黑龍江省“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃》。

根據(jù)《規(guī)劃》,，我省將完善殘疾人社會(huì)保障制度,，為殘疾人提供更加穩(wěn)定更高水平的民生保障；促進(jìn)城鄉(xiāng)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè),，幫助殘疾人通過生產(chǎn)勞動(dòng)過上更好更有尊嚴(yán)的生活,；推動(dòng)殘疾人基本公共服務(wù)均等化，提高殘疾人參與和發(fā)展能力,；加強(qiáng)殘疾人事業(yè)法治建設(shè),，保障殘疾人平等權(quán)利；全面推進(jìn)無障礙環(huán)境建設(shè),，讓殘疾人平等參與社會(huì)生活,；完善支持保障條件,，促進(jìn)殘疾人事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

對(duì)易返貧致貧殘疾人及時(shí)給予有效幫扶

我省將鞏固拓展殘疾人脫貧攻堅(jiān)成果,。深入開展“萬名殘疾人工作者進(jìn)萬家”“惠殘政策進(jìn)萬家”活動(dòng),，加大對(duì)易返貧致貧殘疾人的摸排力度，對(duì)易返貧致貧殘疾人及時(shí)給予有效幫扶,。對(duì)脫貧人口中完全喪失勞動(dòng)能力或部分喪失勞動(dòng)能力且無法通過產(chǎn)業(yè)就業(yè)獲得穩(wěn)定收入的殘疾人,，按規(guī)定納入農(nóng)村低保或特困人員救助供養(yǎng)范圍,，做到應(yīng)保盡保,、應(yīng)兜盡兜。調(diào)整優(yōu)化低?！皢稳藨簟闭?，將未納入低保或特困供養(yǎng)范圍的低保邊緣家庭中的重病,、重殘人員,，參照“單人戶”納入低保。

確?；疾埣踩说玫郊皶r(shí)有效救治

我省將強(qiáng)化殘疾人社會(huì)救助保障,。逐年提高社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)按不低于上年度城鄉(xiāng)居民人均消費(fèi)支出30%調(diào)整,。生活不能自理特困人員集中供養(yǎng)率不低于60%,，分散供養(yǎng)特困人員簽訂委托照料服務(wù)協(xié)議達(dá)到100%。用好用足鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）臨時(shí)救助備用金制度,，在重大疫情等突發(fā)公共事件中做好對(duì)困難殘疾人的急難救助,。加強(qiáng)對(duì)生活無著的流浪乞討殘疾人的救助安置和尋親服務(wù)。做好對(duì)符合條件殘疾人的醫(yī)療救助,，強(qiáng)化醫(yī)療救助與基本醫(yī)療保險(xiǎn),、大病保險(xiǎn)的互補(bǔ)銜接，確?；疾埣踩说玫郊皶r(shí)有效救治,，減輕困難殘疾人醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。

為16周歲以上特困殘疾人提供托養(yǎng)服務(wù)和照護(hù)幫扶

我省將加快發(fā)展殘疾人托養(yǎng)和照護(hù)服務(wù),。積極引導(dǎo)發(fā)展服務(wù)類社會(huì)組織救助,，推動(dòng)開展殘疾人長期照護(hù)服務(wù)。依托縣,、鄉(xiāng)級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生,、社會(huì)福利、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu),、托養(yǎng)機(jī)構(gòu)等,，為年滿16周歲以上的特困殘疾人提供集中照護(hù),、日間照料、居家服務(wù),、鄰里互助等各種形式的托養(yǎng)服務(wù)和照護(hù)幫扶,。鼓勵(lì)各級(jí)各類服務(wù)機(jī)構(gòu)通過政府購買服務(wù)為特困不能自理的殘疾人提供訪視、托養(yǎng)或照護(hù)服務(wù),。繼續(xù)實(shí)施“陽光家園計(jì)劃”,，為處于就業(yè)年齡段（16至59周歲）持有殘疾人證的智力、精神及重度肢體殘疾人提供托養(yǎng)服務(wù),。為符合條件的重度殘疾人提供集中照護(hù),、日間照料、居家服務(wù),、鄰里互助等多種形式的社會(huì)化照護(hù)服務(wù),。

