各區(qū)、縣（市）政府,，市政府各委,、辦,、局,，各有關(guān)單位：

經(jīng)市政府同意,，現(xiàn)將《哈爾濱市貫徹落實(shí)〈新時(shí)代幸福龍江建設(shè)20件民生實(shí)事（2025年）〉工作方案》印發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。

哈爾濱市人民政府辦公廳

2025年4月11日

（公開屬性：主動(dòng)公開）

哈爾濱市貫徹落實(shí)《新時(shí)代幸福龍江建設(shè)20件民生實(shí)事（2025年）》工作方案

為扎實(shí)推動(dòng)《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈新時(shí)代幸福龍江建設(shè)20件民生實(shí)事（2025年）〉的通知》（黑政辦發(fā)〔2025〕1號(hào)）各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)落細(xì)、取得實(shí)效,，結(jié)合我市實(shí)際,，制定本工作方案,。

一,、工作目標(biāo)

全面貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神,，認(rèn)真落實(shí)省委十三屆歷次全會(huì)及市委十五屆歷次全會(huì)精神,，推進(jìn)落實(shí)省委,、省政府及市委、市政府對(duì)幸福龍江建設(shè)的部署要求，把推進(jìn)2025年民生實(shí)事作為哈爾濱市貫徹落實(shí)新時(shí)代幸福龍江建設(shè)的重要抓手,，持續(xù)保障和改善民生，更加滿足人民對(duì)美好生活的向往,，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感,、幸福感,、安全感。

二、工作任務(wù)

（一）促進(jìn)重點(diǎn)群體就業(yè),。實(shí)施高校畢業(yè)生,、退役軍人,、就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè)攻堅(jiān),、兜底幫扶等專項(xiàng)行動(dòng),，舉辦“春風(fēng)行動(dòng)”,、就業(yè)援助月等線上線下招聘活動(dòng)500場(chǎng)以上。市屬高校畢業(yè)生就業(yè)規(guī)模保持總體穩(wěn)定,，離校未就業(yè)高校畢業(yè)生幫扶就業(yè)率達(dá)到90%以上。全面促進(jìn)退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè),，推進(jìn)退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè),，提供退役軍人就業(yè)崗位8000個(gè)以上,。推進(jìn)就業(yè)困難人員就業(yè)1.2萬(wàn)人以上,。

（二）提高城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)保障水平,。擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)檔次標(biāo)準(zhǔn)政策宣傳力度，鼓勵(lì)引導(dǎo)參保群眾“長(zhǎng)繳長(zhǎng)得,、多繳多得”,，最高繳費(fèi)檔次由3000元/年提高到5000元/年,。落實(shí)調(diào)整城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn),，9區(qū)基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)由173元/人月提高到183元/人月,，9縣（市）基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)由153元/人月提高到163元/人月,。

（三）實(shí)施老年大學(xué)提質(zhì)擴(kuò)優(yōu)工程,。整合社區(qū)教育,、老年教育、家庭教育資源，在社區(qū)學(xué)校（教學(xué)點(diǎn)）同步掛牌老年學(xué)校（教學(xué)點(diǎn)）,。支持普通高校、職業(yè)學(xué)校舉辦老年大學(xué),，指導(dǎo)街道,、社區(qū)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu),、社會(huì)力量等舉辦或參與舉辦老年大學(xué),，推動(dòng)老年教育資源均衡配置，建設(shè)優(yōu)質(zhì)老年大學(xué)5所,。

（四）實(shí)施醫(yī)院病房改造提升行動(dòng),。統(tǒng)籌推進(jìn)醫(yī)院病房改造，提升醫(yī)院醫(yī)療環(huán)境,，提高醫(yī)院綜合實(shí)力,，增加二人間、三人間病房占有率,，改造面積4.3萬(wàn)平方米以上,。

（五）開展重點(diǎn)人群疾病免費(fèi)篩查。針對(duì)45—60歲居民開展高危人群結(jié)直腸癌,、胃癌兩類消化系統(tǒng)腫瘤及“四高”疾病免費(fèi)檢測(cè),，完成免費(fèi)篩查80萬(wàn)人以上,。全面開展孕婦無(wú)創(chuàng)產(chǎn)前基因篩查項(xiàng)目,，為全市符合項(xiàng)目條件的孕婦孕期免費(fèi)提供一次針對(duì)目標(biāo)疾病的產(chǎn)前基因檢測(cè)服務(wù)，完成免費(fèi)篩查6000人以上,。

（六）建設(shè)緊密型縣域醫(yī)共體中心藥房,。依托中心藥房建設(shè)，全面推動(dòng)縣域醫(yī)共體完善藥品內(nèi)部供應(yīng)保障聯(lián)動(dòng)管理機(jī)制,，實(shí)行藥品目錄、集中采購(gòu),、分撥配送,、儲(chǔ)備調(diào)撥,、藥事服務(wù),、藥款結(jié)算“六統(tǒng)一”管理模式,，在全市完成建設(shè)10家縣域醫(yī)共體中心藥房，推進(jìn)基層用藥一體管理,、按需配備,，滿足人民群眾用藥需求。

（七）實(shí)施育兒補(bǔ)貼制度,。優(yōu)化生育支持政策措施,，為符合條件的二孩、三孩家庭每月發(fā)放育兒補(bǔ)貼500元,、1000元,，減輕家庭生育養(yǎng)育子女負(fù)擔(dān)。

（八）健全完善普惠托育服務(wù)體系,。加快建設(shè)公辦托育服務(wù)機(jī)構(gòu),，多種形式擴(kuò)大托育服務(wù)供給，盤活閑置資產(chǎn),，建立公辦托育機(jī)構(gòu)和家庭托育點(diǎn)150個(gè),，全市每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)達(dá)到4.5個(gè)。

