各市（地）商務(wù)部門,、住建部門,、發(fā)改部門、財政部門,、市場監(jiān)管部門：

按照《國家發(fā)展改革委 財政部關(guān)于2025年加力擴圍實施大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新政策的通知》（發(fā)改環(huán)資〔2025〕13號）,、《商務(wù)部等6部門辦公廳關(guān)于做好2025年家裝廚衛(wèi)“煥新”工作的通知》（商辦消費函〔2025〕29號）、《黑龍江省2025年加力擴圍實施大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新實施方案》（黑發(fā)改環(huán)資函〔2025〕13號）等工作要求,，進一步釋放黑龍江省家裝建材消費潛力,，提升居民生活質(zhì)量，扎實做好全省家裝廚衛(wèi)“煥新”補貼工作,，現(xiàn)將《黑龍江省2025年家裝消費品（家裝建材領(lǐng)域）消費補貼實施方案》印發(fā)給你們,，請遵照執(zhí)行。

黑龍江省商務(wù)廳

黑龍江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

黑龍江省發(fā)展和改革委員會

黑龍江省財政廳

黑龍江省市場監(jiān)督管理局

2025年4月14日

黑龍江省2025年家裝消費品（家裝建材領(lǐng)域）消費補貼實施方案

各市（地）商務(wù),、住建,、發(fā)改、財政,、市場監(jiān)管部門,，省直各有關(guān)單位：

按照《國家發(fā)展改革委 財政部關(guān)于2025年加力擴圍實施大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新政策的通知》（發(fā)改環(huán)資〔2025〕13號）、《商務(wù)部等6部門辦公廳關(guān)于做好2025年家裝廚衛(wèi)“煥新”工作的通知》（商辦消費函〔2025〕29號）,、《黑龍江省2025年加力擴圍實施大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新實施方案》（黑發(fā)改環(huán)資函〔2025〕13號）要求,，為進一步釋放黑龍江省家裝建材消費潛力，提升居民生活質(zhì)量,，加力擴圍支持全省家裝建材消費補貼工作,，特制定本實施方案,。

一、實施時間及補貼對象

（一）實施時間,。本方案印發(fā)之日起至2025年12月31日止,，具體活動時間以各地公告時間為準。

（二）補貼對象,。在黑龍江省開展家裝廚衛(wèi)“煥新”,，并購買家裝消費品（家裝建材領(lǐng)域）政策適用商品的個人消費者。2024年已享受某類家裝建材產(chǎn)品補貼商品的個人消費者,，2025年購買同類家裝建材商品可繼續(xù)享受補貼,。

二、補貼范圍及標準

（一）補貼范圍,。為進一步提高居民生活質(zhì)量,，此次符合條件的補貼產(chǎn)品為裝修材料、衛(wèi)生潔具,、家具照明三大類,，各市（地）結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)特色、居民消費習(xí)慣和具體實施條件,，參照《黑龍江省家裝建材領(lǐng)域補貼產(chǎn)品建議清單》,，自主確定三大類下具體品類。所有補貼產(chǎn)品必須具有國標13位商品條碼,，且在中國物品編碼中心完成備案,。家裝建材消費補貼商品不包含智能家居領(lǐng)域和適老化改造領(lǐng)域相關(guān)補貼商品。省商務(wù)廳會同省發(fā)改委,、省財政廳適時開展擴充部分產(chǎn)品進入補貼范圍,。

（二）補貼標準。按照《商務(wù)部等6部門辦公廳關(guān)于做好2025年家裝廚衛(wèi)“煥新”工作的通知》（商辦消費函〔2025〕29號）要求,，以省級行政區(qū)劃為單位開展家裝廚衛(wèi)“煥新”補貼工作,。消費者在參與活動的經(jīng)營主體的門店購買符合條件的補貼產(chǎn)品，按照剔除所有折扣優(yōu)惠后最終銷售價格的15%享受一次立減補貼,，對購買1級能效或水效標準的補貼商品,，按照剔除所有折扣優(yōu)惠后最終銷售價格的20%給予補貼。每位消費者每類產(chǎn)品可補貼1筆,，每筆補貼不超過2000元,，活動期間,，每位消費者累計最高補貼15000元,。家裝建材消費補貼不可與政府消費券及其他政府補貼資金同時使用，避免中央,、省級財政重復(fù)支持,。

