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黑龍江省科技成果產(chǎn)業(yè)化突破年行動方案

省級
736916951/2025-000687
2025年04月14日

科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的基本路徑,。為深入開展科技成果產(chǎn)業(yè)化突破年行動,,推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合,以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)全面振興,,以深化改革激發(fā)科技創(chuàng)新活力,統(tǒng)籌各類創(chuàng)新平臺和創(chuàng)新資源,,強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位,,推動政產(chǎn)學研企融通創(chuàng)新,打通各種堵點卡點,把科技成果轉(zhuǎn)化為實實在在的生產(chǎn)力,,制定本方案,。

一、工作目標

2025年,,全省就地轉(zhuǎn)化重大科技成果650項以上,,規(guī)模以上高技術(shù)制造業(yè)增加值增速達到6%以上,有研發(fā)投入的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量增長20%以上,。

(一)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力加快提升,。布局重大攻關(guān)項目200項以上,支持重大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目20項以上,,研制首臺(套)裝備,、首批次材料、首版次軟件等創(chuàng)新產(chǎn)品80項以上,。

(二)成果項目化產(chǎn)業(yè)化加快推進,。建設戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目600個以上,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入增長10%以上,,建設未來產(chǎn)業(yè)先導區(qū)2個,,自創(chuàng)區(qū)(國家級高新區(qū))園區(qū)生產(chǎn)總值增速達到7%。

(三)成果轉(zhuǎn)化生態(tài)加快建設,。向市(地),、縣屬地企業(yè)選派200名以上科技總師,省屬國有企業(yè)研發(fā)投入年度增幅達到12%以上,,備案省級技術(shù)經(jīng)理人100人以上,,指導省政府出資企業(yè)利用基金工具全年實現(xiàn)投資額度超4億元。

(四)成果轉(zhuǎn)化體制機制加快完善,。推動以完善科技計劃項目機制,、職務科技成果全部賦權(quán)和資產(chǎn)單列管理、成果轉(zhuǎn)化盡職容錯免責機制為代表的改革措施落地,。

二,、重點任務

(一)推動產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力提升取得突破

1.加強關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。強化“企業(yè)出題,、科研解題,、市場閱卷”導向,聚焦“4567”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)形成關(guān)鍵技術(shù)清單,,重點圍繞數(shù)字經(jīng)濟,、生物經(jīng)濟、冰雪經(jīng)濟,、航空航天,、新材料,、智能農(nóng)機等領(lǐng)域布局重大攻關(guān)項目200項,突破重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)50項以上,。建立省自然科學基金企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)合基金,,加強產(chǎn)業(yè)化應用導向,突出圍繞產(chǎn)業(yè)需求立項,。通過“揭榜掛帥”等重點研發(fā)計劃立項方式,,促進政府、企業(yè)和高校,、科研院所共同出資,、協(xié)同攻關(guān)。

2.強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位,。優(yōu)化企業(yè)研發(fā)投入獎補等惠企政策,。引導企業(yè)完善研發(fā)準備金制度。推動有研發(fā)投入的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量增長20%以上,,制定時間表,逐步實施規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入“清零”行動,。建立重點科技型臨規(guī)企業(yè)庫,,設立省重點研發(fā)計劃“重點臨規(guī)企業(yè)專項”,推動30家臨規(guī)高新技術(shù)企業(yè)成長為規(guī)模以上企業(yè),。支持企業(yè)牽頭重大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目20項以上,。實施大中小企業(yè)梯度培育專項行動,新培育專精特新中小企業(yè)200家以上,,新增制造業(yè)單項冠軍企業(yè)15家以上,,新培育專精特新“小巨人”企業(yè)10家以上。推動駐省央企圍繞工業(yè)母機,、新能源,、航空裝備等領(lǐng)域牽頭實施重大科技項目50項以上。對符合國家完善重大科技創(chuàng)新薪酬激勵條件的省屬國有企業(yè)予以工資總額支持,,在考核省屬國有企業(yè)經(jīng)濟效益指標時,,將符合國家有關(guān)規(guī)定的研發(fā)投入視同利潤加回。省屬國有企業(yè)研發(fā)投入年均增幅達到12%以上,,建設成果產(chǎn)業(yè)化應用場景10個以上,。推動標準化與科技創(chuàng)新互動發(fā)展,建設省級科技成果轉(zhuǎn)化為技術(shù)標準試點10家以上,。

3.建設高水平產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新平臺,。實施企業(yè)科技創(chuàng)新平臺培育行動,加快建設省重點實驗室,、省產(chǎn)業(yè)技術(shù)工程化中心,、企業(yè)技術(shù)中心等創(chuàng)新平臺。鼓勵企業(yè)牽頭建設產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟和產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院,建立優(yōu)勝劣汰的動態(tài)管理機制,。引導高校,、科研院所依托企業(yè)研發(fā)項目組建攻關(guān)聯(lián)合體100個以上。在商業(yè)航天,、人工智能,、人形機器人、新材料,、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域重點建設概念驗證中心,、中試熟化平臺10個以上,新落地的成果產(chǎn)業(yè)化項目為企業(yè)新增營業(yè)收入3億元以上,,熟化成果生成企業(yè)10家,。實施制造業(yè)中試能力建設行動,建立中試驗證平臺儲備庫及動態(tài)調(diào)整機制,,儲備制造業(yè)中試平臺50個以上,。加快象嶼(哈爾濱)、新和成,、飛鶴等企業(yè)中試平臺建設,。在產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等片區(qū)新建質(zhì)量基礎設施“一站式”服務站10個以上,,力爭全省服務站總數(shù)達到135個以上,。

4.推進創(chuàng)新產(chǎn)品推廣應用和迭代升級。著力破解實現(xiàn)技術(shù)突破,、產(chǎn)品制造,、市場模式、產(chǎn)業(yè)發(fā)展“一條龍”轉(zhuǎn)化的瓶頸,,引導重點企業(yè)圍繞國家戰(zhàn)略導向和市場需求,,聯(lián)合高校、科研院所等創(chuàng)新資源,,研制首臺(套),、首批次、首版次等創(chuàng)新產(chǎn)品80項以上,。通過技術(shù)指導,、宣傳推廣、供需對接等方式,,提高創(chuàng)新產(chǎn)品技術(shù)水平和市場知名度,,助力企業(yè)在推廣應用中促進創(chuàng)新產(chǎn)品迭代升級。積極爭取國家首臺(套)重大技術(shù)裝備首批次新材料保險補償政策,。

