道里區(qū)、道外區(qū)、南崗區(qū)、香坊區(qū)、平房區(qū)、松北區(qū)、呼蘭區(qū)、阿城區(qū)、雙城區(qū)交通運輸局、財政局：

為深入貫徹落實黨的十九大、二十大精神和中央經(jīng)濟工作會議精神，推動哈爾濱市綠色貨運配送示范工程建設，促進綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。經(jīng)哈爾濱市政府同意，市交通運輸局、市財政局聯(lián)合制定了《哈爾濱市城市綠色貨運配送示范工程建設獎補辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

哈爾濱市交通運輸局

哈爾濱市財政局

2025年5月26日

哈爾濱市城市綠色貨運配送示范工程建設獎補辦法

第一章  總則

第一條 為促進綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，落實黑龍江省人民政府辦公廳《關于推動物流降本提質增效的實施意見》（黑政辦規(guī)〔2021〕20號）、省交通運輸廳 省公安廳 省商務廳《關于組織開展綠色貨運配送示范城市申報工作的通知》（黑交發(fā)〔2021〕373號）文件精神。按照省交通運輸廳 省財政廳新印發(fā)《黑龍江省物流降本提質增效綠色貨運配送示范城市獎勵資金管理辦法》（黑交發(fā)〔2024〕329號，黑交發(fā)〔2023〕167號廢止）以及《哈爾濱市綠色貨運配送工程實施方案》有關工作部署和要求，做好創(chuàng)建期內(nèi)既有獎補政策的兌現(xiàn)工作,結合我市實際，重新制定本辦法。

第二條 哈爾濱市城市綠色貨運配送示范工程建設獎補工作應當遵循企業(yè)自愿、創(chuàng)新引領、科學組織、公平公正、市區(qū)聯(lián)動、動態(tài)管理的原則。獎補資金為省財政廳下達的專項補助資金。

第三條 哈爾濱市城市綠色貨運配送示范工程建設獎補工作由市城市綠色貨運配送示范工程創(chuàng)建工作領導小組組織實施，日常工作由領導小組辦公室負責（市交通運輸局）。

第二章  獎補范圍及條件

第四條 哈爾濱市城市綠色貨運配送示范工程建設獎補對象為在哈爾濱市城區(qū)內(nèi)（道里區(qū)、道外區(qū)、南崗區(qū)、香坊區(qū)、平房區(qū)、松北區(qū)、呼蘭區(qū)、阿城區(qū)、雙城區(qū)）經(jīng)市場監(jiān)管部門登記確認從事城市配送相關業(yè)務的合法經(jīng)營主體，并通過綠色貨運配送示范工程創(chuàng)建工作領導小組辦公室（市交通運輸局）認定。

第五條 哈爾濱市城市綠色貨運配送示范工程建設周期為兩年（2022年6月13日至2024年6月12日）。獎補分為四個方向，分別是：新能源城市物流配送貨車購置獎補、示范企業(yè)和先進組織模式獎補、城市配送公共管理信息平臺建設獎補、城市配送基礎設施（城市貨運樞紐節(jié)點、配送分撥基地、城市物流配送中心）獎補。

第六條 申請人應具備下列條件：

（一）新能源城市物流配送貨車購置獎補

對象為經(jīng)營范圍應包含“道路貨物運輸”，且不存在經(jīng)營異常情況，以從事城市配送業(yè)務為主，為客戶提供城市配送服務或新能源城市物流配送貨車租賃服務的城市配送經(jīng)營主體；申請獎補的新能源配送貨車應為2022年6月13日至2024年6月12日期間在哈爾濱市首次新車登記且符合《城市物流配送汽車選型技術要求》（GB/T29912-2013），并納入工業(yè)和信息化部《新能源汽車推廣應用工程推薦車型目錄》；應配備符合國家規(guī)定的衛(wèi)星定位系統(tǒng)車載終端并接入城市配送公共管理信息平臺；車輛按照輕型封閉貨車(微面型，核定載質量1.2噸以下)、輕型封閉貨車（中面型，核定載質量1.2噸至2噸）、輕型廂式貨車（輕卡型）、冷藏保溫車等四種新能源城市物流配送車車型劃分；申請獎補的新能源配送貨車車籍兩年內(nèi)不得轉出本市。

（二）示范企業(yè)和先進組織模式獎補

1.首次認定的示范企業(yè)獎補。在哈爾濱市城區(qū)（道里區(qū)、道外區(qū)、南崗區(qū)、香坊區(qū)、平房區(qū)、松北區(qū)、呼蘭區(qū)、阿城區(qū)、雙城區(qū)）內(nèi)，經(jīng)市、區(qū)市場監(jiān)管部門登記確認從事城市配送相關業(yè)務的合法經(jīng)營主體；示范工程創(chuàng)建工作結束時達到《物流企業(yè)分類與評估指標》（GB/T19680-2013）3A及以上標準且符合以下條件之一的企業(yè)：

