為全面貫徹落實習(xí)近平總書記“冰天雪地也是金山銀山”發(fā)展理念，充分發(fā)揮冰雪資源優(yōu)勢,，著力發(fā)展寒地冰雪經(jīng)濟,，持續(xù)釋放冰雪產(chǎn)業(yè)紅利,，變“冷資源”為“熱經(jīng)濟”，助力龍江全面振興全方位振興,，日前,，我省印發(fā)《黑龍江省冰雪經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃（2022—2030年）》。

搶抓歷史機遇 提升和放大我省冰雪資源優(yōu)勢

高質(zhì)量編制全省冰雪經(jīng)濟規(guī)劃是省委賦予的重大任務(wù),，是為龍江振興發(fā)展構(gòu)建新優(yōu)勢,、培育新動能、打造經(jīng)濟新增長點的有力舉措,。按照工作部署,，省文旅廳依據(jù)《中華人民共和國旅游法》《黑龍江省促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展條例》，會同有關(guān)部門組織編制了《黑龍江省冰雪經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃（2022—2030年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）并配套制定了《黑龍江省支持冰雪經(jīng)濟發(fā)展若干政策措施》（以下簡稱《政策》）,。

科學(xué)制定《規(guī)劃》,，是搶抓三億人參與冰雪運動和后冬奧時期冰雪經(jīng)濟快速高質(zhì)量發(fā)展歷史機遇的重要舉措，是整合優(yōu)勢冰雪資源,，聚焦冰雪經(jīng)濟,，促進(jìn)交流合作，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，拓展“冰天雪地”向“金山銀山”轉(zhuǎn)化路徑,，做強做優(yōu)冰雪體育,、冰雪文化,、冰雪裝備、冰雪旅游產(chǎn)業(yè),，大力推進(jìn)“冰天雪地也是金山銀山”實踐地建設(shè)的重要舉措,，對我省冰雪經(jīng)濟發(fā)展具有重要的引導(dǎo)作用?！兑?guī)劃》及《政策》的頒布和實施,，對提升和放大我省冰雪資源優(yōu)勢，搶抓后冬奧新一輪冰雪經(jīng)濟發(fā)展熱潮具有重要的意義,。

完善冰雪經(jīng)濟體系 打造龍江實踐模式

進(jìn)一步完善冰雪經(jīng)濟體系,，大力推動冰雪體育、冰雪文化,、冰雪裝備,、冰雪旅游全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,，積極創(chuàng)新產(chǎn)品服務(wù)，增強冰雪產(chǎn)業(yè)競爭力,，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)生態(tài)效益,、社會效益、經(jīng)濟效益,，打造踐行“冰天雪地也是金山銀山”先行區(qū),、后冬奧國際化冰雪經(jīng)濟示范區(qū)。

到2025年,，建設(shè)一批國家級,、省級滑雪旅游度假地，培育形成一批具有國際競爭力的冰雪企業(yè)和知名品牌,，冰雪產(chǎn)業(yè)體系不斷完善,、產(chǎn)業(yè)鏈基礎(chǔ)不斷夯實，“冰天雪地”轉(zhuǎn)化為“金山銀山”成效明顯,。到2030年,，構(gòu)建起“冰雪+”多元化產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展格局，核心冰雪產(chǎn)業(yè)做強做大,，大冰雪產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈更加完善,，打造具有國際影響、全國領(lǐng)先的“冰天雪地也是金山銀山”龍江實踐模式,。

錨定發(fā)展目標(biāo) 劃定具體任務(wù)措施

《規(guī)劃》總體分為“發(fā)展基礎(chǔ)與面臨形勢,、總體要求、具體任務(wù),、支撐體系,、保障機制”五個部分。第一部分闡述了制定規(guī)劃的重要意義,。第二部分明確了制定規(guī)劃的總體要求,。第三部分細(xì)化了制定規(guī)劃的具體任務(wù)，即重點打造冰雪體育,、冰雪文化,、冰雪裝備、冰雪旅游“四大產(chǎn)業(yè)”,。第四部分研提了制定規(guī)劃的支撐體系,，從冰雪教育培訓(xùn)行動、交通體系提升行動,、生態(tài)環(huán)保管控行動三個方面,，提出了建設(shè)全省冰雪經(jīng)濟發(fā)展的支撐體系。第五部分提出了落實規(guī)劃的保障機制。為推動《規(guī)劃》確定的重點任務(wù)落地實施,，配套出臺的《政策》聚焦“四大產(chǎn)業(yè)”重點發(fā)展任務(wù),，突出發(fā)揮比較優(yōu)勢、補齊短板弱項,、健全產(chǎn)業(yè)鏈條,，圍繞5個方面提出30條政策措施，著力達(dá)到壯大市場主體,、推進(jìn)項目建設(shè),、打造品牌活動、開展賽事交流,、完善要素支撐的目的,。