5.提高園區(qū)成果產(chǎn)業(yè)化承載能力,。哈大齊自創(chuàng)區(qū)(國家級高新區(qū))要堅持發(fā)展高科技,、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化,積極開展創(chuàng)新政策先行先試,,不斷提高自主創(chuàng)新能力,,建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,成為體制機制改革創(chuàng)新試驗區(qū),、老工業(yè)基地和創(chuàng)新型城市轉(zhuǎn)型示范區(qū),、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)標桿區(qū),,打造一流高科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)和創(chuàng)新高地,。建立哈大齊三市聯(lián)動推進機制,推動“雙自聯(lián)動”改革實現(xiàn)突破,,高新區(qū)要主動創(chuàng)新管理運行機制,全面探索采用“管委會+公司”運營模式,,強化技術(shù)策源能力提升,加快推進科技成果轉(zhuǎn)化應用,,做大做強高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),力爭承接成果轉(zhuǎn)化生成企業(yè)20個,,完成成果轉(zhuǎn)化應用100項,,園區(qū)生產(chǎn)總值增速達到7%,打造高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展升級版,。推動經(jīng)開區(qū)建設專業(yè)化、市場化孵化載體,,構(gòu)建“孵化培育—技術(shù)賦能—產(chǎn)業(yè)集聚—經(jīng)濟增長”全鏈條生態(tài),經(jīng)開區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值增速達到6%,。

6.吸引省外科技成果在我省轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化,。省市縣有關(guān)部門定期組織企業(yè)赴省外開展成果對接活動,,發(fā)現(xiàn)挖掘具備轉(zhuǎn)化潛力的成果,,支持企業(yè)持續(xù)跟蹤,、及時轉(zhuǎn)化,。鼓勵省內(nèi)企業(yè)與省外高校、科研院所合作建立新型研發(fā)機構(gòu),、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等科技創(chuàng)新平臺,,引育一批創(chuàng)新團隊到我省落地。鼓勵我省高校省外校友,、省外科技人才攜帶科技成果在我省創(chuàng)辦科技企業(yè),。支持引進的成果轉(zhuǎn)化項目申報省級科技計劃,。對省內(nèi)企業(yè)購買高校,、科研院所,、新型研發(fā)機構(gòu)科技成果并簽訂技術(shù)轉(zhuǎn)讓或技術(shù)許可合同,,按照其實際支付額的20%給予資助,每項合同最高資助200萬元,。

(二)推動科技成果項目化產(chǎn)業(yè)化取得突破

7.科技支撐“4567”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。以科技成果賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,重點推進煤化工,、石化新材料,、新能源汽車、新型儲能,、新醫(yī)藥等領(lǐng)域重點項目落地建設。深入實施制造業(yè)重大技術(shù)改造升級和大規(guī)模設備更新工程,。加快制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,促進重點行業(yè)設備更新,、工藝升級,、數(shù)字化賦能、管理創(chuàng)新,,打造更多具有黑龍江特色和競爭優(yōu)勢的“名品精品,、經(jīng)典產(chǎn)業(yè)”。深入實施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)倍增計劃,,重點推動新型直升機,、大飛機配套產(chǎn)品、高性能復合材料,、高精密軸承,、智能農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)化,實施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目600個以上,,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入增長10%以上,。推動發(fā)展航空航天、綏哈大齊生物制造等集群建設,,制定哈爾濱航空國家級先進制造業(yè)集群建設三年行動方案,,力爭集群營收突破800億元,實施《綏哈大齊生物制造先進制造業(yè)集群行動方案》,,帶動全省玉米加工業(yè)營收突破千億級,。打造冰雪經(jīng)濟新引擎,加快推動滑雪雪具,、造雪造冰機器,、冰雪機器人、無碳排放制冷,、滑雪場索道等科技成果產(chǎn)業(yè)化,。依托黑河市、大興安嶺地區(qū)建設汽車寒區(qū)測試基地,,建設全國汽車寒區(qū)試驗條件最優(yōu)的汽車低溫試驗中心,,推動新能源汽車全季低溫測試系統(tǒng)項目應用,打造寒區(qū)試車產(chǎn)業(yè)鏈,?!耙皇幸绘湣背掷m(xù)推進質(zhì)量強鏈,重點推動納入“全國百個質(zhì)量強鏈項目”的石油裝備、重型數(shù)控機床制造產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量提升,。

8.布局未來產(chǎn)業(yè),。以新興產(chǎn)業(yè)的高端化升級和前沿技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化落地為主線,招引頭部企業(yè)“帶土移植”,,打造未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài),。重點推動人形機器人、衛(wèi)星制造裝備,、深海產(chǎn)業(yè)裝備,、生物制造、基因數(shù)據(jù)與診療等領(lǐng)域項目產(chǎn)業(yè)化,,完善產(chǎn)業(yè)配套體系,,形成高效、協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng),。積極培育量子科技,、具身智能、6G等未來產(chǎn)業(yè),。力爭建設未來產(chǎn)業(yè)先導區(qū)2個,,打造未來產(chǎn)業(yè)支撐平臺3個,攻關(guān)未來產(chǎn)業(yè)前沿技術(shù)10項以上,,研制標志性產(chǎn)品和成果20項以上,,培育未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域企業(yè)20戶以上。聚焦“人工智能+新型工業(yè)化”,,面向重點行業(yè)領(lǐng)域挖掘培育應用典型3個以上,。