（1）運輸型物流配送企業(yè)（達到運輸型3A物流企業(yè)標準）。企業(yè)自有及租用新能源車輛20輛以上，應為符合國家相關標準的合法經(jīng)營車輛，并可接入哈爾濱市城市配送公共管理信息平臺，駕駛人員證件齊全，接受行業(yè)管理部門的考核監(jiān)督；按照有關規(guī)定報送相關運行數(shù)據(jù)；企業(yè)有健全的安全生產(chǎn)管理制度，創(chuàng)建期內(nèi)無較重及以上失信記錄，創(chuàng)建期內(nèi)無負同等責任(不含)以上的重、特大交通事故。

（2）倉配一體型物流配送企業(yè)（達到綜合型3A物流企業(yè)標準）：企業(yè)自有及租用新能源車輛10輛以上，應為符合國家相關標準的合法經(jīng)營車輛；按照國家和省綠色貨運配送示范工程的相關標準對能耗、共同配送（集中、夜間）貨運量等數(shù)據(jù)進行測算并按時上報領導小組辦公室（市交通運輸局）；企業(yè)信息化系統(tǒng)按照相關要求可接入哈爾濱市城市配送公共管理信息平臺，上傳相關車輛運行、庫房使用情況等相關數(shù)據(jù)；主動接受行業(yè)管理部門的監(jiān)督考核，企業(yè)無不誠信經(jīng)營記錄；倉庫、理貨場地擁有合法的建設及經(jīng)營手續(xù)；有健全的安全生產(chǎn)管理制度。

（3）城市貨運樞紐企業(yè)（達到倉儲型3A物流企業(yè)標準）。建設及經(jīng)營手續(xù)齊全、具有干線運輸、甩掛運輸及城市配送分撥、新能源車充換電功能的貨運場站、物流園區(qū)、配送中心；企業(yè)信息平臺按照有關要求可接入哈爾濱市城市配送公共管理信息平臺，上傳車輛、倉庫相關數(shù)據(jù)；主動接受行業(yè)管理部門的監(jiān)督考核，企業(yè)無不誠信經(jīng)營記錄；有健全的安全生產(chǎn)管理制度。

2.先進組織模式獎補。企業(yè)主要以倉配一體化業(yè)務為主，自有或長期租賃倉庫面積1萬平方米以上，有自動化分揀裝載設備；自有或長期租賃新能源城市物流配送車輛5輛以上；擁有信息管理系統(tǒng)，具備對貨物進行狀態(tài)查詢、監(jiān)控等信息服務管理能力；通過共同（集中、夜間）配送模式配送至中心城區(qū)商貿(mào)流通企業(yè)門店的貨運量占中心城區(qū)全部商品配送總貨運量的50%以上；定期報送先進組織模式相關數(shù)據(jù)至市綠色貨運配送示范城市創(chuàng)建工作領導小組辦公室（市交通運輸局）

（三）城市配送公共管理信息平臺建設獎補

運營地在哈爾濱市，以提供城市配送信息服務業(yè)務為主，建設城市綠色貨運配送運行監(jiān)測服務平臺，整合政務信息，并與城市配送企業(yè)信息管理系統(tǒng)實現(xiàn)數(shù)據(jù)交換，為貨主和配送企業(yè)提供信息查詢、車輛監(jiān)管、交通誘導、數(shù)據(jù)分析等基本服務；滿足政府對貨運配送企業(yè)日常監(jiān)管、績效考核和企業(yè)對政務信息服務的需求；能夠與省、部級平臺對接，具備在線填報和運營數(shù)據(jù)動態(tài)接入功能。

（四）城市配送基礎設施（城市貨運樞紐節(jié)點、配送分撥基地、城市物流配送中心）獎補

企業(yè)自建的城市配送基礎設施應通過有關部門組織的工程竣工驗收；在創(chuàng)建期內(nèi)投入運營并配備新能源物流配送車輛充電設施；投入運營的干支銜接型貨運樞紐（物流園區(qū)）作為城市貨運配送一級節(jié)點，應具備倉儲、分撥、配載、配送、信息服務、中轉換裝等功能，突出干線甩掛運輸、多式聯(lián)運與末端城市共同配送有機銜接，實現(xiàn)干線運輸與支線集散分撥一體化操作（貨運樞紐倉庫面積3萬平方米以上，日均貨物吞吐能力1000噸以上）；投入運營的配送分撥基地、城市物流配送中心作為連接一級節(jié)點與末端共同配送站的城市配送二級節(jié)點，應具備統(tǒng)一存儲、集中分揀、共同配送的集約組織等功能。