三,、經(jīng)營主體及服務(wù)機構(gòu)選定

（一）經(jīng)營主體選定。各市（地）商務(wù)主管部門負責(zé)選定當?shù)貐⑴c活動的經(jīng)營主體,，在選定經(jīng)營主體過程中要一視同仁支持線上,、線下經(jīng)營主體，以及不同所有制,、不同注冊地,、不同規(guī)模經(jīng)營主體參與活動。要合理確定,、及時更新參與黑龍江省家裝建材消費補貼的經(jīng)營主體名單,。鼓勵有條件的地方采取“經(jīng)營主體+電商平臺+品牌專賣店”等模式參與政策，并由家裝建材經(jīng)營主體,、電商平臺承擔(dān)對其商戶的監(jiān)管責(zé)任,。

（二）服務(wù)機構(gòu)選定。經(jīng)公開遴選并組織專家評審,，確定中國銀聯(lián)股份有限公司黑龍江分公司（以下簡稱“黑龍江銀聯(lián)”）為本次政策服務(wù)機構(gòu),。各線上平臺企業(yè)允許作為商戶嵌入本次政策，不允許采取“自發(fā)券”模式,。線下商戶須使用銀聯(lián)商務(wù)專用POS機具的相關(guān)系統(tǒng)參與活動,，線上商戶收單機構(gòu)由各市（地）依據(jù)國家與省級正式文件有關(guān)要求決定是否與線下統(tǒng)一。

四,、資金申報,、撥付及清算

（一）資金申報。資金申報按屬地化管理,，市（地）商務(wù)部門會同財政部門組織所轄縣（市,、區(qū)）做好資金申報、審核及撥付等工作,。為切實提高全省補貼資金審核率,、撥付率，真正做到減輕經(jīng)營主體墊資壓力,，各市（地）可委托具備資質(zhì)的第三方機構(gòu)重點對服務(wù)機構(gòu)及經(jīng)營主體資金核銷票據(jù)進行實質(zhì)性審核,，開展相關(guān)審核工作。

（二）資金撥付,。為減輕經(jīng)營主體資金周轉(zhuǎn)壓力,，各市（地）商務(wù)部門會同財政部門，依據(jù)服務(wù)機構(gòu)提供的承兌資金明細,，每月按一定比例進行補貼資金預(yù)撥,。具體比例由各地自主確定，原則不應(yīng)低于經(jīng)營主體月度承兌資金的50%,。各市（地）商務(wù)部門會同財政部門加快資金審核及撥付進度,，應(yīng)在60個自然日內(nèi)完成審核及撥付工作,。

（三）資金清算。各市（地）商務(wù)部門會同財政部門按照國家與省級有關(guān)要求完成本地家裝建材消費補貼清算工作,。向省商務(wù)廳申報以下材料,，并對申報材料真實性負責(zé)。

1.商務(wù),、財政部門聯(lián)合形成的補貼資金清算報告,；

2.補貼政策期的補貼資金發(fā)放明細；

3.省商務(wù)廳,、省財政廳認為需要提交的其它佐證材料,。

五、加強組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）本次家裝建材消費補貼資金規(guī)模確定后,，通過“先預(yù)撥,、后清算”方式將補貼資金預(yù)撥各市（地）。各市（地）人民政府（行署）是補貼活動和資金管理第一責(zé)任主體,，牽頭負責(zé)政策兌現(xiàn)的組織實施,，履行財會監(jiān)督責(zé)任。需成立專項工作組,，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)商務(wù),、住建、發(fā)改,、財政,、市場監(jiān)管等部門的分工協(xié)作。要嚴格管理超長期特別國債資金,，適時開展現(xiàn)場督導(dǎo),，嚴格執(zhí)行國庫集中支付制度，守牢資金使用紅線底線,，不得虛列支出,、虛報支出、以撥代支,，避免資金沉淀閑置,。確保資金安全、發(fā)放及時,，落實好補貼政策,。要進一步提高對家裝建材消費補貼工作的重視程度，加強對本地商務(wù)部門開展審核工作所需的人力,、財力保障,。

