國家發(fā)展改革委辦公廳 國家能源局綜合司關(guān)于全面加快電力現(xiàn)貨市場建設(shè)工作的通知
發(fā)改辦體改〔2025〕394號

各省、自治區(qū),、直轄市,、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團發(fā)展改革委、能源局,，天津市工業(yè)和信息化局,、內(nèi)蒙古自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、遼寧省工業(yè)和信息化廳,、廣西壯族自治區(qū)工業(yè)和信息化廳,、重慶市經(jīng)濟和信息化委員會、四川省經(jīng)濟和信息化廳,、甘肅省工業(yè)和信息化廳,，北京市城市管理委員會，國家能源局各派出機構(gòu),，中國核工業(yè)集團有限公司,、國家電網(wǎng)有限公司、中國南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司,、中國華能集團有限公司,、中國大唐集團有限公司、中國華電集團有限公司,、國家電力投資集團有限公司,、中國長江三峽集團有限公司、國家能源投資集團有限責(zé)任公司,、國家開發(fā)投資集團有限公司,、華潤（集團）有限公司、中國廣核集團有限責(zé)任公司,、內(nèi)蒙古電力（集團）有限責(zé)任公司,，北京電力交易中心、廣州電力交易中心,、中國電力企業(yè)聯(lián)合會：

為貫徹落實黨的二十大和二十屆二中,、三中全會精神，圍繞構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場要求建設(shè)全國統(tǒng)一電力市場,，全面加快電力現(xiàn)貨市場建設(shè),，2025年底前基本實現(xiàn)電力現(xiàn)貨市場全覆蓋,，全面開展連續(xù)結(jié)算運行，充分發(fā)揮現(xiàn)貨市場發(fā)現(xiàn)價格,、調(diào)節(jié)供需的關(guān)鍵作用,，現(xiàn)就有關(guān)工作通知如下：

一,、湖北電力現(xiàn)貨市場要在2025年6月底前,、浙江電力現(xiàn)貨市場要在2025年底前轉(zhuǎn)入正式運行，安徽,、陜西力爭在2026年6月底前轉(zhuǎn)入正式運行,。2025年底前，福建,、四川,、遼寧、重慶,、湖南,、寧夏、江蘇,、河北南網(wǎng),、江西、河南,、上海,、吉林、黑龍江,、新疆,、蒙東、青海要啟動現(xiàn)貨市場連續(xù)結(jié)算試運行,。

二,、2025年底前，南方區(qū)域電力現(xiàn)貨市場要啟動連續(xù)結(jié)算試運行,，京津冀電力市場要創(chuàng)造條件啟動模擬試運行,，省間現(xiàn)貨市場要實現(xiàn)發(fā)電企業(yè)參與省間現(xiàn)貨購電，并加緊研究售電公司,、電力用戶直接參與省間現(xiàn)貨交易的機制,。市場建設(shè)要充分考慮各地合理訴求，加快形成工作合力,，更好促進資源大范圍優(yōu)化配置,。

三、電力現(xiàn)貨市場連續(xù)運行一年以上,，且經(jīng)第三方評估滿足《電力現(xiàn)貨市場基本規(guī)則（試行）》規(guī)定的正式運行啟動條件的,，可按程序轉(zhuǎn)入正式運行,。第一責(zé)任單位應(yīng)采取獨立、公開的方式選定和委托具備專業(yè)能力和經(jīng)驗,，且未參與所在?。▍^(qū)）電力市場方案規(guī)則編制、技術(shù)支持系統(tǒng)建設(shè)的第三方機構(gòu)開展評估,，形成評估報告,，并以適當(dāng)方式向社會公開。省級現(xiàn)貨市場轉(zhuǎn)入正式運行,，應(yīng)經(jīng)省級人民政府批準同意,，并報國家發(fā)展改革委、國家能源局備案,。

四,、擬開展連續(xù)結(jié)算試運行的，第一責(zé)任單位應(yīng)事先委托具備專業(yè)能力和經(jīng)驗的第三方機構(gòu),，對現(xiàn)貨市場開展技術(shù)支持系統(tǒng)校驗,，并主動公開校驗報告。未通過系統(tǒng)校驗的地區(qū)不得轉(zhuǎn)入連續(xù)結(jié)算試運行,。

五,、現(xiàn)貨市場正式運行和連續(xù)結(jié)算試運行的省份，2025年底前要實現(xiàn)用戶側(cè)主體參與現(xiàn)貨市場申報,、出清,、結(jié)算，并建立適應(yīng)新型經(jīng)營主體需求的準入要求,、注冊程序,、報價方式、結(jié)算考核等機制,。參與現(xiàn)貨市場交易的經(jīng)營主體中長期簽約履約比例必須要符合國家能源安全保供要求,。

六、各?。▍^(qū),、市）現(xiàn)貨市場第一責(zé)任單位及國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司要按照本通知要求,，切實加快推進電力現(xiàn)貨市場建設(shè)工作,，確定時間表、路線圖,，明確任務(wù)分工,，完善工作機制，強化監(jiān)督管理,、風(fēng)險防范,、培訓(xùn)宣傳等工作,，每年底前向社會公開年度電力市場建設(shè)運營情況。各級電力交易機構(gòu),、調(diào)度機構(gòu)要加強支撐服務(wù)和運營保障,，做好市場運行信息的歸集、分析和披露,。國家能源局各派出機構(gòu)要積極參與電力現(xiàn)貨市場規(guī)則制修訂,，確保各地現(xiàn)貨市場規(guī)則與國家基本規(guī)則要求保持一致。國家發(fā)展改革委,、國家能源局將加強對各級電力市場建設(shè)的督促指導(dǎo),，定期調(diào)度市場建設(shè)進度,，協(xié)調(diào)解決重點問題,。

國家發(fā)展改革委辦公廳
國家能源局綜合司
2025年4月16日