9.推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。在11個項目縣實施大豆玉米單產(chǎn)提升工程項目110萬畝,,力爭推廣大壟密植栽培技術(shù)6700萬畝以上,。建設69個單產(chǎn)提升整建制推進縣(區(qū)),集中建設一批“百畝田”,、“千畝方”,、“萬畝片”。發(fā)布《黑龍江省2025年農(nóng)作物優(yōu)質(zhì)高效品種種植區(qū)劃布局》,,展示農(nóng)作物品種700個(次)以上,。推廣先進適用氣力式播種機,擴展高性能播種機作業(yè)面積,,農(nóng)作物耕種收綜合機械化率穩(wěn)定在99%以上,。遴選省級畜禽核心育種場10個以上,完善良種繁育體系,。強化省市聯(lián)動,、墾地共建機制,,合力共建產(chǎn)業(yè)研究院。開展農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)行動,,確保攻關(guān)示范區(qū)的水稻、玉米,、大豆單產(chǎn)提升2%,。推動崖州灣國家實驗室糧油作物試驗基地建設,招引海糧農(nóng)業(yè),、大連泰豐,、益海嘉里等領(lǐng)軍企業(yè),孵化培育3家以上高新技術(shù)企業(yè),。推進乳源功能成分精加工技術(shù),、玉米深加工副產(chǎn)物高效利用技術(shù)、樺樹汁高值化產(chǎn)品加工技術(shù)等成果落地轉(zhuǎn)化,。

(三)推動科技成果轉(zhuǎn)化生態(tài)建設取得突破

10.促進政校企產(chǎn)學研創(chuàng)新對接,。組織省內(nèi)高校、科研院所,、投融資機構(gòu)赴各市(地)圍繞重點產(chǎn)業(yè)與科創(chuàng)企業(yè)進行精準對接,,全年組織項目路演、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等高質(zhì)量對接活動20場以上,。實施科技總師選派工作,,全年選派200名以上科研人員,幫助市(地),、縣屬地企業(yè)針對自身產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展難題聯(lián)合開展研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化,,在省自然科學基金中設立校企對接專項。開展“成果轉(zhuǎn)化月”行動,。開展高??蒲谐晒D(zhuǎn)化“三進三促”專項行動,組建高校醫(yī)科成果轉(zhuǎn)化聯(lián)盟,,全年組織對接專場活動40場以上,,推動國家大學科技園、科技企業(yè)孵化器等積極參與活動,,高??萍汲晒a(chǎn)業(yè)化落地150項以上。加快科技服務業(yè)發(fā)展,,采用“賽馬”方式推動哈爾濱科技大市場深入運營,,在組織實施技術(shù)交易、知識產(chǎn)權(quán)運營,、成果展示推廣,、科技咨詢,、人才培養(yǎng)、科技企業(yè)孵化,、科技金融等方面開展服務,,促成技術(shù)合同成交額2億元。

11.加快創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈建設,。立足“科技成果產(chǎn)業(yè)化策源地”定位,,打造校企地聯(lián)合創(chuàng)新平臺,加大對校企合作項目的資金支持力度,,推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合,。支持哈爾濱工業(yè)大學先研院建設,年度新增入駐企業(yè)30家以上,,新增融資額1億元以上,。利用廣告產(chǎn)業(yè)園部分樓宇建設哈爾濱工程大學深海未來產(chǎn)業(yè)園示范區(qū)。支持東北石油大學建設新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展中心,,引入培育企業(yè)20家以上,。推動哈獸研恩維生物核酸疫苗研發(fā)平臺建成,田美藥業(yè)數(shù)字化智能工廠竣工投產(chǎn),。推動哈爾濱新區(qū)圍繞人形機器人,、商業(yè)航天、新材料等領(lǐng)域建設新質(zhì)生產(chǎn)力產(chǎn)業(yè)園,,入駐企業(yè)25家以上,。全年支持校企合作項目50個以上,累計新生成科技型企業(yè)300家以上,。

12.加強技術(shù)經(jīng)理人隊伍建設,。制定《黑龍江省技術(shù)經(jīng)理人備案管理辦法》,備案省級技術(shù)經(jīng)理人100人以上,,全年開展技術(shù)經(jīng)理人培訓20次以上,,培訓人員300人以上。大力開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育培訓,,將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育納入高校人才培養(yǎng)全過程,,構(gòu)建多層次、立體化的課程體系,。推動具有職稱自主評審權(quán)限的企事業(yè)單位對技術(shù)經(jīng)理人實行單獨分組,、單獨確定通過率。高校,、科研院所應當設置技術(shù)經(jīng)理人職位,,在成果轉(zhuǎn)化收入中提取一定比例用于技術(shù)經(jīng)理人獎勵。

13.強化科技金融支撐,。建立常態(tài)化科技型企業(yè)融資需求對接機制,,發(fā)揮金融機構(gòu)作用,,全年評價科技成果100項。建立高新技術(shù)企業(yè)融資擔保代償補償機制,,鼓勵融資擔保機構(gòu)開發(fā)科技型企業(yè)創(chuàng)新積分制擔保產(chǎn)品,,新增獲得融資擔保科創(chuàng)企業(yè)200家以上,。全省科技型企業(yè)貸款余額超過1100億元以上,。用好龍江天使投資基金,全年投資初創(chuàng)企業(yè)不少于15家,。指導省政府出資企業(yè)利用基金工具加大對“4567”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系和“兩重”、“兩新”項目的投資力度,,力爭全年實現(xiàn)投資額度超4億元,。

(四)推動成果轉(zhuǎn)化體制機制改革取得突破

14.推動科技計劃項目改革。統(tǒng)籌2025年財政科技專項資金,,建立基礎研究,、重點研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化接續(xù)支持機制,聚焦重點產(chǎn)業(yè)持續(xù)大力支持,,避免“撒胡椒面”,。對企業(yè)牽頭技術(shù)創(chuàng)新項目,省級科技專項資金優(yōu)先支持有研發(fā)投入的企業(yè),,提高企業(yè)配套資金比例,。全面準確反映成果創(chuàng)新水平、轉(zhuǎn)化應用績效和對經(jīng)濟社會發(fā)展的實際貢獻,,將績效評價結(jié)果作為調(diào)整,、優(yōu)化、清理各類科技專項資金的重要依據(jù),,增強科技專項資金的實效性,。落實好中試基地獎補、企業(yè)研發(fā)投入獎補,、省重點研發(fā)計劃政策,,加大對支持企業(yè)主體的科技專項資金傾斜力度,切實發(fā)揮財政科技經(jīng)費“四兩撥千斤”作用,。建立高能級創(chuàng)新平臺成果轉(zhuǎn)化促進評價機制,,牽頭建設的全國重點實驗室每家轉(zhuǎn)化科技成果1—2項以上,總體產(chǎn)生經(jīng)濟效益達到10億元以上,。改革重大科研任務形成與實施機制,,以產(chǎn)業(yè)需求為導向,凝練真正制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大技術(shù)難題,,形成“卡脖子”技術(shù)攻堅清單,,采取“揭榜掛帥”等方式招募攻堅單位或團隊,,以“軍令狀”方式簽訂攻堅合同,對難度大,、風險大的項目采用“賽馬”機制激勵攻關(guān),。