對(duì)符合條件失業(yè)殘疾人及時(shí)發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)待遇

我省將擴(kuò)大殘疾人社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面和待遇水平。落實(shí)殘疾人參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn),、資助符合條件的殘疾人參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和對(duì)殘疾人個(gè)體工商戶、安置殘疾人就業(yè)單位社會(huì)保險(xiǎn)進(jìn)行補(bǔ)貼制度,，對(duì)重度殘疾人和低收入家庭殘疾人參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi),，由當(dāng)?shù)卣疄槠浯U最低繳費(fèi)檔次的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)需個(gè)人繳費(fèi)部分，幫助殘疾人按規(guī)定參加基本醫(yī)療保險(xiǎn),，確保應(yīng)保盡保,。支持就業(yè)殘疾人依法參加失業(yè)保險(xiǎn)，對(duì)符合條件的失業(yè)殘疾人及時(shí)發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)待遇,。

為最低生活保障家庭中的殘疾人提供生活補(bǔ)貼

我省將完善殘疾人社會(huì)福利制度和社會(huì)優(yōu)待政策,。建立殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”動(dòng)態(tài)調(diào)整和可持續(xù)發(fā)展機(jī)制，為最低生活保障家庭中的殘疾人提供生活補(bǔ)貼,，為一,、二等級(jí)的重度殘疾人提供護(hù)理補(bǔ)貼。有條件的地方可將困難殘疾人生活補(bǔ)貼逐步擴(kuò)大到低保邊緣家庭殘疾人及其他困難殘疾人,；重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼擴(kuò)大到三,、四級(jí)智力、精神殘疾人或其他殘疾人,。全面開展殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”資格認(rèn)定申請(qǐng)“跨省通辦”,。提供便利條件，使殘疾人能夠攜帶輔助器具,、導(dǎo)盲犬等乘坐公共交通工具,、進(jìn)出公共場(chǎng)所和出入境。落實(shí)殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車燃油補(bǔ)貼政策,。對(duì)殘疾人乘坐市內(nèi)公共交通給予優(yōu)待和便利,，鼓勵(lì)鐵路,、民航等為殘疾人提供優(yōu)質(zhì)優(yōu)先優(yōu)惠服務(wù)。

對(duì)符合條件城鎮(zhèn)殘疾人家庭優(yōu)先配租公租房

我省將保障殘疾人基本住房安全便利,。優(yōu)先解決低收入殘疾人家庭住房困難問題,。對(duì)符合條件的城鎮(zhèn)殘疾人家庭優(yōu)先配租公租房，不斷改善殘疾人居住條件,。持續(xù)支持符合條件的農(nóng)村低收入殘疾人家庭實(shí)施危房改造,，住建、鄉(xiāng)村振興,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、民政等部門在城鎮(zhèn)保障性住房建設(shè)、農(nóng)村危房改造工作中,，同步做好殘疾人家庭無障礙設(shè)施的規(guī)劃與設(shè)計(jì),，指導(dǎo)殘疾人家庭做好無障礙設(shè)施建設(shè)，切實(shí)加大改造力度,，擴(kuò)大殘疾人家庭無障礙改造覆蓋面,。

殘疾人能夠勝任的崗位同等條件下優(yōu)先錄用殘疾人

我省將多渠道多形式促進(jìn)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。各級(jí)政府機(jī)關(guān),、事業(yè)單位,、國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)拿出一定數(shù)量的崗位用于帶頭招錄（聘）和安置殘疾人就業(yè)，在堅(jiān)持具有正常履行職責(zé)的身體條件前提下,，對(duì)殘疾人能夠勝任的崗位,，同等條件下優(yōu)先錄用殘疾人。對(duì)正式招錄（聘）殘疾人的用人單位按規(guī)定給予補(bǔ)貼扶持,，對(duì)超比例安排殘疾人就業(yè)的用人單位給予獎(jiǎng)勵(lì),。落實(shí)殘疾人集中就業(yè)單位稅費(fèi)優(yōu)惠政策、政府優(yōu)先采購等扶持政策,，穩(wěn)定殘疾人集中就業(yè),。支持非營利性殘疾人集中就業(yè)機(jī)構(gòu)持續(xù)發(fā)展。在經(jīng)營場(chǎng)地,、設(shè)施設(shè)備,、社保補(bǔ)貼、金融信貸等方面扶持殘疾人自主創(chuàng)業(yè),、靈活就業(yè),，鼓勵(lì)殘疾人通過新就業(yè)形態(tài)實(shí)現(xiàn)就業(yè)。支持殘疾人通過電子商務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè),，鼓勵(lì)電子商務(wù)平臺(tái)企業(yè)在電子商務(wù)平臺(tái)設(shè)立殘疾人專區(qū),。加大公益性崗位開發(fā)力度，殘疾人公益性崗位數(shù)量不少于人社部門開發(fā)總量的10%,。同時(shí)將不超過20%的就業(yè)保障金用于殘疾人公益性崗位社保補(bǔ)貼,。