（九）提升基本養(yǎng)老服務(wù)能力,。提高城鄉(xiāng)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位占比,，全市公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)新增護(hù)理型床位4000張以上，有效滿足失能失智老年人服務(wù)需求,。

（十）提高養(yǎng)老托育服務(wù)技能水平,。深入開展職業(yè)技能培訓(xùn)，根據(jù)就業(yè)重點(diǎn)群體培訓(xùn)意愿和市場(chǎng)崗位需求,，組織養(yǎng)老護(hù)理員,、育嬰員,、保育員等職業(yè)技能培訓(xùn)，對(duì)符合條件的人員按規(guī)定給予職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼,。依托職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等加強(qiáng)養(yǎng)老托育從業(yè)人員技能培訓(xùn)力度,，全市完成養(yǎng)老行業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)1200人次，托育行業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)2000人次,，推動(dòng)養(yǎng)老托育服務(wù)提質(zhì)升級(jí),。

（十一）提升城鄉(xiāng)居民最低生活保障水平。落實(shí)省指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn),，9區(qū)城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)暫時(shí)執(zhí)行860元/人月,，農(nóng)村居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)暫時(shí)執(zhí)行648元/人月；9縣（市）城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)由710元/人月提高到780元/人月,，農(nóng)村居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)由517元/人月提高到585元/人月,。

（十二）提高困難殘疾人和城鄉(xiāng)特困人員基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)。全市困難殘疾人生活補(bǔ)貼由80元/人月提高到100元/人月,；9區(qū)城市特困人員基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)暫時(shí)執(zhí)行1118元/人月,，農(nóng)村特困人員基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)暫時(shí)執(zhí)行843元/人月；9縣（市）城市特困人員基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)由957元/人月提高到1014元/人月,，農(nóng)村特困人員基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)由673元/人月提高到761元/人月,。

（十三）擴(kuò)大全民健身服務(wù)供給。加強(qiáng)公共體育服務(wù)設(shè)施建設(shè),，豐富群眾身邊健身運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地,，實(shí)施全民健身補(bǔ)短板工程，推動(dòng)建設(shè)示范性體育公園3個(gè),，全面完成全市“十四五”時(shí)期建設(shè)7個(gè)示范性體育公園目標(biāo),。

（十四）提高供電、供暖保障能力,。持續(xù)開展低電壓,、重過(guò)載、C類地區(qū)N-1,、老舊線路,、頻繁停電等問(wèn)題整治工作，全市供電可靠率,、綜合電壓合格率分別達(dá)到99.89%,、99.95%。完成供熱老舊管網(wǎng)改造150公里,，持續(xù)提升供熱管網(wǎng)安全運(yùn)行效率,。

（十五）實(shí)施農(nóng)村公路橋梁安全“消危”行動(dòng),。加快推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè),，續(xù)建及新開工建設(shè)農(nóng)村公路300公里,，危橋改造20座。

（十六）實(shí)施農(nóng)村飲水維修養(yǎng)護(hù)工程,。對(duì)14個(gè)區(qū)縣（市）實(shí)施農(nóng)村飲水工程維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目,，開展維修養(yǎng)護(hù)工程289處，覆蓋服務(wù)人口26.73萬(wàn)人,。

（十七）實(shí)施志愿服務(wù)陣地建設(shè)工程,。利用商圈、公園廣場(chǎng)等公共服務(wù)場(chǎng)所打造示范性志愿服務(wù)站點(diǎn)不少于30個(gè),。依托市,、區(qū)縣（市）兩級(jí)19所志愿服務(wù)學(xué)院，不斷推出有影響,、可持續(xù)的示范項(xiàng)目品牌,。

（十八）開展“雪亮工程”建設(shè)提升行動(dòng)。提升智能化前端設(shè)備占比,，對(duì)交通樞紐,、學(xué)校醫(yī)院周邊、治安重點(diǎn)場(chǎng)所周邊等社會(huì)重點(diǎn)公共區(qū)域制定視頻監(jiān)控補(bǔ)點(diǎn)規(guī)劃,，新建,、改建智能視頻圖像感知設(shè)備1000路以上,。

三,、工作要求

（一）建立落實(shí)機(jī)制。建立由市發(fā)改委,、市政府辦公廳牽頭抓總,，民生實(shí)事責(zé)任單位各負(fù)其責(zé)的工作機(jī)制。市政府督查室將2025年民生實(shí)事列入年度督辦事項(xiàng),，民生實(shí)事責(zé)任單位要于每季度最后一個(gè)月25日前將工作進(jìn)展情況報(bào)送市發(fā)改委,，形成上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)同配合的工作格局,。

（二）強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),。民生實(shí)事責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)同志要親自抓好落實(shí)，將民生實(shí)事作為年度重點(diǎn)工作部署推進(jìn),。相關(guān)地區(qū),、部門要全力配合，做好民生實(shí)事涉及的資金,、土地等要素保障,，確保民生實(shí)事順利實(shí)施。

（三）確保工作質(zhì)量,。民生實(shí)事責(zé)任單位要精心組織實(shí)施,，強(qiáng)化質(zhì)量管理,，及時(shí)協(xié)調(diào)解決推進(jìn)過(guò)程中存在的困難和問(wèn)題，確保在12月底前全面完成民生實(shí)事2025年度目標(biāo)任務(wù),。涉及室外施工作業(yè)的民生項(xiàng)目,，要在10月底前全面完工。要開展形式多樣的宣傳活動(dòng),，提高民生實(shí)事社會(huì)知曉度和參與度,，營(yíng)造濃厚積極氛圍。