15.建立暢通成果轉(zhuǎn)化的制度體系。推動修訂《黑龍江省促進科技成果轉(zhuǎn)化條例》,,制定高校,、科研院所成果轉(zhuǎn)化體制機制改革攻堅方案,推動高校,、科研院所建立成果轉(zhuǎn)化管理工作制度體系,、職務科技成果資產(chǎn)單列管理制度、“約定收益+全部賦權(quán)”制度,、“先使用后付費”制度,,激發(fā)高校、科研院所成果轉(zhuǎn)化內(nèi)生動力,,職務科技成果全部賦權(quán)200項以上,。支持哈爾濱工業(yè)大學面向全球校友資源,建立常態(tài)化對接機制,,通過與先研院平臺公司“約定收益”方式加速優(yōu)質(zhì)企業(yè)集聚成鏈成群,。哈爾濱工業(yè)大學新生成企業(yè)30家以上,技術(shù)合同落地成交額新增1億元以上,;哈爾濱工程大學新生成企業(yè)20家以上,,技術(shù)合同落地成交額新增0.5億元以上。引導有條件的高校,、科研院所設立國有資產(chǎn)管理公司或科技成果經(jīng)營公司,。制定黑龍江省知識產(chǎn)權(quán)市場化定價和交易工作指引,鼓勵和引導國有企業(yè),、高校,、科研院所采取技術(shù)市場掛牌交易等方式確定科技成果和知識產(chǎn)權(quán)價格,建立市場化定價機制,。

16.優(yōu)化成果轉(zhuǎn)化導向的評價及運用機制,。完善優(yōu)化涵蓋20個重點高校、科研院所的科技成果落地轉(zhuǎn)化指數(shù)發(fā)布制度,,作為財政科研資金支持,、省科技獎提名數(shù)量支持的重要依據(jù)。具有自主評審權(quán)限的高校,、科研院所等企事業(yè)單位可在職稱評審中加大成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化等評價指標權(quán)重,,減少論文數(shù)量要求,實行單獨分組,、單獨確定通過率,。建立“科技計劃項目結(jié)題驗收成果轉(zhuǎn)化黃名單”制度,,取消黃名單項目前三完成人兩年內(nèi)申報各類科技計劃項目資格。

17.落實科技成果轉(zhuǎn)化盡職免責制度,。落實好省委《關(guān)于落實“三個區(qū)分開來”激勵干部擔當作為的實施辦法(試行)》,,營造支持改革、鼓勵創(chuàng)新,、寬容失誤,、敢于擔當?shù)牧己梅諊V贫ê邶埥】萍汲晒D(zhuǎn)化盡職免責制度指引,,鼓勵先行先試,,對科技改革創(chuàng)新中已勤勉盡責且未謀取不當利益,但因其他不可預見原因?qū)е骂A定目標難以完成的問題和失誤,,正確區(qū)分對待,,客觀評價科技創(chuàng)新經(jīng)濟事項。

三,、組織保障

(一)強化工作機制。各級黨委和政府要高度重視,,從嚴從實抓好各項任務落實,。省科技廳要堅持問題導向,加強工作統(tǒng)籌,、調(diào)度指導,、細化分工。各市縣要落實主體責任,,環(huán)大學大院大所創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈主體城市要發(fā)揮科教資源和產(chǎn)業(yè)基礎優(yōu)勢,,哈爾濱市、大慶市,、齊齊哈爾市,、佳木斯市、牡丹江市要在科技成果產(chǎn)業(yè)化突破上打頭陣,、勇爭先,、作示范,其他市(地)要發(fā)揮本地優(yōu)勢,,因地制宜開展科技成果產(chǎn)業(yè)化突破,。重點高校、科研院所要以深化體制機制改革激發(fā)活力,,選準突破口集中優(yōu)勢強化高質(zhì)量科技供給,,多出成果、出好成果,,強化成果項目化,、產(chǎn)業(yè)化,。重點企業(yè)要發(fā)揮科技創(chuàng)新主體作用,圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈,,引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)鏈升級,,當好成果產(chǎn)業(yè)化主力軍。

(二)加強統(tǒng)籌調(diào)度,。建立省市縣三級科技成果產(chǎn)業(yè)化突破年行動工作專班,,堅持問題導向,完善配套措施,,優(yōu)化調(diào)度機制,,及時通報情況,晾曬工作成果,,總結(jié)經(jīng)驗做法,,確保各項目標任務可管可控可實現(xiàn)。工作專班成員單位要按照工作臺賬落實責任,,密切協(xié)作,,形成合力。各地各有關(guān)部門要將各項任務納入“四個體系”閉環(huán)推進,,確保圓滿完成既定目標任務,。

(三)強化要素保障。立足科技成果產(chǎn)業(yè)化突破年行動需求,,加強政策,、土地、資金,、人才,、基礎設施、發(fā)展環(huán)境及數(shù)據(jù)信息保障,。加大省級財政資金統(tǒng)籌整合力度,,按照“資金跟著項目走”原則,集中支持科技成果產(chǎn)業(yè)化相關(guān)政策,、項目落地,。精準落實稅收優(yōu)惠政策,強化國土空間規(guī)劃保障,,保障產(chǎn)業(yè)用能需求,,降低用能成本。

(四)加強宣傳引導,。創(chuàng)新宣傳方式,,利用新媒體矩陣,做好政策解讀和輿論宣傳,定期發(fā)布成果產(chǎn)業(yè)化取得相關(guān)突破進展信息,,全力營造黑龍江成果產(chǎn)業(yè)化濃厚氛圍,,推動科技成果產(chǎn)業(yè)化突破年工作走深走實。

附件:全省科技成果產(chǎn)業(yè)化突破年行動主要指標表

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        省級
        736916951/2025-000687
        2025年04月14日

