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歷代以來,，黑龍江地理疆域主要圍繞大小興安嶺,、張廣才嶺和三江流域發(fā)展演變,，沒有發(fā)生大的變動,。到了近代，黑龍江地區(qū)的地理邊界變化呈現(xiàn)出國界后移,、省界變遷和區(qū)劃演變?nèi)齻€特點,。

一、清代以前的黑龍江地區(qū)

黑龍江作為行政區(qū)域名稱始于清代,，而之前的漫長歲月里,，這片土地上生活的東胡(山戎)、濊貊,、肅慎(息慎)等民族先民已經(jīng)與中原民族產(chǎn)生了廣泛交流,，相互影響，創(chuàng)造出輝煌燦爛的古代文明,。早在帝舜時代,，即有“息慎氏來朝，貢弓矢”的記載,，周景王時宣布“肅慎,，吾北土也”。夏商周時期,，生息在黑龍江地區(qū)的先民有肅慎人和索離人等,，就已向中原朝貢。公元前4—3世紀,，夫余政權(quán)建立,，地跨今黑龍江省東部和南部,。秦以后,，在黑龍江地區(qū)生息活動的先后有挹婁人、夫余人,、鮮卑人,、勿吉人和靺鞨人等。隋唐時期,，黑龍江地區(qū)在河北道的統(tǒng)轄之下,，先后設立了渤海,、黑水、室韋3個都督府,。武周時,，居住在今牡丹江流域的粟末靺鞨部酋長大祚榮，逐漸征服周邊靺鞨各部,，于698年創(chuàng)立“震國”,。713年唐廷冊封大祚榮為左驍衛(wèi)將軍、渤?？ね?，授忽汗州都督，亦稱渤海都督,，自此“去靺鞨號,，專稱渤海”,。至762年,，唐廷冊封大欽茂為渤海國王，詔令渤海為國,，由羈縻州府升為屬國,。至9世紀，渤海國力達到頂峰,，被譽為“海東盛國”,。渤海國創(chuàng)造了燦爛的渤海文明，其管轄范圍最盛時“方五千里”,，南至今朝鮮半島東北部,，東至日本海，西抵今內(nèi)蒙古自治區(qū)境,，北達今黑龍江,。境內(nèi)仿行唐朝的府州縣行政制度，設有5京,、15府,、62州、100余縣,。地跨今黑龍江東部和南部,。726年，唐在黑水靺鞨(今黑龍江中下游,、松花江下游地區(qū))設黑水都督府,。792年，唐設室韋都督府,，地轄今黑龍江西部,。渤海國于926年被契丹所滅,，享國229年。遼代(契丹于947年改稱遼)黑龍江地區(qū)西部和東部分屬上京道和東京道管轄,。金代,，今黑龍江省行政區(qū)域的絕大部分屬金上京路統(tǒng)轄，金立國之都上京會寧府遺址位于今黑龍江省阿城市白城,。金朝在黑龍江流域的統(tǒng)治,，以上京路下轄三路，即恤品路,、胡里改路,、蒲峪路；并設泰州和肇州,。元朝時,，東北地區(qū)屬于遼陽行中書省管轄，其轄境大體包括今東北三省與河北省的東北部以及黑龍江以北,、烏蘇里江以東的廣大地區(qū),。今黑龍江省地區(qū)分屬開元路和水達達路管轄。明朝時期,，東北地區(qū)實行了具有軍事戍守特點的都司,、衛(wèi)、所制,。今黑龍江地區(qū)初為遼東都司管轄,。1409年以后由奴兒干都指揮使司管轄。