一是深化“冰天雪地也是金山銀山”實踐地建設(shè)。堅持立足龍江,、服務(wù)全國,、連通世界的發(fā)展理念，大力發(fā)展冰雪體育,、冰雪文化,、冰雪裝備、冰雪旅游四大產(chǎn)業(yè),，與世界冰雪經(jīng)濟發(fā)達(dá)國家開展商務(wù),、會展、體育,、裝備制造,、文旅等產(chǎn)業(yè)交流合作，引進(jìn)國際品牌,、商業(yè)模式,、標(biāo)準(zhǔn)體系，打造“銀絲帶”國際冰雪經(jīng)濟合作朋友圈,，形成具有國際影響力,、全國領(lǐng)先的“冰天雪地也是金山銀山”龍江模式。

二是著力發(fā)展冰雪體育賽事經(jīng)濟,。對標(biāo)國際標(biāo)準(zhǔn),，積極承辦國際級冰雪賽事和青年冰雪系列聯(lián)賽，打造全國賽事基地,，加大冬夏賽事產(chǎn)品投放供給，設(shè)立黑龍江國際賽事定點比賽站點,。力爭申辦冬青奧會,、亞冬會等綜合性冰雪體育運動會。大力拓展冰雪競賽表演市場，支持體育社會組織舉辦國內(nèi)外品牌賽事,、社會資本投資創(chuàng)建具有自主知識產(chǎn)權(quán)的體育競賽表演品牌,。發(fā)揮黑龍江省得天獨厚的冰雪名人效應(yīng)，依托龍江籍冰雪運動員品牌優(yōu)勢,，支持社會力量組建知名退役運動員領(lǐng)銜的面向社會的冠軍俱樂部,，高水平訓(xùn)練、高水平推廣,，組織國際水平系列冰雪商演活動,。

三是建立健全冰雪體育普及推廣體系。深化拓展百萬青少年上冰雪活動,，爭取實現(xiàn)80%以上學(xué)生參與冰雪活動,，全省青少年熟練掌握冰雪體育技能比例達(dá)到60%，省級冰雪體育傳統(tǒng)項目學(xué)校在100所的基礎(chǔ)上再增加50所,，體育院校和設(shè)有體育院系的高校組建冰球,、冰壺等項目運動隊數(shù)量達(dá)1/3以上。打造哈爾濱冰雪體育運動核心區(qū),、齊齊哈爾冰球之都,、七臺河冰上運動全國培訓(xùn)基地，建立冰雪運動培訓(xùn)總部（國家冰雪項目培訓(xùn)學(xué)院）,。組建冰雪體育培訓(xùn)推廣公司,，組織開展各類冰雪體育培訓(xùn)和資質(zhì)認(rèn)證，逐步建成全國最大,、門類最全,、水準(zhǔn)最高、覆蓋最廣的集線上線下于一體的冰雪教育培訓(xùn)機構(gòu),。指導(dǎo)中心城市建設(shè)與國際接軌的冬季運動中心,。

四是構(gòu)建冰雪裝備制造產(chǎn)業(yè)集群。重點推進(jìn)哈爾濱智能高新冰雪裝備器材研發(fā)制造集群,、齊齊哈爾冰雪運動器材研發(fā)制造集群建設(shè),，對接歐美知名冰雪裝備生產(chǎn)企業(yè)和知名品牌國內(nèi)代工企業(yè)，積極引入高端冰雪裝備制造項目,。支持骨干冰雪裝備企業(yè)進(jìn)園區(qū),、上平臺、上市融資做強做優(yōu),，打造一批專精特新“小巨人”企業(yè),。實施冰雪裝備產(chǎn)業(yè)種子計劃，推動骨干企業(yè),、科研機構(gòu)成立黑龍江冰雪產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體,，落戶產(chǎn)業(yè)園區(qū),，形成研產(chǎn)銷一體、優(yōu)勢互補,、競爭力強的集群效應(yīng),，叫響龍江冰雪裝備品牌。積極搭建冰雪經(jīng)濟交流平臺,，開展以冰雪為主題的會展推介,、經(jīng)貿(mào)洽談、招商引資活動,，把黑龍江省打造成國際知名冰雪會展聚集地,。

五是打造冰雪旅游旗艦產(chǎn)品。堅持以產(chǎn)業(yè)項目為突破口,，推動一批新項目落地達(dá)效,。推進(jìn)融創(chuàng)冰雪影都、冰雪大世界四季冰雪項目,、橫道林海雪原度假區(qū)建設(shè),；推進(jìn)亞布力滑雪旅游度假區(qū)打造中國企業(yè)家論壇基地、中國創(chuàng)業(yè)者夢想基地,、世界知名冰雪運動和冰雪旅游度假勝地,。全面對標(biāo)北歐滑雪度假區(qū)，發(fā)展一批功能完備四季運營的度假綜合體,。推進(jìn)哈亞雪,、牡亞雪黃金雙線布局和區(qū)域協(xié)作。支持哈爾濱冰雪旅游聯(lián)盟發(fā)揮企業(yè)聯(lián)動市場拓展功能,。