        黑龍江省科技成果產(chǎn)業(yè)化突破年行動方案

        日期:2025-04-14 09:32字號:
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        科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,,是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的基本路徑,。為深入開展科技成果產(chǎn)業(yè)化突破年行動,推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合,,以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)全面振興,,以深化改革激發(fā)科技創(chuàng)新活力,統(tǒng)籌各類創(chuàng)新平臺和創(chuàng)新資源,,強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位,,推動政產(chǎn)學研企融通創(chuàng)新,打通各種堵點卡點,,把科技成果轉(zhuǎn)化為實實在在的生產(chǎn)力,,制定本方案。

        一,、工作目標

        2025年,,全省就地轉(zhuǎn)化重大科技成果650項以上,規(guī)模以上高技術(shù)制造業(yè)增加值增速達到6%以上,,有研發(fā)投入的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量增長20%以上,。

        (一)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力加快提升。布局重大攻關(guān)項目200項以上,,支持重大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目20項以上,,研制首臺(套)裝備,、首批次材料,、首版次軟件等創(chuàng)新產(chǎn)品80項以上。

        (二)成果項目化產(chǎn)業(yè)化加快推進,。建設戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目600個以上,,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入增長10%以上,建設未來產(chǎn)業(yè)先導區(qū)2個,,自創(chuàng)區(qū)(國家級高新區(qū))園區(qū)生產(chǎn)總值增速達到7%,。

        (三)成果轉(zhuǎn)化生態(tài)加快建設。向市(地),、縣屬地企業(yè)選派200名以上科技總師,,省屬國有企業(yè)研發(fā)投入年度增幅達到12%以上,備案省級技術(shù)經(jīng)理人100人以上,,指導省政府出資企業(yè)利用基金工具全年實現(xiàn)投資額度超4億元,。

        (四)成果轉(zhuǎn)化體制機制加快完善。推動以完善科技計劃項目機制,、職務科技成果全部賦權(quán)和資產(chǎn)單列管理,、成果轉(zhuǎn)化盡職容錯免責機制為代表的改革措施落地,。

        二、重點任務

        (一)推動產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力提升取得突破

        1.加強關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),。強化“企業(yè)出題,、科研解題、市場閱卷”導向,,聚焦“4567”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)形成關(guān)鍵技術(shù)清單,,重點圍繞數(shù)字經(jīng)濟、生物經(jīng)濟,、冰雪經(jīng)濟,、航空航天、新材料,、智能農(nóng)機等領(lǐng)域布局重大攻關(guān)項目200項,,突破重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)50項以上。建立省自然科學基金企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)合基金,,加強產(chǎn)業(yè)化應用導向,,突出圍繞產(chǎn)業(yè)需求立項。通過“揭榜掛帥”等重點研發(fā)計劃立項方式,,促進政府,、企業(yè)和高校、科研院所共同出資,、協(xié)同攻關(guān),。

        2.強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。優(yōu)化企業(yè)研發(fā)投入獎補等惠企政策,。引導企業(yè)完善研發(fā)準備金制度,。推動有研發(fā)投入的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量增長20%以上,制定時間表,,逐步實施規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入“清零”行動,。建立重點科技型臨規(guī)企業(yè)庫,設立省重點研發(fā)計劃“重點臨規(guī)企業(yè)專項”,,推動30家臨規(guī)高新技術(shù)企業(yè)成長為規(guī)模以上企業(yè),。支持企業(yè)牽頭重大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目20項以上。實施大中小企業(yè)梯度培育專項行動,,新培育專精特新中小企業(yè)200家以上,,新增制造業(yè)單項冠軍企業(yè)15家以上,新培育專精特新“小巨人”企業(yè)10家以上,。推動駐省央企圍繞工業(yè)母機,、新能源、航空裝備等領(lǐng)域牽頭實施重大科技項目50項以上。對符合國家完善重大科技創(chuàng)新薪酬激勵條件的省屬國有企業(yè)予以工資總額支持,,在考核省屬國有企業(yè)經(jīng)濟效益指標時,,將符合國家有關(guān)規(guī)定的研發(fā)投入視同利潤加回。省屬國有企業(yè)研發(fā)投入年均增幅達到12%以上,,建設成果產(chǎn)業(yè)化應用場景10個以上,。推動標準化與科技創(chuàng)新互動發(fā)展,建設省級科技成果轉(zhuǎn)化為技術(shù)標準試點10家以上,。

        3.建設高水平產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新平臺,。實施企業(yè)科技創(chuàng)新平臺培育行動,加快建設省重點實驗室,、省產(chǎn)業(yè)技術(shù)工程化中心,、企業(yè)技術(shù)中心等創(chuàng)新平臺。鼓勵企業(yè)牽頭建設產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟和產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院,,建立優(yōu)勝劣汰的動態(tài)管理機制,。引導高校、科研院所依托企業(yè)研發(fā)項目組建攻關(guān)聯(lián)合體100個以上,。在商業(yè)航天,、人工智能、人形機器人,、新材料,、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域重點建設概念驗證中心、中試熟化平臺10個以上,,新落地的成果產(chǎn)業(yè)化項目為企業(yè)新增營業(yè)收入3億元以上,,熟化成果生成企業(yè)10家。實施制造業(yè)中試能力建設行動,,建立中試驗證平臺儲備庫及動態(tài)調(diào)整機制,,儲備制造業(yè)中試平臺50個以上。加快象嶼(哈爾濱),、新和成,、飛鶴等企業(yè)中試平臺建設,。在產(chǎn)業(yè)集群,、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等片區(qū)新建質(zhì)量基礎設施“一站式”服務站10個以上,力爭全省服務站總數(shù)達到135個以上,。

        4.推進創(chuàng)新產(chǎn)品推廣應用和迭代升級,。著力破解實現(xiàn)技術(shù)突破、產(chǎn)品制造,、市場模式,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展“一條龍”轉(zhuǎn)化的瓶頸,引導重點企業(yè)圍繞國家戰(zhàn)略導向和市場需求,聯(lián)合高校,、科研院所等創(chuàng)新資源,,研制首臺(套)、首批次,、首版次等創(chuàng)新產(chǎn)品80項以上,。通過技術(shù)指導、宣傳推廣,、供需對接等方式,,提高創(chuàng)新產(chǎn)品技術(shù)水平和市場知名度,助力企業(yè)在推廣應用中促進創(chuàng)新產(chǎn)品迭代升級,。積極爭取國家首臺(套)重大技術(shù)裝備首批次新材料保險補償政策,。