（二）省商務(wù)廳會同省發(fā)改委、省財政廳提出資金分配意見和對應(yīng)績效目標，報省政府審定后及時下達,；負責(zé)組織省級服務(wù)平臺與全國家裝廚衛(wèi)“煥新”數(shù)據(jù)監(jiān)測平臺實現(xiàn)對接；加強政策宣傳,，推動惠民政策家喻戶曉,。省住建廳負責(zé)引導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu),、本行業(yè)企業(yè)配合相關(guān)部門做好補貼商品類型,、補貼標準等政策宣傳和推廣工作。省發(fā)改委會同財政廳制定包括家裝建材消費補貼在內(nèi)的全省補貼資金總分配方案,，并報省政府審定,。省財政廳按照省政府批復(fù)同意的資金分配意見和績效目標，及時將預(yù)算指標和績效目標下達至相關(guān)市（地）,。

（三）各市（地）商務(wù)主管部門應(yīng)會同當?shù)刈〗?、發(fā)改、財政,、市場監(jiān)管等部門于4月30日前出臺當?shù)丶已b消費品（家裝建材領(lǐng)域）消費補貼實施細則,，明確經(jīng)營主體申報條件、資金審核所需要件,、審核流程,、審核規(guī)范、資金監(jiān)管等相關(guān)內(nèi)容,，做好經(jīng)營主體選定,、建立補貼商品庫、補貼資金申報,、審核等工作,；引導(dǎo)經(jīng)營主體誠信經(jīng)營，公開承諾產(chǎn)品銷售價格,，對發(fā)現(xiàn)存在不履行價格承諾,、“先漲價后打折”、提供虛假信息或者設(shè)置虛假交易,、利用補貼政策倒買倒賣補貼產(chǎn)品等違法行為,，以及套取補貼資金的經(jīng)營主體，一律取消其參與活動資格,，并追繳國家補貼資金,。要結(jié)合實際細化風(fēng)險防范措施，依法依規(guī)嚴肅處理騙取套取國家補貼資金等違法行為,，涉嫌犯罪的移送司法機關(guān)依法嚴厲查處,，及時通報發(fā)現(xiàn)問題和處理結(jié)果；依托本地12345政府服務(wù)熱線等建立咨詢服務(wù)專線，及時回應(yīng)社會關(guān)切,。各地財政部門做好補貼資金保障,，確保補貼資金安全規(guī)范使用。各級財政部門應(yīng)會同商務(wù)部門對補貼資金實行專項管理,，并嚴格按照規(guī)定用途使用,，嚴禁將補貼資金用于平衡預(yù)算、償還債務(wù),、支付利息等支出,，嚴禁挪作他用，不得從補貼資金中提取工作經(jīng)費或管理經(jīng)費,。各地市場監(jiān)管部門負責(zé)暢通消費者舉報投訴渠道,，加強消費品質(zhì)量監(jiān)督檢查，嚴厲打擊以假充真,、以次充好,、以舊充新、以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品,，以及偽造冒用能效水效標識等行為,。

（四）省裝修材料行業(yè)協(xié)會負責(zé)配合各市（地）做好政策宣傳推廣，協(xié)調(diào)參與經(jīng)營主體落實政策和風(fēng)控措施,。從行業(yè)自律方面對參與的經(jīng)營主體的誠信經(jīng)營行為,、商品補貼范圍、能效或水效等級,、商品條碼等開展走訪調(diào)研,。

（五）中國物品編碼中心黑龍江省分中心負責(zé)對各市（地）提報的補貼政策適用商品資質(zhì)進行審定，對商品品類,、條碼,、能效或水效等級、規(guī)格型號等重要信息出具明確審核意見,。

（六）經(jīng)營主體要按照誠信原則參與活動,，對所有申報信息進行逐一核對確認，確保符合國家和省級政策規(guī)定,。對其提交申報材料的真實性,、準確性、完整性,、規(guī)范性負責(zé),，自覺接受并積極配合各級主管部門及有關(guān)部門的監(jiān)督管理。如發(fā)生消費者退貨,，經(jīng)營主體務(wù)必通過原支付渠道返還有關(guān)資金,，并及時在審核平臺進行相關(guān)操作,，未按上述規(guī)定處理退貨視為騙取補貼資金。