二,、黑龍江省行政區(qū)域的產(chǎn)生和清代的行政建置

清代黑龍江地區(qū)行政制度,，大體沿襲明制而略加改變，長時期內(nèi)一直實行軍府制(亦稱“軍政制度”),，設置將軍,、都統(tǒng)、副都統(tǒng)鎮(zhèn)守,，直至清末的1907年(光緒三十三年)才開始設置行省的建制,。17世紀中葉，沙俄開始武裝入侵中國黑龍江流域,。為抵御沙俄勢力對黑龍江流域的入侵,，1652年，清廷派梅勒章京率兵駐守寧古塔(今海林縣境內(nèi))地方,，翌年升為昂邦章京,。于是,，寧古塔,、盛京兩昂邦章京并存,，東北地區(qū)被劃分為兩大軍事駐防區(qū)域，即兩個行政區(qū)域,。1662年,，改稱“鎮(zhèn)守寧古塔等處地方將軍”，簡稱寧古塔將軍,。今黑龍江地區(qū)位于寧古塔將軍轄區(qū)之內(nèi),。將軍既是地方最高軍政長官，又是地方最高民政長官,。1683年12月,，清廷為抗擊沙俄入侵，于黑龍江左岸璦琿舊城設鎮(zhèn)守黑龍江等處地方將軍(簡稱黑龍江將軍),，劃出寧古塔將軍所轄之西北地區(qū),，歸黑龍江將軍統(tǒng)轄，形成盛京,、寧古塔,、黑龍江三將軍并立，“自是東北三分,，吉江并列”,。這是黑龍江自成一個軍事、行政區(qū)域并以“黑龍江”命名的開端,。黑龍江將軍之下先后設有黑龍江(璦琿),、墨爾根、齊齊哈爾,、呼倫貝爾,、呼蘭、布特哈,、通肯等7城副都統(tǒng)和興安城副都統(tǒng)銜總管,。1862年(同治元年)開始，黑龍江將軍轄區(qū)內(nèi)取消副都統(tǒng),，相繼設立道,、府、廳,、州,、縣等地方行政建置。黑龍江將軍轄區(qū)初期,，廣袤數(shù)千里,。東至畢占河、南至松花江,，與吉林將軍轄區(qū)接壤,；北至外興安嶺與俄羅斯為界,；西至喀爾喀接車臣汗部界。19世紀中葉以來,，沙俄再次武裝入侵黑龍江地區(qū),。19世紀50年代，沙俄趁清王朝處于內(nèi)憂外患國力大衰之際,，大肆武裝入侵黑龍江,，并不斷向清政府提出了領(lǐng)土要求，先后逼迫清政府簽訂了《璦琿條約》,、《北京條約》等一系列不平等條約,，先后侵占黑龍江以北、外興安嶺以南,，烏蘇里江以東中國東北領(lǐng)土大約100萬平方公里,。晚清同治、光緒年間,，黑龍江地區(qū)逐步取消封禁,，放荒招墾，人煙漸稠,，民事日繁,，遂添設府、廳,、州,、縣建制。1907年4月(清光緒三十三年三月),，清廷裁撤奉天,、吉林、黑龍江將軍,，設立奉天,、吉林、黑龍江三省,。黑龍江行省的行政區(qū)域承襲黑龍江將軍管轄范圍,，東南和南部與吉林行省毗連，西南與奉天行省為鄰,，西部與蒙古接壤,，北部和東北部以黑龍江與俄國為界。全省總面積約57萬余平方公里,，總?cè)丝?27.3萬,，省會駐齊齊哈爾城。行省以下分設府、廳,、州,、縣，并設道區(qū)分轄府,、廳、州,、縣,。廳(州)分為直隸廳(州)和散廳(州)。至1911年(清宣統(tǒng)末年),，全省分設3道,、7府、6廳,、1州,、7縣及郭爾羅斯后旗、杜爾伯特旗,、扎賚特旗和依克明安旗,。

三、民國時期黑龍江省的行政建置

中華民國成立后,，黑龍江省名稱和行政區(qū)劃沿襲舊制不變,。至1914年末，黑龍江省共轄3道,、23縣,、5設治局、4旗,；吉林省管轄屬今黑龍江境內(nèi)有2道,、18縣。1915年,，中俄簽訂《呼倫貝爾條約》,，將呼倫貝爾定為特別區(qū)，直接歸中國中央政府節(jié)制,，受黑龍江省省長監(jiān)管,，復設呼倫貝爾副都統(tǒng)。1920年,，黑龍江省長公署決定,，呼倫廳改為呼倫縣。1925年,，設置呼倫道,，駐呼倫縣，轄呼倫、臚濱,、室韋,、奇乾4縣。從1917年起,，中國政府逐漸收回對中東鐵路“附屬地”的管轄權(quán),，1920年10月31日，北京政府頒布《東省特別區(qū)法院編制條例》,，規(guī)定中東鐵路附屬地改成東省特別區(qū),。1921年2月5日，成立東省特別區(qū)哈爾濱市政管理局,，掌管中東鐵路沿線各地市政,。1926年設置哈爾濱特別市和哈爾濱市政局等。1915年至1929年,，隨著經(jīng)濟發(fā)展和人口增加,，黑龍江地區(qū)陸續(xù)增設30個縣和設治局。黑龍江省共有42縣,、11設治局,。吉林省分設42縣，在今黑龍江境內(nèi)有22縣,。黑龍江省在裁撤道區(qū)的同時,，將呼倫、黑河道改為呼倫,、黑河市政籌備處,，轄原道屬各縣。

四,、東北淪陷時期黑龍江省的行政建置

1931年九一八事變后,，東北地區(qū)行政區(qū)劃，按照日本侵略者進行嚴密統(tǒng)治的需要,，逐步把省劃小,。1934年10月1日偽滿政府公布所謂“地方行政改革制度”和“省官制”。將東北4省肢解為10省和2特別市(后改為14省,、2特別市和1特別區(qū)),。至偽滿洲國覆亡前夕，今黑龍江省境內(nèi)共設有濱江,、龍江,、三江、黑河,、北安,、東滿6省,，共轄5市、76縣,、3旗,。