        5.提高園區(qū)成果產(chǎn)業(yè)化承載能力。哈大齊自創(chuàng)區(qū)(國家級高新區(qū))要堅持發(fā)展高科技,、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化,,積極開展創(chuàng)新政策先行先試,不斷提高自主創(chuàng)新能力,,建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,,成為體制機制改革創(chuàng)新試驗區(qū)、老工業(yè)基地和創(chuàng)新型城市轉(zhuǎn)型示范區(qū),、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)標桿區(qū),,打造一流高科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)和創(chuàng)新高地。建立哈大齊三市聯(lián)動推進機制,,推動“雙自聯(lián)動”改革實現(xiàn)突破,,高新區(qū)要主動創(chuàng)新管理運行機制,全面探索采用“管委會+公司”運營模式,,強化技術(shù)策源能力提升,,加快推進科技成果轉(zhuǎn)化應用,做大做強高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),,力爭承接成果轉(zhuǎn)化生成企業(yè)20個,,完成成果轉(zhuǎn)化應用100項,園區(qū)生產(chǎn)總值增速達到7%,,打造高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展升級版,。推動經(jīng)開區(qū)建設專業(yè)化、市場化孵化載體,,構(gòu)建“孵化培育—技術(shù)賦能—產(chǎn)業(yè)集聚—經(jīng)濟增長”全鏈條生態(tài),,經(jīng)開區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值增速達到6%。

        6.吸引省外科技成果在我省轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化,。省市縣有關(guān)部門定期組織企業(yè)赴省外開展成果對接活動,,發(fā)現(xiàn)挖掘具備轉(zhuǎn)化潛力的成果,,支持企業(yè)持續(xù)跟蹤、及時轉(zhuǎn)化,。鼓勵省內(nèi)企業(yè)與省外高校,、科研院所合作建立新型研發(fā)機構(gòu)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等科技創(chuàng)新平臺,,引育一批創(chuàng)新團隊到我省落地,。鼓勵我省高校省外校友、省外科技人才攜帶科技成果在我省創(chuàng)辦科技企業(yè),。支持引進的成果轉(zhuǎn)化項目申報省級科技計劃,。對省內(nèi)企業(yè)購買高校、科研院所,、新型研發(fā)機構(gòu)科技成果并簽訂技術(shù)轉(zhuǎn)讓或技術(shù)許可合同,,按照其實際支付額的20%給予資助,每項合同最高資助200萬元,。

        (二)推動科技成果項目化產(chǎn)業(yè)化取得突破

        7.科技支撐“4567”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。以科技成果賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,重點推進煤化工,、石化新材料,、新能源汽車、新型儲能,、新醫(yī)藥等領(lǐng)域重點項目落地建設,。深入實施制造業(yè)重大技術(shù)改造升級和大規(guī)模設備更新工程。加快制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,,促進重點行業(yè)設備更新,、工藝升級、數(shù)字化賦能,、管理創(chuàng)新,,打造更多具有黑龍江特色和競爭優(yōu)勢的“名品精品、經(jīng)典產(chǎn)業(yè)”,。深入實施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)倍增計劃,,重點推動新型直升機、大飛機配套產(chǎn)品,、高性能復合材料,、高精密軸承、智能農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)化,,實施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目600個以上,,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入增長10%以上,。推動發(fā)展航空航天,、綏哈大齊生物制造等集群建設,,制定哈爾濱航空國家級先進制造業(yè)集群建設三年行動方案,力爭集群營收突破800億元,,實施《綏哈大齊生物制造先進制造業(yè)集群行動方案》,,帶動全省玉米加工業(yè)營收突破千億級。打造冰雪經(jīng)濟新引擎,,加快推動滑雪雪具,、造雪造冰機器、冰雪機器人,、無碳排放制冷,、滑雪場索道等科技成果產(chǎn)業(yè)化。依托黑河市,、大興安嶺地區(qū)建設汽車寒區(qū)測試基地,,建設全國汽車寒區(qū)試驗條件最優(yōu)的汽車低溫試驗中心,推動新能源汽車全季低溫測試系統(tǒng)項目應用,,打造寒區(qū)試車產(chǎn)業(yè)鏈,。“一市一鏈”持續(xù)推進質(zhì)量強鏈,,重點推動納入“全國百個質(zhì)量強鏈項目”的石油裝備,、重型數(shù)控機床制造產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量提升。

        8.布局未來產(chǎn)業(yè),。以新興產(chǎn)業(yè)的高端化升級和前沿技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化落地為主線,,招引頭部企業(yè)“帶土移植”,打造未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài),。重點推動人形機器人,、衛(wèi)星制造裝備、深海產(chǎn)業(yè)裝備,、生物制造,、基因數(shù)據(jù)與診療等領(lǐng)域項目產(chǎn)業(yè)化,完善產(chǎn)業(yè)配套體系,,形成高效,、協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng),。積極培育量子科技,、具身智能、6G等未來產(chǎn)業(yè),。力爭建設未來產(chǎn)業(yè)先導區(qū)2個,,打造未來產(chǎn)業(yè)支撐平臺3個,攻關(guān)未來產(chǎn)業(yè)前沿技術(shù)10項以上,,研制標志性產(chǎn)品和成果20項以上,,培育未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域企業(yè)20戶以上,。聚焦“人工智能+新型工業(yè)化”,面向重點行業(yè)領(lǐng)域挖掘培育應用典型3個以上,。