應(yīng)當(dāng)為殘疾人職工提供相應(yīng)的勞動(dòng)條件,、勞動(dòng)保護(hù)

我省將保障殘疾人平等就業(yè)權(quán)益。合理確定殘疾人取得職業(yè)資格和公務(wù)員,、事業(yè)單位人員等入職的體檢條件,，對(duì)于具有正常履職條件的殘疾人，應(yīng)依法保障其平等就業(yè)權(quán)益,，除職位有特殊要求之外,，不得拒絕符合條件的殘疾人，不得額外設(shè)置限制殘疾人報(bào)考的條件和要求,。用人單位應(yīng)當(dāng)為殘疾人職工提供相應(yīng)的勞動(dòng)條件,、勞動(dòng)保護(hù)，并在社會(huì)保險(xiǎn),、福利待遇,、轉(zhuǎn)正、晉職,、晉級(jí),、職稱評(píng)定、休息休假等方面給予平等待遇和合理便利,。暢通殘疾人服務(wù)專業(yè)技術(shù)人員職稱申報(bào)渠道,，不受戶籍、檔案,、身份等條件限制，按規(guī)定程序申報(bào)參加職稱評(píng)審,，執(zhí)行統(tǒng)一的中高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審標(biāo)準(zhǔn),。

新建設(shè)施嚴(yán)格執(zhí)行無障礙相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范

我省將提升無障礙設(shè)施建設(shè)管理水平。新建設(shè)施嚴(yán)格執(zhí)行無障礙相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,。在鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng),、城市更新行動(dòng)、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造和居住社區(qū)建設(shè)中統(tǒng)籌推進(jìn)無障礙設(shè)施建設(shè)和改造,。城市道路,、公共交通、社區(qū)服務(wù)設(shè)施,、公共服務(wù)設(shè)施和殘疾人服務(wù)設(shè)施,、殘疾人集中就業(yè)單位等加快開展無障礙設(shè)施建設(shè)和改造。持續(xù)實(shí)施“愛得其所”家庭無障礙改造品牌,，提高殘疾人家庭無障礙改造水平,，與輔助器具適配做好有效銜接。加快推廣無障礙公共廁所,。推廣哈爾濱市無障礙設(shè)計(jì)導(dǎo)則,。

加快政府政務(wù),、公共服務(wù)、電子商務(wù),、電子導(dǎo)航等信息無障礙建設(shè)

我省將加快發(fā)展信息無障礙,。將信息無障礙作為數(shù)字社會(huì)、數(shù)字政府,、數(shù)字鄉(xiāng)村,、智慧城市建設(shè)的重要組成部分，納入文明城市測(cè)評(píng)指標(biāo),。推廣便利普惠的電信服務(wù),，加快政府政務(wù)、公共服務(wù),、電子商務(wù),、電子導(dǎo)航等信息無障礙建設(shè)，完善網(wǎng)絡(luò)及信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，推動(dòng)電信服務(wù)無障礙,，鼓勵(lì)推出電信資費(fèi)優(yōu)惠舉措。在省“互聯(lián)網(wǎng)+公安政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)打造“無障礙瀏覽”,。加快推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)無障礙化普及,，開展互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站無障礙建設(shè)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用無障礙優(yōu)化與研發(fā),。（記者 陰祖峰）