五、抗戰(zhàn)勝利后至1949年黑龍江省行政區(qū)域變化

1945年8月31日,，國民黨政府頒布收復《東北各省處理辦法綱要》,，重行劃分東北行政區(qū)劃，將今黑龍江省境內(nèi)劃分為松江,、合江,、黑龍江、嫩江4省,。1945年底至1946年初,，黑龍江地區(qū)處于國共雙方激烈爭奪各立政權(quán)之際,。1945年10月至1946年4月,，在中共東北局的領(lǐng)導下，黑龍江地區(qū)先后建立了合江,、松江,、黑龍江、嫩江,、綏寧五省和哈爾濱市建制,。各省管轄10個至20個縣(市)左右，為便于開展工作,，在省縣之間設立了專區(qū),。但為了適應解放戰(zhàn)爭形勢發(fā)展變化的需要，省(區(qū))建制調(diào)整變動比較頻繁,，戰(zhàn)爭后期調(diào)整合并為合江,、松江、黑龍江,、嫩江4省和哈爾濱特別市,。4省共轄82個市、縣,、旗,。各省分設的專區(qū)，除邊遠地區(qū)的黑河專區(qū)外,，均已撤銷,，由省直接管縣。1949年以后黑龍江省行政區(qū)域變化,，1949年4月21日,，東北行政委員會發(fā)布《重劃東北行政區(qū)劃令》，決定黑龍江地區(qū)的合江、松江,、黑龍江,、嫩江4省和哈爾濱市合并為松江、黑龍江2省,。5月中旬,，撤銷合江省并入松江省，哈爾濱市改為松江省轄市,。

六,、新中國成立后黑龍江省行政區(qū)域變化

1954年6月，中央人民政府頒布《關(guān)于撤銷大區(qū)一級行政機構(gòu)和合并若干省,、市建制的決定》,，撤銷松江省建制，與黑龍江省合并為黑龍江省,，同時將哈爾濱市改為省轄市并入黑龍江省,。同年8月兩省正式合并，省會設在哈爾濱市,。同時,，將原黑龍江省所屬的白城、洮南,、鎮(zhèn)賚,、大賚、安廣,、開通,、瞻榆7縣，劃歸吉林省管轄,。新的黑龍江省,，南與吉林省接壤，西與內(nèi)蒙古自治區(qū)為鄰,，北,、東隔黑龍江、烏蘇里江與蘇聯(lián)相望,。全省總面積46萬余平方公里,，總?cè)丝跒?250萬。共轄3個專區(qū),、5個市,、64個縣、2個旗,、1個礦區(qū),。1960年以后的一段時間,，部分專區(qū)和市縣的劃分和裁并反復性較大。至1966年底,，全省分為6個專區(qū),、2個特區(qū)和8個較大的市。6個專區(qū)共轄65個縣和1個特區(qū),；9個設區(qū)的市(特區(qū))共轄54個區(qū),、4個鎮(zhèn)。1967年,，全省上下普遍成立革命委員會,，將各專區(qū)均改為地區(qū)，由設立派出機構(gòu)的專區(qū)變?yōu)橐患墔^(qū)劃實體的地區(qū),，成為一級政權(quán)單位,。1969年7月，中共中央,、國務院決定,，將內(nèi)蒙古自治區(qū)所屬呼倫貝爾盟(突泉縣、科爾沁右翼中旗除外)劃歸黑龍江省管轄,。1979年7月,，按照中共中央,、國務院的決定,，將原呼倫貝爾盟及所屬各市、旗全部劃歸內(nèi)蒙古自治區(qū),。1985年,，黑龍江省共轄4個地區(qū)、10個地級市,、6個縣級市,、63個縣、64個市轄區(qū),、4個地區(qū)轄區(qū),。作為邊疆省份，黑龍江省的邊界線亦因中俄東段國界的最終劃定而發(fā)生變動,。從1992年至2005年中俄達成一系列協(xié)定,，最后的勘界工作于2007年完成。2008年10月14日,，中國和俄羅斯在黑瞎子島上舉行“中俄界碑揭牌儀式”,，備受矚目的黑瞎子島，一半領(lǐng)土回歸中國,，黑龍江省的行政區(qū)域至此最終確定,。自上世紀90年代以來,，省內(nèi)所轄的市(地)、縣(區(qū))的亦大調(diào)整,。截至2019年8月,，全省共轄12個地級市、1個地區(qū)行署,；有67個縣(市),，其中縣級市21個；有891個鄉(xiāng)鎮(zhèn),，其中鄉(xiāng)345個,、鎮(zhèn)546個；有314個街道辦事處,。全省土地總面積47.3萬平方千米(含加格達奇和松嶺區(qū)),，總?cè)丝?751.3萬人。