        9.推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,。在11個項目縣實施大豆玉米單產(chǎn)提升工程項目110萬畝,力爭推廣大壟密植栽培技術(shù)6700萬畝以上,。建設69個單產(chǎn)提升整建制推進縣(區(qū)),,集中建設一批“百畝田”、“千畝方”,、“萬畝片”,。發(fā)布《黑龍江省2025年農(nóng)作物優(yōu)質(zhì)高效品種種植區(qū)劃布局》,展示農(nóng)作物品種700個(次)以上,。推廣先進適用氣力式播種機,,擴展高性能播種機作業(yè)面積,農(nóng)作物耕種收綜合機械化率穩(wěn)定在99%以上,。遴選省級畜禽核心育種場10個以上,,完善良種繁育體系。強化省市聯(lián)動,、墾地共建機制,,合力共建產(chǎn)業(yè)研究院。開展農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)行動,,確保攻關(guān)示范區(qū)的水稻,、玉米、大豆單產(chǎn)提升2%,。推動崖州灣國家實驗室糧油作物試驗基地建設,,招引海糧農(nóng)業(yè)、大連泰豐,、益海嘉里等領(lǐng)軍企業(yè),,孵化培育3家以上高新技術(shù)企業(yè)。推進乳源功能成分精加工技術(shù),、玉米深加工副產(chǎn)物高效利用技術(shù),、樺樹汁高值化產(chǎn)品加工技術(shù)等成果落地轉(zhuǎn)化。

        (三)推動科技成果轉(zhuǎn)化生態(tài)建設取得突破

        10.促進政校企產(chǎn)學研創(chuàng)新對接,。組織省內(nèi)高校,、科研院所、投融資機構(gòu)赴各市(地)圍繞重點產(chǎn)業(yè)與科創(chuàng)企業(yè)進行精準對接,,全年組織項目路演,、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等高質(zhì)量對接活動20場以上,。實施科技總師選派工作,,全年選派200名以上科研人員,,幫助市(地)、縣屬地企業(yè)針對自身產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展難題聯(lián)合開展研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化,,在省自然科學基金中設立校企對接專項,。開展“成果轉(zhuǎn)化月”行動,。開展高??蒲谐晒D(zhuǎn)化“三進三促”專項行動,,組建高校醫(yī)科成果轉(zhuǎn)化聯(lián)盟,,全年組織對接專場活動40場以上,推動國家大學科技園,、科技企業(yè)孵化器等積極參與活動,高??萍汲晒a(chǎn)業(yè)化落地150項以上,。加快科技服務業(yè)發(fā)展,采用“賽馬”方式推動哈爾濱科技大市場深入運營,,在組織實施技術(shù)交易、知識產(chǎn)權(quán)運營,、成果展示推廣,、科技咨詢、人才培養(yǎng),、科技企業(yè)孵化,、科技金融等方面開展服務,促成技術(shù)合同成交額2億元,。

        11.加快創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈建設。立足“科技成果產(chǎn)業(yè)化策源地”定位,,打造校企地聯(lián)合創(chuàng)新平臺,,加大對校企合作項目的資金支持力度,推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合,。支持哈爾濱工業(yè)大學先研院建設,,年度新增入駐企業(yè)30家以上,,新增融資額1億元以上,。利用廣告產(chǎn)業(yè)園部分樓宇建設哈爾濱工程大學深海未來產(chǎn)業(yè)園示范區(qū)。支持東北石油大學建設新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展中心,,引入培育企業(yè)20家以上,。推動哈獸研恩維生物核酸疫苗研發(fā)平臺建成,,田美藥業(yè)數(shù)字化智能工廠竣工投產(chǎn)。推動哈爾濱新區(qū)圍繞人形機器人,、商業(yè)航天,、新材料等領(lǐng)域建設新質(zhì)生產(chǎn)力產(chǎn)業(yè)園,入駐企業(yè)25家以上,。全年支持校企合作項目50個以上,,累計新生成科技型企業(yè)300家以上。

        12.加強技術(shù)經(jīng)理人隊伍建設,。制定《黑龍江省技術(shù)經(jīng)理人備案管理辦法》,,備案省級技術(shù)經(jīng)理人100人以上,全年開展技術(shù)經(jīng)理人培訓20次以上,,培訓人員300人以上,。大力開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育培訓,將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育納入高校人才培養(yǎng)全過程,,構(gòu)建多層次,、立體化的課程體系。推動具有職稱自主評審權(quán)限的企事業(yè)單位對技術(shù)經(jīng)理人實行單獨分組,、單獨確定通過率,。高校、科研院所應當設置技術(shù)經(jīng)理人職位,,在成果轉(zhuǎn)化收入中提取一定比例用于技術(shù)經(jīng)理人獎勵,。

        13.強化科技金融支撐。建立常態(tài)化科技型企業(yè)融資需求對接機制,,發(fā)揮金融機構(gòu)作用,,全年評價科技成果100項。建立高新技術(shù)企業(yè)融資擔保代償補償機制,,鼓勵融資擔保機構(gòu)開發(fā)科技型企業(yè)創(chuàng)新積分制擔保產(chǎn)品,,新增獲得融資擔保科創(chuàng)企業(yè)200家以上,。全省科技型企業(yè)貸款余額超過1100億元以上,。用好龍江天使投資基金,,全年投資初創(chuàng)企業(yè)不少于15家,。指導省政府出資企業(yè)利用基金工具加大對“4567”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系和“兩重”、“兩新”項目的投資力度,,力爭全年實現(xiàn)投資額度超4億元,。

        (四)推動成果轉(zhuǎn)化體制機制改革取得突破

        14.推動科技計劃項目改革。統(tǒng)籌2025年財政科技專項資金,建立基礎研究,、重點研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化接續(xù)支持機制,,聚焦重點產(chǎn)業(yè)持續(xù)大力支持,避免“撒胡椒面”,。對企業(yè)牽頭技術(shù)創(chuàng)新項目,,省級科技專項資金優(yōu)先支持有研發(fā)投入的企業(yè),提高企業(yè)配套資金比例,。全面準確反映成果創(chuàng)新水平,、轉(zhuǎn)化應用績效和對經(jīng)濟社會發(fā)展的實際貢獻,將績效評價結(jié)果作為調(diào)整,、優(yōu)化,、清理各類科技專項資金的重要依據(jù),,增強科技專項資金的實效性,。落實好中試基地獎補、企業(yè)研發(fā)投入獎補,、省重點研發(fā)計劃政策,,加大對支持企業(yè)主體的科技專項資金傾斜力度,切實發(fā)揮財政科技經(jīng)費“四兩撥千斤”作用,。建立高能級創(chuàng)新平臺成果轉(zhuǎn)化促進評價機制,,牽頭建設的全國重點實驗室每家轉(zhuǎn)化科技成果1—2項以上,總體產(chǎn)生經(jīng)濟效益達到10億元以上,。改革重大科研任務形成與實施機制,,以產(chǎn)業(yè)需求為導向,凝練真正制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大技術(shù)難題,,形成“卡脖子”技術(shù)攻堅清單,,采取“揭榜掛帥”等方式招募攻堅單位或團隊,以“軍令狀”方式簽訂攻堅合同,,對難度大,、風險大的項目采用“賽馬”機制激勵攻關(guān)。