第三章  獎補標準

第七條 對符合獎補條件的經(jīng)營主體按照如下標準獎補：

（一）新能源城市物流配送貨車購置獎補。

1.創(chuàng)建期間內(nèi)購置并投入運營的輕型封閉貨車(微面型，核定載質量1.2噸以下)、輕型封閉貨車（中面型，核定載質量1.2噸至2噸）、輕型廂式貨車（輕卡型）、冷藏保溫車等四種新能源城市物流配送車車型每車獎補金額分別為1萬元、1.5萬元、2萬元、2.5萬元。

2.新能源城市物流配送貨車購置獎補原則上不超過獎補資金總額的40%，按創(chuàng)建期內(nèi)購置時間順序發(fā)放。

（二）示范企業(yè)獎補和先進組織模式獎補。

1.對示范企業(yè)每家獎補30萬元，示范企業(yè)獎補原則上不超過獎補資金總額的15%，按照創(chuàng)建期內(nèi)申報順序先后發(fā)放。

2.先進組織模式配送企業(yè)每家獎補20萬元。先進組織模式獎補原則上不超過獎補資金總額的10%，按創(chuàng)建期內(nèi)通過共同（集中、夜間）配送模式配送至中心城區(qū)商貿(mào)流通企業(yè)門店的貨運量占中心城區(qū)全部商品配送總貨運量的百分比多少順序發(fā)放。

（三）城市配送公共管理信息平臺建設獎補。對創(chuàng)建期新增設備、軟件投資額累計達300萬元以上的哈爾濱市城市配送公共管理信息平臺項目評價最優(yōu)的一家企業(yè)，按實際到位軟件和設備增值稅發(fā)票金額的30%，給予一次性最高不超過獎補資金總額15%的獎補。

（四）城市配送基礎設施（城市貨運樞紐節(jié)點、配送分撥基地、城市物流配送中心）獎補。

1.對創(chuàng)建期間投資建設的城市貨運樞紐節(jié)點、配送分撥基地、城市物流配送中心項目按照投資總額的10%進行獎補，最高不超過100萬元。

2.城市配送基礎設施獎補總金額原則上不超過獎補資金總額的20%，按創(chuàng)建期內(nèi)投入使用時間順序發(fā)放。

（五）各類獎補資金若出現(xiàn)剩余情況，可按照創(chuàng)建期內(nèi)投入使用的時間順序調整用于本辦法其他獎補方向。

（六）同一獎補方向資金按照“從優(yōu)、就高、不重復”的原則發(fā)放；對已從其他渠道獲得省級同類獎補資金的申請人，不享受本辦法同類獎補政策。

第四章  獎補程序

第八條 哈爾濱市城市綠色貨運配送示范工程建設獎補評審時間由創(chuàng)建工作領導小組辦公室（市交通運輸局）確定。

第九條 申請人應向所在區(qū)交通運輸主管部門提出申請，填報《哈爾濱市綠色貨運配送示范工程獎補資金申請表》及提交相關證明材料。

第十條 區(qū)交通運輸主管部門對《哈爾濱市綠色貨運配送示范工程獎補資金申請表》及相關資料進行初審，將符合條件的企業(yè)匯總后，上報市綠色貨運配送示范城市創(chuàng)建工作領導小組辦公室（市交通運輸局）。

第十一條 市綠色貨運配送示范城市創(chuàng)建工作領導小組辦公室（市交通運輸局）負責組織對申報事項進行評審，提出評審意見。

第十二條 領導小組辦公室綜合考慮評審意見、示范類型、承擔政府指令性運輸計劃及應急物資中轉站任務等因素，擬定獎補企業(yè)名單，向社會公示5個工作日。

第十三條 公示期間無異議的，報市政府批準。公示期間有異議的，由領導小組辦公室（市交通運輸局）自收到異議之日起5個工作日內(nèi)進行復核。

第五章  監(jiān)督管理

第十四條 申請人應當對申報材料的真實性負責，并自覺接受相關部門的監(jiān)督檢查。有虛假申報行為的，一經(jīng)查實，取消其申報資格，兩年內(nèi)不受理各類獎補申請；對弄虛作假、騙取、套取獎勵資金的違法行為，按照《財政違法行為處罰處分條例》等有關法規(guī)進行查處；構成犯罪的，依法移交司法機關處理。

第十五條 哈爾濱城市綠色貨運配送示范工程獎補審核部門的工作人員、受委托的第三機構及其工作人員在審核過程中，存在弄虛作假、隱瞞事實真相或與申請人串通作弊等行為的，依法查處；構成犯罪的，依法移送司法機關處理。

第十六條 綠色貨運配送示范城市創(chuàng)建工作結束后，在審計及其他檢查中，如出現(xiàn)需追回獎補資金的情形，由市交通運輸局負責。

第六章  附則

第十七條 本辦法由市綠色貨運配送示范城市創(chuàng)建工作領導小組辦公室（市交通運輸局）負責解釋。

第十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期2年。