        15.建立暢通成果轉(zhuǎn)化的制度體系,。推動修訂《黑龍江省促進科技成果轉(zhuǎn)化條例》,,制定高校、科研院所成果轉(zhuǎn)化體制機制改革攻堅方案,,推動高校,、科研院所建立成果轉(zhuǎn)化管理工作制度體系、職務科技成果資產(chǎn)單列管理制度,、“約定收益+全部賦權(quán)”制度,、“先使用后付費”制度,激發(fā)高校、科研院所成果轉(zhuǎn)化內(nèi)生動力,,職務科技成果全部賦權(quán)200項以上,。支持哈爾濱工業(yè)大學面向全球校友資源,建立常態(tài)化對接機制,,通過與先研院平臺公司“約定收益”方式加速優(yōu)質(zhì)企業(yè)集聚成鏈成群,。哈爾濱工業(yè)大學新生成企業(yè)30家以上,技術(shù)合同落地成交額新增1億元以上,;哈爾濱工程大學新生成企業(yè)20家以上,,技術(shù)合同落地成交額新增0.5億元以上。引導有條件的高校,、科研院所設立國有資產(chǎn)管理公司或科技成果經(jīng)營公司,。制定黑龍江省知識產(chǎn)權(quán)市場化定價和交易工作指引,鼓勵和引導國有企業(yè),、高校,、科研院所采取技術(shù)市場掛牌交易等方式確定科技成果和知識產(chǎn)權(quán)價格,建立市場化定價機制,。

        16.優(yōu)化成果轉(zhuǎn)化導向的評價及運用機制,。完善優(yōu)化涵蓋20個重點高校、科研院所的科技成果落地轉(zhuǎn)化指數(shù)發(fā)布制度,,作為財政科研資金支持,、省科技獎提名數(shù)量支持的重要依據(jù)。具有自主評審權(quán)限的高校,、科研院所等企事業(yè)單位可在職稱評審中加大成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化等評價指標權(quán)重,,減少論文數(shù)量要求,實行單獨分組,、單獨確定通過率,。建立“科技計劃項目結(jié)題驗收成果轉(zhuǎn)化黃名單”制度,取消黃名單項目前三完成人兩年內(nèi)申報各類科技計劃項目資格,。

        17.落實科技成果轉(zhuǎn)化盡職免責制度,。落實好省委《關(guān)于落實“三個區(qū)分開來”激勵干部擔當作為的實施辦法(試行)》,營造支持改革,、鼓勵創(chuàng)新,、寬容失誤、敢于擔當?shù)牧己梅諊?。制定黑龍江省科技成果轉(zhuǎn)化盡職免責制度指引,,鼓勵先行先試,對科技改革創(chuàng)新中已勤勉盡責且未謀取不當利益,,但因其他不可預見原因?qū)е骂A定目標難以完成的問題和失誤,,正確區(qū)分對待,客觀評價科技創(chuàng)新經(jīng)濟事項。

        三,、組織保障

        (一)強化工作機制,。各級黨委和政府要高度重視,從嚴從實抓好各項任務落實,。省科技廳要堅持問題導向,,加強工作統(tǒng)籌、調(diào)度指導,、細化分工,。各市縣要落實主體責任,環(huán)大學大院大所創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈主體城市要發(fā)揮科教資源和產(chǎn)業(yè)基礎優(yōu)勢,,哈爾濱市,、大慶市、齊齊哈爾市,、佳木斯市,、牡丹江市要在科技成果產(chǎn)業(yè)化突破上打頭陣、勇爭先,、作示范,,其他市(地)要發(fā)揮本地優(yōu)勢,,因地制宜開展科技成果產(chǎn)業(yè)化突破,。重點高校、科研院所要以深化體制機制改革激發(fā)活力,,選準突破口集中優(yōu)勢強化高質(zhì)量科技供給,,多出成果、出好成果,,強化成果項目化,、產(chǎn)業(yè)化。重點企業(yè)要發(fā)揮科技創(chuàng)新主體作用,,圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈,,引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)鏈升級,當好成果產(chǎn)業(yè)化主力軍,。

        (二)加強統(tǒng)籌調(diào)度,。建立省市縣三級科技成果產(chǎn)業(yè)化突破年行動工作專班,堅持問題導向,,完善配套措施,,優(yōu)化調(diào)度機制,及時通報情況,,晾曬工作成果,,總結(jié)經(jīng)驗做法,確保各項目標任務可管可控可實現(xiàn)。工作專班成員單位要按照工作臺賬落實責任,,密切協(xié)作,,形成合力。各地各有關(guān)部門要將各項任務納入“四個體系”閉環(huán)推進,,確保圓滿完成既定目標任務,。

        (三)強化要素保障。立足科技成果產(chǎn)業(yè)化突破年行動需求,,加強政策,、土地、資金,、人才,、基礎設施、發(fā)展環(huán)境及數(shù)據(jù)信息保障,。加大省級財政資金統(tǒng)籌整合力度,,按照“資金跟著項目走”原則,集中支持科技成果產(chǎn)業(yè)化相關(guān)政策,、項目落地,。精準落實稅收優(yōu)惠政策,強化國土空間規(guī)劃保障,,保障產(chǎn)業(yè)用能需求,,降低用能成本。

        (四)加強宣傳引導,。創(chuàng)新宣傳方式,,利用新媒體矩陣,做好政策解讀和輿論宣傳,,定期發(fā)布成果產(chǎn)業(yè)化取得相關(guān)突破進展信息,,全力營造黑龍江成果產(chǎn)業(yè)化濃厚氛圍,推動科技成果產(chǎn)業(yè)化突破年工作走深走實,。

        附件:全省科技成果產(chǎn)業(yè)化突破年行動主要指標表

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